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作者简介
作者简介
章育良，笔名立早，男，
1964年1月生于湖南益阳。1985
年毕业于湘潭大学历史系，获历
史学学士学位。现任湘潭大学社
会科学学报副主编，湖南省学报
研究会副理事长，湖南省历史学
会副秘书长。主要从事中国近代
史、编辑学和教育学等方面的研
究，发表学术论文40余篇，参与
《名人评曾公》（副主编）、《严复
诗文集》、《中国近代史记》、《中
外著名教育家事典》、《读古文观
止》等书的写作和整理。
陈宗瑜，男，湖南双峰人，
1935年生，湘潭大学哲学系教
授。中国人民大学国际政治系毕
业分配到广州中山大学哲学系
任教，1976年调湘潭大学从事哲
学、政治系、家庭社会学等课程
的教学与研究，先后任系副主
任、主任等职。出版《政治学概
论》、《婚姻家庭制度论》等著作，
发表论文十余篇，共80余万
字。
目录信息
引 论
第一章 廉政概论
第一节 廉政的含义与要求
一 廉政的含义
二 廉政的要求
第二节 政民关系与廉政
一 繁政与简政
二 苛政与仁政
三 扰民与安民
四 “取之于民’与“用之于民”
五 贪官与清官
六 官本位与民本位
第三节 政治权力与廉政
一 政权的性质与廉政
二 政治权力主体与廉政
三 政治管理主体和客体的关系与廉政
四 政府的自组织建设与廉政
五 政府对待腐败的态度与廉政
六 “历史周期律’与廉政
第二章 腐败的本性与根源
第一节 腐败的含义与表现形式
一 腐败的含义
二 腐败的表现形式（分类）
三 腐败的本性
第二节 腐败的本质和根源
一 腐败原因诸说
二 腐败的本质
三 腐败的根源
四 “体制论”与“信仰论”之争评析
第三章 廉政建设的理论基础
第一节 毛泽东的廉政反腐思想
一 常抓不懈
二 共产党人是人民的公仆
三 坚决反对官僚主义
四 把廉政与反腐败作为党的建设的重要内容
五 教育与惩处并举
第二节 邓小平的廉政反腐理论
一 要围绕和保证经济建设这个中心
二 解决腐败问题要靠教育，更要靠法制
三 要与腐败作长期斗争
四 从领导干部抓起
五 坚持群众路线，但不搞群众运动
六 加强民主监督
七 大力发展生产力
第三节 江泽民论廉政与反腐败
一 反腐倡廉的必要性与紧迫性
二 开展反腐败斗争必须遵循的原则
三 反腐倡廉的对策与措施
第四节 市场经济与党风廉政建设
一 市场经济对党风廉政建设的正面影响
二 市场经济对党风廉政建设的负面影响
三 澄清两种错误认识
第五节 初级阶段反腐败的基本方针
一 反腐败必须围绕经济建设这个中心进行
二 坚持三项工作的原则
三 必须加强党的领导
四 既全面部署，又突出重点
五 标本兼治，综合治理
六 总体考虑与阶段性部署相结合
七 力戒形式主义
八 要相信群众，依靠群众
第四章 反腐防腐机制（上）
第一节“权力之癌”与反腐防腐机制的建立
一 领导机制
二 预防机制
三 监督制约机制
四 惩戒机制
五 激励和保障机制
六 群众参与机制
第二节 公共权力的构建和规范的意义
一 反腐防腐有章可循的立足点和出发点
二 西方国家对公共职位权力的法律规范
三 依法治腐，克服人治主义
四 思想建设与制度建设的关系
第三节 公共职位权力规范的法律化和制度化
一 一般的公共职位权力规范的法律化和制度化
二 与经济、财政有关的公共职位权力规范的法律化
和制度化
第五章 反腐防腐机制（下）
第一节 监督制约权在国家政权体系中的地位和作用
一 中国历史上的监察制度
二 分权学说的发展与监察权的确立
三 议行合一体制与我国的监察制度
第二节 有效的权威的监督制约机制的建立
一 公认的权威性
二 组织机构的相对独立性
第三节 监督制约机制的法律化和制度化
一 加强反腐防腐法制建设
二 健全 强化反腐权力体制和机构
第六章 廉价政府论
第一节 发展才是硬道理
第二节“取之于民”与“用之于民”的关系
第三节 挥霍公款和奢侈浪费之风须要狠刹
一 挥霍公款和奢侈浪费的若干表现
二 经验・教训对策
第四节 “阳光法”应该阳光普照
一 “阳光法”的性质与法律含义
二 “阳光法’的实施
第七章 民主政治建设与权利保障体制
第一节 权力主体的地位及其权利保障体制
一 民主的本质含义
二 社会主义民主的本质属性
第二节 社会主义民主政治体制建设的方向
一 巴黎公社原则的深刻意义
二 健全人民作为权力主体的人民民主政治体制
三 人民监督权的创设及权力运行体制
四 坚持和完善社会主义政党制度
第三节 政治体制改革与社会主义民主的法律化、制度化
一 我国传统政治体制存在的弊端
二 有领导有步骤地推进政治体制改革
第八章 反腐倡廉必须从严治党
第一节 对中国共产党反腐败斗争历史的回顾
一 成为执政党前：防止自身腐败的发生
二 新中国成立之初：显示了惩治腐败的强大决心
三 改革开放后：更加重视反腐败
四 中纪委二次会议后：初步形成了具有中国特色的
反腐败工作新路子
第二节 我国廉政建设与反腐败斗争的经验和教训
一 我国廉政建设与反腐败斗争的基本经验
二 我国廉政建设与反腐败斗争的主要教训
第三节 反腐倡廉与从严治党的关系
一 反腐倡廉是坚持党和国家的性质与完成根本任务
的重要保证
二 反腐倡廉是密切党群关系，增强党的凝聚力和
战斗力的必然要求
三 反腐倡廉是党政干部自身建设必须抓紧的现实
任务
第四节 治党不严的主要表现及原因
一 治党不严的主要表现
二 治党不严的原因
第五节 通向廉政之路
一 强化纪律功能
二 加强制度建设
三 健全监督机制
四 把好干部选拔任用关
五 立德养德，练好内功
主要参考书目
后 记
· · · · · · (收起)
读后感
评分
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用户评价
作为一名长期关注社会治理的读者，我发现这本书在理论深度上确实下了大功夫，但有些地方的叙述方式，坦率地说，略显晦涩。它似乎更侧重于面向专业人士或政策制定者，对于普通读者来说，理解某些复杂的模型和术语需要额外的耐心和背景知识。我尤其对书中关于国际经验的比较研究部分抱有很高的期待。在全球化的背景下，他山之石可以借鉴的价值巨大。书中是否有深入分析其他国家在市场化进程中如何成功构建反腐“防火墙”的经验教训？更重要的是，这些经验如何能本土化，如何避免“水土不服”？如果作者能用更通俗易懂的语言，辅以更具说服力的图表或模型来阐释这些复杂的比较分析，这本书的受众面会更广，影响力也会更大。
评分读完全书后，我产生了一种强烈的思考冲动，这正是一本优秀学术著作应有的特质。它成功地激发了我对现有制度的批判性思考，并开始审视我们日常生活中那些看似理所当然的运行规范中可能存在的漏洞。书中关于“权力运行的阳光化”的论述，尤其是在数字技术日益渗透到行政管理中的今天，作者如何看待大数据、人工智能在提升透明度和发现腐败线索方面的潜力与局限？这部分的内容如果能得到更充分的展开和论证，无疑会使这本书更贴合我们所处的时代脉搏。总而言之，这是一部具有很强的理论支撑和现实关怀的作品，值得反复研读和深思。
评分我花了相当一部分时间去阅读其中关于权力运行的章节，感觉作者的笔触非常犀利，敢于触及一些敏感而核心的问题。特别是当探讨到政府职能转变与市场监管边界模糊时，那种权力寻租的“灰色地带”是如何被精心构造和利用的，书中给出了不少令人警醒的描述。我注意到作者在论述中引入了一些比较前沿的治理理论，比如“委托-代理”理论在政府廉政建设中的应用，这种跨学科的视角让原本可能枯燥的论述变得生动起来，也拓宽了我的思路。当然，我个人更倾向于那些逻辑严密、论证充分的观点，而不是那些只是简单罗列现象的片段。如果能看到作者如何平衡效率与公平、发展与监管这三者之间的内在张力，这本书就算得上是一次成功的阅读体验了。
评分这本书最让我印象深刻的是其对“风险防范”这一概念的系统化梳理。它不仅仅停留在事后惩处层面，而是将重心放在了事前预防和事中控制上，这符合现代廉政建设的趋势。书中对行政审批流程再造、信息公开透明化等具体环节的深入剖析，显示出作者对实际操作层面的洞察力。例如，在涉及招投标、土地出让等高风险环节，作者提出的内部控制和外部监督的交叉验证机制，是非常具有实操指导意义的。我希望看到更多这样的“干货”，而不是仅仅停留在宏观的政策倡导层面。这种自下而上、注重流程优化的研究视角，对于基层管理者来说，无疑是一份及时的指引。
评分这本书的封面设计挺吸引人的，那种深色调配上醒目的标题，一下子就让人感觉到这是一本有分量的学术著作。我初次拿起它的时候，主要是被“市场经济条件下”这个限定词吸引住了。在当前的经济环境下，如何保持政府部门的清廉和效率，同时又要应对市场化带来的各种新挑战，这是一个非常现实且棘手的问题。我特别关注书中对“机制”的探讨，是那种理论构建层面的深入分析，还是结合了大量的案例研究？我期望看到作者不仅指出了问题所在，更能提出一些切实可行的、具有前瞻性的制度设计和操作路径。如果书中能对不同经济发展阶段、不同行业背景下的腐败风险点进行细致的剖析，并提出具有针对性的预防策略，那这本书的价值就非常高了。毕竟，空泛的道德说教在复杂的市场博弈面前往往显得苍白无力，我更看重的是那些硬性的、可操作的制度约束和监督体系的构建。
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