国有企业改革中的社会保险 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:经济科学出版社

作者:

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:1997-12

价格:12.80

装帧:平装

isbn号码:9787505813151

丛书系列:

图书标签:

• 国有企业改革
• 社会保险
• 中国经济
• 转型期经济
• 劳工经济学
• 福利经济学
• 公共政策
• 制度改革
• 社会保障
• 企业管理

探索中国经济转型中的金融脉络：兼论地方政府行为与市场化进程 图书名称：《金融抑制与资源错配：转型期中国地方政府的金融行为研究》 图书简介 本书深入剖析了中国经济在向市场化迈进的过程中，地方政府在金融领域所扮演的复杂角色及其产生的深远影响。面对中央宏观调控与地方经济发展的内在张力，地方政府并非被动的执行者，而是积极的、甚至是激进的金融活动参与者和塑造者。本书聚焦于“金融抑制”的内涵如何在中国特定体制下被地方实践所重新定义，并以此为核心，探讨资源在不同所有制部门和不同区域间错配的深层结构性原因。 全书结构严谨，分为四个相互关联的部分：理论基础与历史脉络、地方政府的金融工具箱、金融抑制的微观机制与后果、以及政策启示与未来展望。 第一部分：理论基础与历史脉络的重构 本部分首先梳理了关于金融抑制（Financial Repression）的经典理论，并将其置于中国特有的“分权式集权”体制下进行考察。传统的金融抑制理论多关注中央政府为弥补财政赤字而对金融部门进行的压榨性干预。然而，本书认为，在中国转型期，地方政府的金融行为构成了对这一理论的重大补充，甚至是一种“地方性金融抑制”。我们将追溯1990年代分税制改革后，地方政府“土地财政”模式确立与金融资源获取需求激增之间的逻辑关联。通过对不同历史阶段（如“铁本”扩张期、房地产热潮期）的政策文件和信贷数据进行对比分析，我们发现地方政府通过行政干预、设立融资平台（LGFVs）以及对国有银行分支机构的非市场化施压，系统性地扭曲了资金的价格信号和配置效率。 第二部分：地方政府的金融工具箱与制度创新 本章细致解构了地方政府用以获取和调度金融资源的“工具箱”。这不仅仅包括直接的信贷配给和利率干预，更涵盖了一系列制度创新： 地方政府融资平台（LGFV）的膨胀与风险积聚： 我们详细分析了LGFV作为地方基础设施建设和“形象工程”融资主体的演变路径，探讨了其如何利用地方政府的隐性担保和土地抵押，在监管的灰色地带大规模扩张债务。通过对特定省份的债务结构进行案例研究，揭示了债务的期限错配、币种风险以及最终对地方财政的潜在冲击。 土地出让金的金融化： 土地作为地方政府最重要的资产和信用支撑，其“金融化”过程被深入剖析。我们探讨了地方政府如何通过预支土地出让收入、进行土地抵押贷款等方式，将非流动性的实物资产转化为可支配的金融资本，从而间接影响银行的信贷投放方向。 国有资产的资本运作与金融渗透： 探讨了地方国资委主导下的国有企业在获取信贷资源中的“排他性”优势。分析了地方国企如何通过交叉持股、股权质押等方式，形成一个由政府信用背书的、自我循环的金融网络，挤占了民营企业的信贷空间。 第三部分：金融抑制的微观机制与资源错配的后果 本书的核心论点在于，地方政府的金融行为直接导致了系统性的资源错配，并带来了显著的经济效率损失。 “坏账瘟疫”的制度根源： 我们认为，当前地方政府主导下的信贷投放机制，本质上是一种“隐性担保”下的道德风险。银行分支机构为完成“政策性任务”或维护与地方政绩的挂钩，被迫向效率低下、盈利能力存疑的项目提供长期低成本贷款，这为未来的不良资产积累埋下了制度性伏笔。 部门间信贷的结构性偏向： 通过构建计量模型，量化分析了不同所有制企业在获得信贷配给、贷款利率和信用期限上的显著差异。研究表明，在受到地方政府强烈干预的地区，金融资源更倾向于流入投资回报率较低的基础设施、产能过剩的重工业和房地产行业，而非高新技术产业和现代服务业，从而阻碍了经济结构的优化升级。 创新活动的抑制效应： 金融抑制不仅体现在资源配置的扭曲上，更体现在对企业创新激励的负面影响上。由于风险资本的短缺和银行的厌恶风险偏好，真正具有颠覆性潜力的初创企业难以获得长期、稳定的股权或债权支持，创新活动被压缩在政府偏好的、可控的领域内。 第四部分：政策困境、风险管理与未来展望 最后一部分转向政策的评估与展望。本书批判性地审视了近年来中央政府为化解地方隐性债务和金融风险所采取的措施，如“置换”与“穿透式”监管的有效性边界。我们强调，单纯的债务置换无法解决地方政府的激励扭曲问题。 要实现更高质量的经济增长，关键在于构建一个去行政化的金融资源配置体系。本书提出了以下政策建议： 1. 清晰界定地方政府的财政边界： 严格区分地方政府的公共服务职能与市场竞争性投资，切断“土地-信贷”的循环路径。 2. 推动地方税体系改革： 赋予地方政府稳定的、与其事权相匹配的税源，以降低其对土地出让金和隐性债务的依赖。 3. 深化金融机构的独立性： 强化商业银行在信贷决策中的风险管理自主权，减少行政干预对资本定价的干扰，真正建立以市场风险为基础的风险定价机制。 本书的价值在于，它超越了对单一经济现象（如地方债务或房地产泡沫）的描述，而是从制度经济学的视角，揭示了在特定体制约束下，地方政府如何将金融工具系统性地“工具化”，以实现其发展目标，以及这种行为对整个经济体效率和可持续性构成的深层挑战。它为理解中国经济的“增长之谜”和“风险之源”提供了新的分析框架。

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这本《国有企业改革中的社会保险》着实让我眼前一亮，尤其是它对特定历史时期国企职工养老金并轨前后社会影响的细致剖析。我一直对那种宏观政策如何在微观个体层面激起涟漪抱有浓厚兴趣，这本书恰好填补了我的知识空白。作者没有停留在枯燥的政策条文解读上，而是巧妙地穿插了大量案例研究，比如某省份重工业基地老国企的转型困境，以及由此带来的职工再就业和社保衔接问题。特别是关于“身份焦虑”的部分，非常触动人心，那些伴随企业一同成长起来的“主人翁”意识，在市场化浪潮中如何被逐渐消解，以及社会保险制度如何试图在保障基本生活和激发劳动力市场活力之间寻求平衡，这些描述都非常到位。书中对于不同群体（如技术骨干、普通操作工、管理层）在改革中利益受损或受益程度的差异分析，也很有启发性，它不仅仅是关于数字和制度的讨论，更是一部关于社会公平和代际传承的深刻探讨。读完后，我感觉我对中国特定历史阶段的社会变迁有了更立体、更富有人情味的理解。

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这本书的价值，绝不仅仅在于对“国有企业”和“社会保险”这两个主题的简单组合，而在于它对两者之间动态博弈关系的深刻洞察。作者没有将国企改革视为一蹴而就的线性过程，而是描绘了一幅充满拉锯、妥协与反复的复杂图景。我印象最深的是关于“企业年金”与“基本养老保险”的并行发展策略分析。书中指出，面对庞大的历史欠账，国家在推行基本社保改革的同时，默许或鼓励发展企业补充养老机制，这本身就是一种基于现实约束的策略选择。这种“双轨制”的长期影响，尤其是在不同所有制企业之间如何制造新的不平等，作者进行了很有力的批判性探讨。这种不回避矛盾、直面制度设计中的内在张力的写作态度，极大地提升了本书的学术水准和阅读价值。

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我是一个长期关注区域经济发展的观察者，这本书为我提供了一个全新的视角来审视东北老工业基地等地的困境。它不仅仅在谈论社保的财务可持续性问题，更是在探讨社会契约的重塑。那些曾经依靠“单位”提供的全方位保障（从住房到医疗到养老），在市场化进程中迅速瓦解，而由国家主导的社会保险体系，在接手这个巨大责任时显得力不从心，或者说，它的设计初衷与国企历史遗留的复杂性存在结构性错位。书中对特定行业（如煤矿、钢铁）因产能过剩而导致的集中失业和社保缺口处理方式的比较研究，非常具有现实意义。它让我们看到，社会保险改革是实现经济结构转型过程中，稳定社会情绪、防止系统性风险的关键一环，其重要性怎么强调都不为过。这本书读下来，让人感受到改革的艰难，更感受到对未来社会保障体系完善的紧迫性。

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坦率地说，一开始我担心这是一本偏重理论，读起来会比较乏味的专业书籍，但我的顾虑很快就被打消了。这本书的叙事风格非常接地气，尤其是在描述基层社保经办机构在执行改革政策时遇到的实际操作困难时，那种“上有政策、下有对策”的生动场景跃然纸上。作者显然花了不少时间在进行田野调查，书中描绘的那些在地方劳动局和国企人力资源部门间奔波的职工形象，是如此真实可信。我特别喜欢其中关于“信息不对称”如何加剧改革阻力的章节，它揭示了政策制定者与政策执行者，以及被政策影响的个体之间信息鸿沟的扩大，以及这种鸿沟如何被利用或被误解。这种对政策执行层面的深入关注，是很多纯理论研究中经常缺失的一环。它让我意识到，再完美的制度设计，也逃不过现实执行层面的复杂性和人性的考量。

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翻开这本书，最先抓住我的是它那种近乎学术论文般的严谨结构，但行文却又出奇地流畅，完全没有一般社科著作那种晦涩难懂的感觉。我尤其欣赏作者在理论框架构建上的功力。它没有简单地将社会保险视为一个孤立的财政或福利问题，而是将其置于整个国家治理体系和经济体制转型的巨大背景之下进行考察。比如，书中对“历史成本”如何被量化和分摊到新的社保体系中的论述，简直是一次精彩的逻辑推演。它清晰地展示了，国有企业沉淀下来的历史包袱，是如何通过社会保险制度的改革得以剥离或转移的。这种对深层机制的挖掘，让我对“改革的代价”有了更清晰的认识。那些看似技术性的社保缴费基数、转移接续流程的讨论，背后其实是国家权力结构和利益分配逻辑的微妙调整。对于那些想深入理解中国特色市场经济体制底层运行逻辑的人来说，这本书提供了极佳的分析工具和案例支撑。

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