具体描述
涉外企业运营与合规手册：全球化背景下的风险管控与实践指南 内容摘要： 本手册聚焦于中国企业“走出去”和外资企业“引进来”过程中，必须面对和遵循的复杂多维度的法律、法规、标准和操作流程。它并非简单地罗列规章制度，而是深入剖析了如何在实际运营中理解、应用和有效整合这些外部要求，确保企业的全球化战略平稳、合规且高效地推进。全书结构化地涵盖了跨境投资、贸易实务、国际税收筹划、外汇管理、劳动用工的国际差异、知识产权保护以及反腐败合规等核心领域。 第一章：全球化战略中的合规基石与风险识别 本章首先为读者构建一个宏观的合规认知框架，强调合规不再是成本中心，而是企业核心竞争力的重要组成部分。 1.1 国际商业环境的法律生态图谱： 详细解析了不同司法管辖区（特别是“一带一路”沿线国家、欧美成熟市场）的法律体系差异，包括成文法系与判例法系的冲突点。重点阐述了国际条约、双边投资协定（BITs）以及区域经济合作组织（如RCEP、CPTPP）规则对企业运营的直接约束力。 1.2 关键风险的早期预警系统： 深入探讨了企业在海外扩张中可能遭遇的政治风险（如国有化、政策突变）、法律风险（合同履行争议、司法管辖权选择的陷阱）以及声誉风险。提出了构建“三道防线”的风险识别矩阵，并辅以近年来的典型跨境诉讼案例分析，教导读者如何利用尽职调查（Due Diligence）工具提前锁定潜在雷区。 1.3 组织架构的合规嵌入： 探讨了如何设计具有“合规基因”的组织架构。包括设立独立的合规官/部门（Chief Compliance Officer, CCO）的职权范围、与内部审计和法务部门的协作机制，以及如何将合规要求层层分解到业务流程（如采购、销售、研发）中，确保“合规前置”。 第二章：跨境投融资与资本流动管理实务 本章是针对资本密集型运作的指导，重点在于合法、高效地实现资金的跨境调拨和投资架构的优化。 2.1 境外直接投资（ODI）的审批与备案流程： 全面梳理了中国境内核准、备案制改革的最新动向，详细解读了发改委、商务部、外汇管理局（SAFE）对不同行业、不同规模境外投资项目的具体要求。特别关注了敏感行业（如军工、高科技）的限制清单和特殊程序。 2.2 国际并购（M&A）中的法律尽职调查重点： 聚焦于并购交易中对目标公司合规状况的审查。不仅包括财务、税务的常规审查，更侧重于劳动关系、环保责任、知识产权权属的“硬合规”审查。提供了并购后整合（PMI）期间的合规风险快速修复方案。 2.3 国际贸易融资与外汇风险对冲： 详细解析了信用证（L/C）、托收、保理等国际贸易结算方式下的外汇收付操作规范。探讨了企业利用远期结售汇、外汇掉期等金融工具管理汇率波动风险的合法途径，并强调了《银行外汇业务管理规定》中的禁止性操作。 第三章：全球化经营中的税务合规与筹划边界 本章是处理跨国税务问题的核心指南，旨在帮助企业在遵守各国税法的前提下，实现可持续的税务优化。 3.1 国际税收协定与避免双重征税： 深入解读中外税收协定（DTA）的核心条款，特别是常设机构（PE）的判定标准在数字经济时代的新挑战。提供了利用税收居民身份证明（CTRP）的实操指南。 3.2 利润转移定价（Transfer Pricing）的合规要点： 这是跨国企业税务审查的重中之重。本章详细阐述了OECD“让价值创造地决定利润分配”的原则，分析了可比非受限交易法（CUP）、再销售价格法等具体方法的适用场景。强调了同期资料（Master File & Local File）的准备要求和国别报告（CbCR）的应对策略。 3.3 增值税、消费税及其他间接税的跨境处理： 针对商品跨境销售、跨境服务提供等场景，解析了增值税的“谁是买方/卖方”、“在哪里发生交易”的判断逻辑，以及出口退税的准确申报要求。 第四章：劳动关系与人力资源管理的跨国挑战 本章专注于管理不同国家员工时的法律适用冲突与实践操作。 4.1 涉外雇佣合同的设计与终止： 对比了不同国家关于雇佣合同必备条款、试用期设定、竞业限制的法律差异。重点分析了外派人员（Expatriates）的社保、个税归属问题，以及如何规避“事实上的长期雇佣”风险。 4.2 跨国工会关系与集体谈判： 介绍了在部分国家与地区，与工会或职工代表进行协商的法律义务，以及处理裁员、重大业务调整时必须遵循的法定程序，避免因程序不当导致的法律诉讼。 4.3 知识产权的全球保护与运营 本章指导企业如何构建一个覆盖全球的知识产权防御体系。 5.1 专利、商标的国际申请策略： 比较了PCT（专利合作条约）与马德里体系在商标注册中的优劣，以及如何根据企业的研发布局，制定不同国家优先级的保护路线图。 5.2 商业秘密的跨境保护： 商业秘密的保护极度依赖于内部管理。本章提供了从技术文档管理、员工离职审查到国际合作方保密协议（NDA）的标准化模板和执行要点，以应对不同法系对“合理保密措施”的不同认定。 第六章：国际反腐败与制裁合规：零容忍政策的落地 随着全球监管环境日趋严格，本章提供了应对国际反腐败法律的实操手册。 6.1 美国《反海外腐败法》（FCPA）与英国《反贿赂法》的适用范围解析： 阐述了这些法律域外效力对中国企业的延伸影响，特别是针对“为获取或保留商业利益”而进行的间接贿赂的界定。 6.2 供应商与第三方代理人的风险管控： 多数腐败行为通过第三方发生。本章详细说明了如何对经销商、顾问、中介机构进行高频、深入的背景调查（Enhanced Due Diligence），并将其反腐败条款嵌入合同中，设置审计权和终止权。 6.3 贸易管制与经济制裁合规： 详细解读了美国OFAC、欧盟、联合国等机构的制裁名单（如实体清单、SDN名单）的查询流程、实时监控机制，以及在涉及军民两用物项出口时的许可申请要求。强调了合规体系必须具备快速响应制裁名单更新的能力。 结语：合规驱动的国际化： 总结强调，成功的涉外运营，是将规章制度内化为企业文化和日常操作习惯的过程，是平衡发展速度与合规审慎性的艺术。本手册旨在成为企业高管、财务总监、法务及合规人员在复杂多变的国际环境中，确保决策准确性和运营安全的必备工具书。
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目录信息
目录
第一篇 涉外行政财务篇
一、 驻外使领馆工作人员工资制度
及财务管理规定
财政部、人事部、外交部印发《驻外使领馆工作人
员工资制度改革方案》的通知
（94）财外字第 350号…………………………………（l）
人事部、财政部、外交部关于印发《驻外使领馆工
作人员工资制度改革实施细则》的通知
人薪发［1994」46号……………………………………（ 8）
外交部、财政部颁发《关于驻外使领馆财务管理的
规定》（国外职务工资及相关部分）等文件的通知
外发［1994］ 20号…………………………………（14）
外交部关于驻外使领馆工作人员工资制度改革实施
中若干具体问题的答复意见
外发 ［1994］ 183号……………………………………（37）
外交部、财政部、人事部关于印发《关于驻外使领
馆常驻人员配偶随任和管理办法》的通知
外发 ［1994］ 18号………………………………………（40）
外交部、财政部、人事部关于印发《驻外使领馆常
驻人员任期年限、休假的规定》的通知
外发［1994」19号……………………………………（44）
外交部关于驻外使领馆财务管理补充规定的通知
外发［1995］12号……………………………………（46）
外交部关于加强驻外使领馆伙食管理问题的通知
外发［1996］ 1号………………………………………（49）
外交部关于驻外使领馆兼职人员赴兼职馆工作期间
生活待遇等问题的通知
外财函［1995］ 40号……………………………………（50）
外交部、财政部关于驻外使领馆汽车定编和加强管
理的通知
外发 ［1994］ 22号………………………………………（52）
外交部关于印发《驻外使领馆馆务基金管理办法》
的通知
外财函「1995」10号……………………………………（5）
外交部关于驻外使领馆馆务基金管理办法的补充规
定
外财函「1996］ 97号…………………………………（57）
外交部、财政部关于调整驻外使领馆工作人员随任
配偶补贴标准的通知
外发［1996］ 17号……………………………………（59）
外交部关于完善驻外使领馆汽车管理办法的通知
外发[1996] 18号……………………………………（60）
外交部关于驻外使领馆馆员未成年子女自费出国探
亲的通知
外发[1997] 1 号…………………………………………（6）
外交部关于解决驻外使领馆工作午餐问题的通知
外发［1997］ 11号………………………………………（64）
二、新华社香港、澳门分社
内派人员工资制度
财政部、人事部印发《新华社香港、澳门分社内派
人员工资制度改革方案》的通知
（94）财外字第 650号……………………………………（66）
财政部、人事部关于印发《新华社香港、澳门分社
内派人员工资制度改革方案实施办法》的通知
财外字[1995] 14号……………………………………(73)
财政部对《关于解决外交部驻港、澳机构第二次出
国（境）工作一秘配偶随任问题事》的复函
财外字［1996］13号……………………………………（80 ）
人事部、财政部关于适当调整新华社香港、澳门分
社内派人员工资标准的批复
人函[1997] 115号……………………………………… （81）
人事部、财政部关于新华社香港、澳门分社要求
1998年调整内派人员工资标准问题的批复
人函[1998] 111号………………………………………（84）
（94）财外字第 412号…………………………………（ 85）
财外字［1995］333号………………………………（91）
外财函［1995］ 16号…………………………………（97）
财外字［1995］400号………………………………（99）
体计财一字（1997） 123号…………………………（100 ）
四、其他长期驻外人员工资及
外交人员）工资制度改革的通知
（94）财外字第 480号……………………………………（107）
人事部、财政部关于印发（国家机关、事业单位驻
外非外交人员工资制度改革实施办法）的通知
人薪发[1995] 100号…………………………………（108）
财政部关于印发《国家机关、事业单位驻外非外交
代表机构财务管理的规定》的通知
财外字 ［1995」 365号…………………………………（115）
财政部、国家教委关于印发（出国教师工资及有关
生活待遇规定》的通知
财外字[1995] 300 号…………………………（122）
国家教委、财政部关于印发（出国教师工资及有关
生活待遇规定）实施细则的通知
教财、[1995] 87号………………………………………（130 ）
财政部、外专局颁发（关于出国实习培训人员费用
开支标准和管理办法的规定》的通知
（93）财外字第 600号……………………………………（138）
外专局、财政部印发《关于出国（境）实习培训团
组集体开支的培训费标准和管理办法的暂行规
定》的通知
外专发[1994] 162号…………………………………（147）
国务院引进办、财政部关于印发《赴日研修人员日
方资助标准及管理费提取等问题的暂行规定》
的通知
国引办发［1992］ 17号…………………………………（152）
人事部、外交部、财政部关于印发《关于改变联合
国国际职员派遣、管理办法的实施细则》的通知
人外发（1991） 5号……………………………………（157）
一
财政部、外交部、人事部颁发《关于派往国际组织
驻京机构任职人员生活待遇的暂行规定》的通知
（93）财外字第 606号…………………………………… （162）
财政部、外交部、人事部关于颁发《派往国际组织
临时任职人员待遇暂行规定》的通知
（94）财外字第 429号………………………………… （164）
外交部关于印发《专业外交信使生活待遇管理办
法》的通知
外发［1995」2号………………………………………（166）
外交部关于印发《语言学习员国外生活待遇管理办
法》和《厨师学习员国外生活待遇管理办法》的
通知
外财函 [1995] 32号……………………………………（169）
五、临时出国和接待外宾费用
开支标准和财务管理办法
财政部、外交部修订《关于临时出国人员费用开支
标准和管理办法的规定》的通知
财外字[1995] 250号………………………………（173）
财政部关于因公临时出国（境）人员自费购汇有关
问题的通知
财外字[1995] 290号…………………………………（185）
国家商检局、财政部、外经贸部关于下发《关于边
境口岸工作人员出境工作费用开支标准的规定》
的通知
国检计联（1993） 424号………………………………（l86）
财政部关于赴俄罗斯商品检验人员伙食费补助问题的函
财外字[1996] 463号………………………………（188）
铁道部关于修订铁道部专运处出国人员费用开支标准的通知
铁财函［1993」515号…………………………………（189）
财政部对《关于调整国际铁路联运出国工作人员境外伙食费标准的请示》的复函
财外便字[1996] 42号…………………………………（190）
财政部关于出国展览团伙食费开支问题的复函
（93）财外字第 543号…………………………………… （191）
财政部、外交部颁发《关于对外赠送礼物金额标准的规定》的通知
（93）财外字第834号……………………………………（192）
国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的定
国务院令第 133号…………………………………… （194）
中共中央办公厅、国务院办公厅关于认真贯彻执行
《国务院关于在对外公务活动中赠送和接受的规定》的通知
中办发[93] 26号…………………………………… （197）
财政部印发《关于接待外宾费用开支标准和管理办法的规定》的通知
财外字［1997] 559号…………………………………（200）
外专局、财政部下发《外国文教专家工资和生活待通管理办法》
外专发「1996］ 247号…………（206）
外专局、国家科委、国家教委、财政部、外汇管理
局印发《关于短期邀请的国外专家生活待遇的规定）的通知
外专发 [1987] 146号……………………（212）
外专局、财政部关于调整外国老专家的工资和解决其特殊问题的通知
外专发 [1994] 52号…………………………（215）
国务院办公厅转发人事部、财政部关于来华定居工
作专家工作安排及待遇等问题规定的通知
国办发 ［1994］ 102号…………………………（217）
人事部、财政部关于来华定居专家退休后交际和接
待补助费问题的通知
人专发（1992）1 号………………………………（224）
外专局、外经贸部印发《关于外国工程技术人员技
术服务费和生活待遇及其应具备的条件的意见》
的通知
I外专发 ［1989］ 115号……………………（225）
六、外汇管理的有关规定
中华人民共和国外汇管理条例
国务院令第 193号………………………………………（234）
财政部关于非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定
财政部令第 7号………………………………………（245）
财政部关于施行（非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》的补充通知
（94）财外字第431号…………………………………（248）
财政部、中国银行关于使用统一的预算内非贸易非经营性用汇有关凭证的通知
（94）财外字第239号……………………………………（250）
财政部关于启用财政部购汇人民币限额专用章和统一报表格式的通知
（94）财外字第271号……………………………………（251）
七、外事经费及其他涉外财务管理规定
财政部关于印发《外交支出经费管理暂行办法》的通知
财外字[1996] 223号…………………………………（253）
财政部关于印发《对外援助支出预算资金管理办法》的通知
财外字 [1998] 308号…………………………………（259）
财政部、中国民用航空总局关于加强因公出国机票管理的通知
财外字 ［1998］ 283号…………………………………（266）
财政部关于印发《外事服务收入管理暂行规定》的通知
财外字[1997] 475号………………………………（276）
财政部关于印发《在华召开国际会议财务管理暂行规定》的通知
财外字[1997] 543号………………………………（279）
对外贸易经济合作部、财政部关于印发《援外合资合作项目基金管理办法》的通知
[1998]外经贸计财发第481号………………………（284）
财政部关于印发《国际农业发展基金会贷款项目财务管理办法》的通知
财外字 ［1995］ 16号…………………………………（288）
财政部关于颁发《国际农业发展基金会贷款项目会计核算暂行办法》的通知
财外字［1998］ 117号………………………………（295）
外交部、财政部关于印发《参加国际组织的审批及经费管理规定》的通知
外发［1991］18号……………………………………（333）
财政部、外经贸部、农业部关于印发《关于接受国际无偿援助财务管理办法》的通知
（92）财外字第53号…………………………………（337）
财政部关于印发《国外援助机构聘用国内专家费用开支标准的规定》的通知
（92）财外字第1138号………………………………（345）
外经贸部、财政部关于印发村外经济技术援助项目财务管理办法》、《对外经济技术援助项目会计科目和会计报表》、《对外经济技术援助项目竣工
<支出> 财务总决算编制办法》的通知
［1991］外经贸财发第90号…………………………（347）
财政部、国家计委、民航总局、国家旅游局关于印
发《旅游发展基金征收使用管理暂行规定》的通知
财外字[1996] 396号…………………………………（386）
国家旅游局、财政部关于颁发《旅行社质量保证财务管理暂行办法》的通知
旅财发（1995） 120号…………………………………（389）
财政部、国家旅游局关于下发《旅行社质量保证金财务管理若干问题的补充规定》的通知
财外字[1997] 563号………………………………（394）
第二篇 涉外企业财务篇
一、综合性制度
国务院批转财政部关于加强国有企业财务监督意见的通知
国发［1997］9号……………………………………（398）
财政部关于税制改革、外汇管理体制改革后有关企业财务问题处理的通知
（94）财工字第42号……………………………………（405）
财政部关于印发《国有企业年度会计报表注册会计师审计暂行办法》的通知
【
一
财经字[1998] 114号………………………………（411）
财政部、国家税务总局关于发布《境外所得计征所得税暂行办法》（修订）的通知
财税字[1997]116号………………………………（419）
国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定
国发［1997］ 26号……………………………………（423）
财政部关于印发《违反注册会计师法处罚暂行办法》的通知
财法字[1998] l号…………………………………（428）
国家税务总局关于工效挂钩企业工资税前扣除口径问题的通知
国税发 ［1998］ 86号…………………………………（435）
二、外经企业财务制度
财政部关于颁发《对外经济合作企业财务制度》的通知
（93）财外字第21号…………………………………（436）
财政部关于对外经济合作企业财务管理若干问题的通知
财外字[1995] 5号…………………………………（464）
财政部关于印发《财政部对外经济合作企业经济效益评价指标体系（试行）》的通知
财外字 ［1995］ 179号………………………………（469）
财政部关于印发《对外经济合作企业年度会计报表注册会计师审计暂行办法》的通知
财外字[1998] 18号……………………………………（474）
财政部、外经贸部关于印发《对外经济合作企业外派人员工资管理办法》的通知
财外字[1995] 259号…………………………………（480）
财政部、外经贸部关于印发《对外经济合作企业外派人员工资管理办法的补充规定》的通知
财外字[1997] 18号……………………………………（484）
三、旅游企业财务制度
财政部关于印发《旅游、饮食服务企业财务制度》的通知
（92）财外字第1228号………………………………（489）
财政部关于税制及外汇管理体制改革后有关旅游企业财务问题处理的通知
（94）财外字第457号……………………………………（519）
财政部关于印发《旅游企业经济效益评价指标体系（试行）》的通知
财外字[1995] 237号………………………………（520）
四、外贸企业财务制度
国务院关于进一步深化对外贸易体制改革的决定
国发 ［1994」 4号………………………………………（525）
财政部、国家税务总局关于外贸企业亏损弥补等问题的通知
财税字[1995] 22号…………………………………… （532）
财政部、国家税务总局关于印发《出口货物退（免）税若干问题规定》的通知
财税字[1995] 92号……………………………………（534）
国务院关于边境贸易有关问题的通知
国发[1996] 2号……………………………………… （540 ）
国务院关于设立中外合资对外贸易公司试点问题的批复
国函［1996］ 73号…………………………………… （544）
国家茧丝绸协调小组关于印发《国家厂丝储备管理暂行办法》的通知
国茧协 ［1996」 4号………………………………… （550 ）
国家茧丝绸协调小组、财政部关于印发《国家茧丝绸发展风险基金管理暂行办法》的通知
国茧协 ［1997」 11号……………………………………（556）
劳动部、财政部、外经贸部关于印发《外贸企业工资总额同经济效益挂钩办法》的通知
劳部发 ［1997］ 235号…………………………………（560）
财政部关于印发《外贸企业经济效益评价指标体系（试行）》的通知
财商字[1995] 265号………………………………（566）
财政部关于印发《外贸企业经济效益综合评价计分办法（试）》的通知
财商字［1996」379号…………………………………（571）
财政部关于印发《国家茧丝绸发展风险基金财务管
理实施细则（试行）》的通知
财商字 ［1997」第 728号………………………………（574）
财政部关于外贸企业工资总额同经济效益挂钩具体
清算办法的通知
财商字［1997」371号………………………………（586）
五、外商投资企业财务制度
财政部关于印发《关于财政部门进一步做好外商投
资企业工作的意见》的通知
财工字[1996] 32号……………………………………（588）
财政部关于财政部驻各地财政监察专员办事机构对
外商投资企业实施财政监督和财务管理的具体规定的通知
财工字[1996] 85号………………………………（601）
财政部关于外商投资企业执行《企业财务通则》和
分行业的企业财务制度有关问题的通知
财工字[1993] 87号……………………………………（604）
财政部关于印发《外商投资企业执行新企业财务制
度的补充规定》的通知
财工字［1993］474号…………………………………（606）
财政部关于中外合资（合作）经营企业中方投资若
干财务问题的通知
财工字[1991] 519号…………………………………（617）
国家商检局、财政部关于发布《外商投资财产鉴定
管理办法》的通知
国检鉴联 [1994] 78号………………………………（621）
财政部关于印发《外商投资企业财政登记管理办
法》的通知
财工字［1996」 126号…………………………………（627）
财政部关于外商投资企业办理财政登记有关问题的通知
财工字［1996］ 260号…………………………………（641）
对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局、国家
经贸委、财政部、国家外汇管理局、海关总署、
国家税务总局关于对外商投资企业实行联合年检的通知
外经贸资发[1996] 773号……………………………（642）
财政部关于对外经贸部、财政部等七个部门《关于对外商投资企业实行联合年检的通知》的补充通知
财工字 [1997] 11号……………………………………（656）
财政部关于外商投资企业筹建期财政财务管理有关
规定的通知
财工字［1995］ 223号…………………………………（657）
财政部关于颁发《关于外商投资企业中方职工住房
制度改革若干财务问题的规定》的通知
财工字 ［1995」 59号…………………………………（661）
财政部、国家计委关于加强涉及外商投资企业行政事业性收费监督管理的通知
财工字[1997] 66号……………………………………（665）
财政部关于外商投资企业清算期财政财务管理有关规定的通知
财工字［1995」 222号………………………………… （668）
财政部、国家土地管理局关于加强外商投资企业场地使用费征收管理的通知
财工字 [1995] 53号……………………………………（671）
财政部、国家土地管理局关于做好中央部门所属外
商投资企业场地使用费入库管理有关问题的通知
财工字 [1996] 23号……………………………………（675）
财政部关于做好外商投资企业中方职工物价补贴征收管理工作的通知
财工字［1995］ 49号…………………………………（677）
财政部关于贯彻《中央预算收入对账办法》有关外商投资企业税收收入对账问题的通知
财工字[1997] 2号…………………………………（678）
财政部关于印发《关于外商投资企业会计决算检查若干问题的实施意见》的通知
财工字[1996] 75号…………………………………（683）
财政部关于《外商投资企业会计决算检查若干问题处理意见）的通知
财工字［1997］3号……………………………………（687）
财政部关于外商投资企业交纳场地使用费有关问题
一
的批复
财工字［1997］415号…………………………………（691）
财政部关于外商投资企业场地使用费等有关问题的批复
财工字[1997] 154号………………………………（692）
财政部关于中外合作经营企业外国合作者回收投资
审批权限问题的通知
财工字[1998］ 20号……………………………………（693）
六、埃外企业财务制度
财政部关于印发《境外投资财务管理暂行办法》的通知
财外字[1996] 215号…………………………………（695）
财政部、劳动部、外经贸部关于改革境外企业工资制度的通知
财外字 [1995] 18号……………………………………（704）
劳动部、财政部关于印发《境外企业工资总量宏观调控和社会保险制度改革办法》的通知
劳部发[1991] 273号…………………………………（708）
· · · · · · (收起)
第一篇 涉外行政财务篇
一、 驻外使领馆工作人员工资制度
及财务管理规定
财政部、人事部、外交部印发《驻外使领馆工作人
员工资制度改革方案》的通知
（94）财外字第 350号…………………………………（l）
人事部、财政部、外交部关于印发《驻外使领馆工
作人员工资制度改革实施细则》的通知
人薪发［1994」46号……………………………………（ 8）
外交部、财政部颁发《关于驻外使领馆财务管理的
规定》（国外职务工资及相关部分）等文件的通知
外发［1994］ 20号…………………………………（14）
外交部关于驻外使领馆工作人员工资制度改革实施
中若干具体问题的答复意见
外发 ［1994］ 183号……………………………………（37）
外交部、财政部、人事部关于印发《关于驻外使领
馆常驻人员配偶随任和管理办法》的通知
外发 ［1994］ 18号………………………………………（40）
外交部、财政部、人事部关于印发《驻外使领馆常
驻人员任期年限、休假的规定》的通知
外发［1994」19号……………………………………（44）
外交部关于驻外使领馆财务管理补充规定的通知
外发［1995］12号……………………………………（46）
外交部关于加强驻外使领馆伙食管理问题的通知
外发［1996］ 1号………………………………………（49）
外交部关于驻外使领馆兼职人员赴兼职馆工作期间
生活待遇等问题的通知
外财函［1995］ 40号……………………………………（50）
外交部、财政部关于驻外使领馆汽车定编和加强管
理的通知
外发 ［1994］ 22号………………………………………（52）
外交部关于印发《驻外使领馆馆务基金管理办法》
的通知
外财函「1995」10号……………………………………（5）
外交部关于驻外使领馆馆务基金管理办法的补充规
定
外财函「1996］ 97号…………………………………（57）
外交部、财政部关于调整驻外使领馆工作人员随任
配偶补贴标准的通知
外发［1996］ 17号……………………………………（59）
外交部关于完善驻外使领馆汽车管理办法的通知
外发[1996] 18号……………………………………（60）
外交部关于驻外使领馆馆员未成年子女自费出国探
亲的通知
外发[1997] 1 号…………………………………………（6）
外交部关于解决驻外使领馆工作午餐问题的通知
外发［1997］ 11号………………………………………（64）
二、新华社香港、澳门分社
内派人员工资制度
财政部、人事部印发《新华社香港、澳门分社内派
人员工资制度改革方案》的通知
（94）财外字第 650号……………………………………（66）
财政部、人事部关于印发《新华社香港、澳门分社
内派人员工资制度改革方案实施办法》的通知
财外字[1995] 14号……………………………………(73)
财政部对《关于解决外交部驻港、澳机构第二次出
国（境）工作一秘配偶随任问题事》的复函
财外字［1996］13号……………………………………（80 ）
人事部、财政部关于适当调整新华社香港、澳门分
社内派人员工资标准的批复
人函[1997] 115号……………………………………… （81）
人事部、财政部关于新华社香港、澳门分社要求
1998年调整内派人员工资标准问题的批复
人函[1998] 111号………………………………………（84）
（94）财外字第 412号…………………………………（ 85）
财外字［1995］333号………………………………（91）
外财函［1995］ 16号…………………………………（97）
财外字［1995］400号………………………………（99）
体计财一字（1997） 123号…………………………（100 ）
四、其他长期驻外人员工资及
外交人员）工资制度改革的通知
（94）财外字第 480号……………………………………（107）
人事部、财政部关于印发（国家机关、事业单位驻
外非外交人员工资制度改革实施办法）的通知
人薪发[1995] 100号…………………………………（108）
财政部关于印发《国家机关、事业单位驻外非外交
代表机构财务管理的规定》的通知
财外字 ［1995」 365号…………………………………（115）
财政部、国家教委关于印发（出国教师工资及有关
生活待遇规定》的通知
财外字[1995] 300 号…………………………（122）
国家教委、财政部关于印发（出国教师工资及有关
生活待遇规定）实施细则的通知
教财、[1995] 87号………………………………………（130 ）
财政部、外专局颁发（关于出国实习培训人员费用
开支标准和管理办法的规定》的通知
（93）财外字第 600号……………………………………（138）
外专局、财政部印发《关于出国（境）实习培训团
组集体开支的培训费标准和管理办法的暂行规
定》的通知
外专发[1994] 162号…………………………………（147）
国务院引进办、财政部关于印发《赴日研修人员日
方资助标准及管理费提取等问题的暂行规定》
的通知
国引办发［1992］ 17号…………………………………（152）
人事部、外交部、财政部关于印发《关于改变联合
国国际职员派遣、管理办法的实施细则》的通知
人外发（1991） 5号……………………………………（157）
一
财政部、外交部、人事部颁发《关于派往国际组织
驻京机构任职人员生活待遇的暂行规定》的通知
（93）财外字第 606号…………………………………… （162）
财政部、外交部、人事部关于颁发《派往国际组织
临时任职人员待遇暂行规定》的通知
（94）财外字第 429号………………………………… （164）
外交部关于印发《专业外交信使生活待遇管理办
法》的通知
外发［1995」2号………………………………………（166）
外交部关于印发《语言学习员国外生活待遇管理办
法》和《厨师学习员国外生活待遇管理办法》的
通知
外财函 [1995] 32号……………………………………（169）
五、临时出国和接待外宾费用
开支标准和财务管理办法
财政部、外交部修订《关于临时出国人员费用开支
标准和管理办法的规定》的通知
财外字[1995] 250号………………………………（173）
财政部关于因公临时出国（境）人员自费购汇有关
问题的通知
财外字[1995] 290号…………………………………（185）
国家商检局、财政部、外经贸部关于下发《关于边
境口岸工作人员出境工作费用开支标准的规定》
的通知
国检计联（1993） 424号………………………………（l86）
财政部关于赴俄罗斯商品检验人员伙食费补助问题的函
财外字[1996] 463号………………………………（188）
铁道部关于修订铁道部专运处出国人员费用开支标准的通知
铁财函［1993」515号…………………………………（189）
财政部对《关于调整国际铁路联运出国工作人员境外伙食费标准的请示》的复函
财外便字[1996] 42号…………………………………（190）
财政部关于出国展览团伙食费开支问题的复函
（93）财外字第 543号…………………………………… （191）
财政部、外交部颁发《关于对外赠送礼物金额标准的规定》的通知
（93）财外字第834号……………………………………（192）
国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的定
国务院令第 133号…………………………………… （194）
中共中央办公厅、国务院办公厅关于认真贯彻执行
《国务院关于在对外公务活动中赠送和接受的规定》的通知
中办发[93] 26号…………………………………… （197）
财政部印发《关于接待外宾费用开支标准和管理办法的规定》的通知
财外字［1997] 559号…………………………………（200）
外专局、财政部下发《外国文教专家工资和生活待通管理办法》
外专发「1996］ 247号…………（206）
外专局、国家科委、国家教委、财政部、外汇管理
局印发《关于短期邀请的国外专家生活待遇的规定）的通知
外专发 [1987] 146号……………………（212）
外专局、财政部关于调整外国老专家的工资和解决其特殊问题的通知
外专发 [1994] 52号…………………………（215）
国务院办公厅转发人事部、财政部关于来华定居工
作专家工作安排及待遇等问题规定的通知
国办发 ［1994］ 102号…………………………（217）
人事部、财政部关于来华定居专家退休后交际和接
待补助费问题的通知
人专发（1992）1 号………………………………（224）
外专局、外经贸部印发《关于外国工程技术人员技
术服务费和生活待遇及其应具备的条件的意见》
的通知
I外专发 ［1989］ 115号……………………（225）
六、外汇管理的有关规定
中华人民共和国外汇管理条例
国务院令第 193号………………………………………（234）
财政部关于非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定
财政部令第 7号………………………………………（245）
财政部关于施行（非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》的补充通知
（94）财外字第431号…………………………………（248）
财政部、中国银行关于使用统一的预算内非贸易非经营性用汇有关凭证的通知
（94）财外字第239号……………………………………（250）
财政部关于启用财政部购汇人民币限额专用章和统一报表格式的通知
（94）财外字第271号……………………………………（251）
七、外事经费及其他涉外财务管理规定
财政部关于印发《外交支出经费管理暂行办法》的通知
财外字[1996] 223号…………………………………（253）
财政部关于印发《对外援助支出预算资金管理办法》的通知
财外字 [1998] 308号…………………………………（259）
财政部、中国民用航空总局关于加强因公出国机票管理的通知
财外字 ［1998］ 283号…………………………………（266）
财政部关于印发《外事服务收入管理暂行规定》的通知
财外字[1997] 475号………………………………（276）
财政部关于印发《在华召开国际会议财务管理暂行规定》的通知
财外字[1997] 543号………………………………（279）
对外贸易经济合作部、财政部关于印发《援外合资合作项目基金管理办法》的通知
[1998]外经贸计财发第481号………………………（284）
财政部关于印发《国际农业发展基金会贷款项目财务管理办法》的通知
财外字 ［1995］ 16号…………………………………（288）
财政部关于颁发《国际农业发展基金会贷款项目会计核算暂行办法》的通知
财外字［1998］ 117号………………………………（295）
外交部、财政部关于印发《参加国际组织的审批及经费管理规定》的通知
外发［1991］18号……………………………………（333）
财政部、外经贸部、农业部关于印发《关于接受国际无偿援助财务管理办法》的通知
（92）财外字第53号…………………………………（337）
财政部关于印发《国外援助机构聘用国内专家费用开支标准的规定》的通知
（92）财外字第1138号………………………………（345）
外经贸部、财政部关于印发村外经济技术援助项目财务管理办法》、《对外经济技术援助项目会计科目和会计报表》、《对外经济技术援助项目竣工
<支出> 财务总决算编制办法》的通知
［1991］外经贸财发第90号…………………………（347）
财政部、国家计委、民航总局、国家旅游局关于印
发《旅游发展基金征收使用管理暂行规定》的通知
财外字[1996] 396号…………………………………（386）
国家旅游局、财政部关于颁发《旅行社质量保证财务管理暂行办法》的通知
旅财发（1995） 120号…………………………………（389）
财政部、国家旅游局关于下发《旅行社质量保证金财务管理若干问题的补充规定》的通知
财外字[1997] 563号………………………………（394）
第二篇 涉外企业财务篇
一、综合性制度
国务院批转财政部关于加强国有企业财务监督意见的通知
国发［1997］9号……………………………………（398）
财政部关于税制改革、外汇管理体制改革后有关企业财务问题处理的通知
（94）财工字第42号……………………………………（405）
财政部关于印发《国有企业年度会计报表注册会计师审计暂行办法》的通知
【
一
财经字[1998] 114号………………………………（411）
财政部、国家税务总局关于发布《境外所得计征所得税暂行办法》（修订）的通知
财税字[1997]116号………………………………（419）
国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定
国发［1997］ 26号……………………………………（423）
财政部关于印发《违反注册会计师法处罚暂行办法》的通知
财法字[1998] l号…………………………………（428）
国家税务总局关于工效挂钩企业工资税前扣除口径问题的通知
国税发 ［1998］ 86号…………………………………（435）
二、外经企业财务制度
财政部关于颁发《对外经济合作企业财务制度》的通知
（93）财外字第21号…………………………………（436）
财政部关于对外经济合作企业财务管理若干问题的通知
财外字[1995] 5号…………………………………（464）
财政部关于印发《财政部对外经济合作企业经济效益评价指标体系（试行）》的通知
财外字 ［1995］ 179号………………………………（469）
财政部关于印发《对外经济合作企业年度会计报表注册会计师审计暂行办法》的通知
财外字[1998] 18号……………………………………（474）
财政部、外经贸部关于印发《对外经济合作企业外派人员工资管理办法》的通知
财外字[1995] 259号…………………………………（480）
财政部、外经贸部关于印发《对外经济合作企业外派人员工资管理办法的补充规定》的通知
财外字[1997] 18号……………………………………（484）
三、旅游企业财务制度
财政部关于印发《旅游、饮食服务企业财务制度》的通知
（92）财外字第1228号………………………………（489）
财政部关于税制及外汇管理体制改革后有关旅游企业财务问题处理的通知
（94）财外字第457号……………………………………（519）
财政部关于印发《旅游企业经济效益评价指标体系（试行）》的通知
财外字[1995] 237号………………………………（520）
四、外贸企业财务制度
国务院关于进一步深化对外贸易体制改革的决定
国发 ［1994」 4号………………………………………（525）
财政部、国家税务总局关于外贸企业亏损弥补等问题的通知
财税字[1995] 22号…………………………………… （532）
财政部、国家税务总局关于印发《出口货物退（免）税若干问题规定》的通知
财税字[1995] 92号……………………………………（534）
国务院关于边境贸易有关问题的通知
国发[1996] 2号……………………………………… （540 ）
国务院关于设立中外合资对外贸易公司试点问题的批复
国函［1996］ 73号…………………………………… （544）
国家茧丝绸协调小组关于印发《国家厂丝储备管理暂行办法》的通知
国茧协 ［1996」 4号………………………………… （550 ）
国家茧丝绸协调小组、财政部关于印发《国家茧丝绸发展风险基金管理暂行办法》的通知
国茧协 ［1997」 11号……………………………………（556）
劳动部、财政部、外经贸部关于印发《外贸企业工资总额同经济效益挂钩办法》的通知
劳部发 ［1997］ 235号…………………………………（560）
财政部关于印发《外贸企业经济效益评价指标体系（试行）》的通知
财商字[1995] 265号………………………………（566）
财政部关于印发《外贸企业经济效益综合评价计分办法（试）》的通知
财商字［1996」379号…………………………………（571）
财政部关于印发《国家茧丝绸发展风险基金财务管
理实施细则（试行）》的通知
财商字 ［1997」第 728号………………………………（574）
财政部关于外贸企业工资总额同经济效益挂钩具体
清算办法的通知
财商字［1997」371号………………………………（586）
五、外商投资企业财务制度
财政部关于印发《关于财政部门进一步做好外商投
资企业工作的意见》的通知
财工字[1996] 32号……………………………………（588）
财政部关于财政部驻各地财政监察专员办事机构对
外商投资企业实施财政监督和财务管理的具体规定的通知
财工字[1996] 85号………………………………（601）
财政部关于外商投资企业执行《企业财务通则》和
分行业的企业财务制度有关问题的通知
财工字[1993] 87号……………………………………（604）
财政部关于印发《外商投资企业执行新企业财务制
度的补充规定》的通知
财工字［1993］474号…………………………………（606）
财政部关于中外合资（合作）经营企业中方投资若
干财务问题的通知
财工字[1991] 519号…………………………………（617）
国家商检局、财政部关于发布《外商投资财产鉴定
管理办法》的通知
国检鉴联 [1994] 78号………………………………（621）
财政部关于印发《外商投资企业财政登记管理办
法》的通知
财工字［1996」 126号…………………………………（627）
财政部关于外商投资企业办理财政登记有关问题的通知
财工字［1996］ 260号…………………………………（641）
对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局、国家
经贸委、财政部、国家外汇管理局、海关总署、
国家税务总局关于对外商投资企业实行联合年检的通知
外经贸资发[1996] 773号……………………………（642）
财政部关于对外经贸部、财政部等七个部门《关于对外商投资企业实行联合年检的通知》的补充通知
财工字 [1997] 11号……………………………………（656）
财政部关于外商投资企业筹建期财政财务管理有关
规定的通知
财工字［1995］ 223号…………………………………（657）
财政部关于颁发《关于外商投资企业中方职工住房
制度改革若干财务问题的规定》的通知
财工字 ［1995」 59号…………………………………（661）
财政部、国家计委关于加强涉及外商投资企业行政事业性收费监督管理的通知
财工字[1997] 66号……………………………………（665）
财政部关于外商投资企业清算期财政财务管理有关规定的通知
财工字［1995」 222号………………………………… （668）
财政部、国家土地管理局关于加强外商投资企业场地使用费征收管理的通知
财工字 [1995] 53号……………………………………（671）
财政部、国家土地管理局关于做好中央部门所属外
商投资企业场地使用费入库管理有关问题的通知
财工字 [1996] 23号……………………………………（675）
财政部关于做好外商投资企业中方职工物价补贴征收管理工作的通知
财工字［1995］ 49号…………………………………（677）
财政部关于贯彻《中央预算收入对账办法》有关外商投资企业税收收入对账问题的通知
财工字[1997] 2号…………………………………（678）
财政部关于印发《关于外商投资企业会计决算检查若干问题的实施意见》的通知
财工字[1996] 75号…………………………………（683）
财政部关于《外商投资企业会计决算检查若干问题处理意见）的通知
财工字［1997］3号……………………………………（687）
财政部关于外商投资企业交纳场地使用费有关问题
一
的批复
财工字［1997］415号…………………………………（691）
财政部关于外商投资企业场地使用费等有关问题的批复
财工字[1997] 154号………………………………（692）
财政部关于中外合作经营企业外国合作者回收投资
审批权限问题的通知
财工字[1998］ 20号……………………………………（693）
六、埃外企业财务制度
财政部关于印发《境外投资财务管理暂行办法》的通知
财外字[1996] 215号…………………………………（695）
财政部、劳动部、外经贸部关于改革境外企业工资制度的通知
财外字 [1995] 18号……………………………………（704）
劳动部、财政部关于印发《境外企业工资总量宏观调控和社会保险制度改革办法》的通知
劳部发[1991] 273号…………………………………（708）
· · · · · · (收起)
读后感
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这本书的装帧设计着实是下了番功夫，封面那种深沉的靛蓝色，配上烫金的字体，拿在手里沉甸甸的，一看就是那种正儿八经的专业书籍。我最初把它抱回家，是希望能找到一些关于跨国投资和海外分支机构运营的实操指南。毕竟，在全球化的大背景下，如何驾驭不同司法管辖区的会计准则和税务要求，是摆在每一个财务人面前的硬骨头。我特别期待看到关于**国际税务筹划的案例分析**，比如，如何有效地利用**税收协定**来避免双重征税，或者在不同地区设立**控股公司**的税务效率比较。这本书的厚度让人心生敬畏，我原本以为，如此详尽的篇幅，必然会深入剖析**《国际财务报告准则》（IFRS）**与**美国通用会计准则（US GAAP）**之间的主要差异及其在合并报表中的具体处理方法。我也很关注其中是否收录了**外汇风险管理**的最新工具和模型，比如如何通过衍生工具对冲汇率波动对利润的影响，以及相关的内部控制流程。如果能有专门章节讲解**离岸金融中心**的合规性风险和监管动态，那就更完美了。这本书的选材，从外表上看，似乎指向了这些高阶、实务性极强的内容，但实际阅读体验，可能更侧重于基础规范的罗列，而非前沿操作的深度挖掘。
评分作为一名长期从事跨境并购业务的财务顾问，我最看重的是这类汇编中对**特定行业**在海外运营时的财务特殊要求。例如，高科技企业在海外设立研发中心时，涉及的**无形资产转移定价**的合规性问题，以及如何合理地量化和分配研发成本；或者能源行业在特许经营权获取过程中，相关的**特许权使用费支付**的税务处理和信息披露要求。这类具体到业务场景的解析，远比笼统的法规汇编来得更有价值。我希望书中能有一部分篇幅专门讨论**政治风险对财务报表公允价值评估**的影响，并提供相应的会计处理建议，比如在不稳定地区资产的减值测试方法。另外，对于**双边投资协定（BITs）**对投资保障和未来争端解决机制的影响，如果能结合财务处理进行说明，将极大地提升该书的实战价值。期待中的内容是那种能够支撑我在尽职调查（Due Diligence）报告中提供强有力支持的细节，而非仅仅停留在政策层面的引用和罗列，毕竟，细节决定了交易的成败和风险的边界。
评分翻开内页，那种密密麻麻的条款和细则，首先带来的冲击感是相当强烈的，它给人的感觉就像是站在一座巨大的法律文书迷宫的入口。我希望能在这本汇编中找到一些关于**境外子公司利润汇回的限制与审批流程**的详细解读，尤其是在当前一些国家外汇管制日益趋严的背景下，这一点至关重要。我期待的是，它能提供一个清晰的流程图，指导企业如何合法、高效地将海外利润结汇并转回母国，其中涉及的**资本项目管制**和**税务申报节点**最好能有明确的清单说明。此外，鉴于当前全球反避税的浪潮，我对**受控外国公司（CFC）规则**在不同司法管辖区的实施细则非常感兴趣，书中是否能够对比分析主要经济体的CFC立法差异，并给出相应的财务应对策略。这本书如果真的如其名，应该在“规章制度”的广度上有所体现，比如，关于**海外反腐败法（如FCPA）**的合规要求在财务记录和审批中的体现，或是**数据跨境传输**相关的财务信息安全规定，这些都是现代涉外财务管理中不可或缺的章节。然而，现实是，这种期待往往会在面对大量通用条款时被稀释，使得查找特定操作指引的效率大打折扣。
评分这本书的“汇编”特性，让我在寻找**特定国家或地区的最新会计准则修订**时产生了一些疑虑。比如，针对“一带一路”沿线国家中，某些新兴市场的会计体系正在快速与国际接轨，其最新的**收入确认准则**或**租赁会计处理**的变化，对于我们评估当地子公司财务健康状况至关重要。我希望这本书能够提供一个动态的、可定期更新的平台或机制，或者至少在书中明确标示出引用的法规版本和生效日期，以确保信息的时效性。更进一步来说，对于**跨境劳务输出**中涉及的**社会保险和个人所得税的代扣代缴责任划分**，这种涉及人力资源与财务交叉领域的复杂问题，如果能有清晰的税务居民身份判定逻辑和操作步骤，那将是极大的加分项。这种跨学科的融合点，往往是实务操作中最容易出错的地方。如果这本书只是简单地堆砌了各国现行税法条文的翻译件，而缺乏对这些条文在**实际业务流中如何相互作用**的分析，那么它的价值就仅限于提供一个查阅工具，而非决策支持系统。
评分从一个对“前沿监管趋势”高度敏感的读者的角度来看，我非常关注书中对**ESG（环境、社会和治理）信息披露**在财务报告中的融合程度。随着全球投资者对可持续发展的高度重视，如何将企业的碳排放数据、供应链的劳工标准合规性等非财务信息，有效地转化为财务报告中的**潜在负债或资产评估**，是未来财务报告的重点。我期待书中能提供关于**TCFD（气候相关财务信息披露工作组）**或**ISSB（国际可持续发展准则理事会）**相关标准的初步解读，并结合涉外企业的实践给出建议。此外，**数字经济背景下的跨境数据交易税务处理**，例如，如何对向海外实体提供的云服务或软件授权收入进行准确的收入归属和预提所得税的计算，这些新兴领域的探讨是区分一本普通规章汇编与一本前瞻性参考书的关键。如果该书仍停留在传统的产品和资本流动监管层面，而对数字化带来的全新合规挑战避而不谈，那么它在信息更新的速度上，就落后于实务发展的步伐了。
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