政府间关系与管理-第八辑 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:

作者:敬乂嘉 编

出品人:

页数:229

译者:

出版时间:2012-6

价格:30.00元

装帧:

isbn号码:9787208107526

丛书系列:复旦公共行政评论

图书标签:

• 行政管理与公共政策
• 政府间关系
• 公共管理
• 政治学
• 行政管理
• 地方治理
• 中央地方关系
• 政策执行
• 中国政治
• 公共政策
• 区域发展

《新时代治理的理论与实践》 内容梗概： 本书深入剖析了当前中国社会经济发展背景下，国家治理体系和治理能力现代化的核心议题。聚焦于建设高水平社会主义市场经济体制、推进城乡区域协调发展、健全社会保障体系、建设美丽中国等关键领域，本书旨在系统梳理并阐释新时代国家治理的理论基础、面临的挑战、创新的路径以及未来的发展趋势。 第一部分：新时代国家治理的理论基石 本部分首先回顾了中国共产党关于国家治理的理论发展历程，重点阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想中关于国家治理的重要论述，包括坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化、构建更高水平的开放型经济新体制等核心理念。深入探讨了马克思主义中国化时代化在国家治理领域的理论创新，分析了其对理解和实践现代治理的指导意义。同时，本部分还将从政治学、经济学、社会学等多个学科视角，审视当前国家治理面临的复杂性和多层次性，为后续章节的深入研究奠定理论基础。 第二部分：深化经济体制改革与治理创新 本部分聚焦于建设高水平社会主义市场经济体制这一国家治理的重中之重。内容将涵盖深化国有企业改革、发展混合所有制经济、健全产权保护制度、促进要素市场化配置、激发各类市场主体活力等方面的治理实践。详细分析了如何通过改革开放，构建更加成熟、定型的市场经济体制，优化营商环境，提升经济发展质量和效益。同时，本部分还将探讨数字经济发展对国家治理带来的新机遇与新挑战，以及如何运用大数据、人工智能等技术赋能经济治理，提升治理的精准性和效率。 第三部分：协调城乡区域发展与治理优化 本部分将重点关注推动城乡区域协调发展，解决发展不平衡不充分问题的治理策略。内容包括深入实施区域协调发展战略、积极稳妥推进城镇化、全面推进乡村振兴等。详细分析了在新型城镇化过程中，如何实现城乡要素的双向流动，促进城乡公共服务均等化，缩小城乡差距。在乡村振兴方面，本书将深入探讨如何通过产业发展、人才支撑、文化传承等多元治理手段，激活乡村内生动力，实现农业强、农村美、农民富。同时，本部分还将审视区域间差距的根源，分析促进东中西部协调发展的政策工具和治理模式。 第四部分：健全社会保障体系与民生治理 本部分致力于健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。内容将涵盖完善养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等制度，提升社会救助的兜底保障功能，以及发展多层次的住房保障体系。深入探讨如何构建更加公平可及、优质高效的医疗卫生服务体系，提升公共卫生应急管理能力。此外，本部分还将关注教育公平、就业创业支持、养老服务体系建设等民生领域，分析当前的治理难题，并提出创新性的解决方案，以切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 第五部分：建设美丽中国与生态治理 本部分聚焦于建设人与自然和谐共生的美丽中国。内容将深入阐释习近平生态文明思想，分析当前生态环境保护面临的严峻挑战，如大气污染、水污染、土壤污染等。详细探讨如何通过强化环境监管、健全生态补偿机制、推进绿色低碳发展、构建生态文明制度体系等，提升生态治理能力。本书还将关注生物多样性保护、国土空间开发保护格局的构建、以及发展绿色产业和循环经济等重要议题，力求勾勒出一条可持续发展的绿色治理之路。 第六部分：国家治理的现代化趋势与未来展望 本部分对新时代国家治理的未来发展趋势进行前瞻性分析。内容将涵盖推进国家治理体系和治理能力现代化在法治轨道上的深化，加强党的领导在国家治理中的核心地位，以及构建更加完善的现代政务服务体系。重点分析了如何运用科技手段提升治理效能，例如智慧城市、数字政府等建设。同时，本部分还将探讨在复杂多变的国际形势下，中国如何在全球治理中发挥更大作用，以及如何应对全球性挑战。最后，本书将对新时代中国国家治理的未来走向进行总结和展望，强调以人民为中心的发展思想在治理中的核心地位。 本书特色： 理论与实践相结合： 既深入解读国家治理的理论基础，又紧密结合中国现实的治理实践，力求理论指导与实践探索并重。 问题导向与创新视角： 聚焦于当前国家治理面临的突出问题，并从新视角提出创新性的治理思路和解决方案。 多学科交叉融合： 借鉴政治学、经济学、社会学、环境科学等多个学科的理论工具，力求构建全面、深入的分析框架。 前瞻性与时代性： 紧扣新时代中国发展的脉搏，探讨国家治理的最新进展和未来趋势。 本书适合政府部门、科研机构、高等院校的决策者、研究人员、学生以及对中国国家治理感兴趣的广大读者阅读。

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**关于《公共物品供给的社会资本路径》的个人感悟** 读完《公共物品供给的社会资本路径》，我彻底被它对“民间力量”在公共服务供给中角色的重新定位所折服。传统观点总倾向于将社会组织视为政府的“补充”或“代办”，但本书旗帜鲜明地提出，社会资本——即信任、规范和网络——本身就是一种重要的、难以被市场或行政直接复制的“供给工具”。作者通过对社区养老、环境治理等多个领域的细致梳理，证明了当政府的正式制度覆盖不到或效率低下时，内生的社会信任如何能以极低的交易成本，实现高水平的公共物品供给。我尤其欣赏书中对“信任的溢出效应”的分析，即一个社区如果因为志愿者活动建立了高信任度，这种信任感会如何自然地扩展到其他治理领域，从而提升整体的治理效能。这本书的文风朴实而富有洞察力，它没有回避社会资本的两面性（如排他性），但整体论证倾向于强调其在解决“搭便车”问题和提升治理弹性上的巨大潜力。它给我们一个重要的启示：管理公共事务，需要的不仅仅是流程和预算，更需要培育和激发人与人之间的“良性互动”。

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**对《公共部门绩效评估的悖论与出路》的深度思考** 坦白说，最初拿起《公共部门绩效评估的悖论与出路》时，我有点犯怵，担心又是那种充斥着KPI、平衡计分卡这类术语的“管理学甜点”。但读下去才发现，作者对绩效评估体系的批判是釜底抽薪式的。它没有急于提供一个“万能公式”，而是先将我们带入评估体系的“迷宫”——即目标模糊性、指标异化、以及为评估而做表演的“指标崇拜”现象。书中对“目标漂移”现象的分析尤其犀利，它指出，当评估成为目的本身，原本旨在提升效率的工具，反而会扭曲最初的公共目标。我印象深刻的是关于“时间维度”的讨论，传统的年度评估周期，如何与公共政策的长期性和复杂性产生根本性冲突。这本书的优点在于其极强的批判性与建设性的平衡。它没有停留在抱怨，而是提出了如“情境化评估框架”和“过程导向的反馈机制”等诸多具有实操价值的替代方案。对于我们这些负责预算和项目审计的人来说，这本书像是一剂清醒剂，提醒我们，衡量“好”与“坏”的标尺，本身就需要被持续地审视和校准。它教会我们，真正的绩效管理，是关于学习和改进，而非简单的打分定级。

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**被《数字时代的地方政府创新生态》深深启发** 我一直认为，地方政府的创新，常常被简化为“引进高科技”或“设立孵化器”。然而，《数字时代的地方政府创新生态》这本书，让我对“创新”的理解提升到了一个全新的层次。它关注的重点不再是技术本身，而是技术如何渗透并重塑政府的组织文化、决策流程乃至与公民的互动模式。书中对“数据素养的权力转移”这一概念的阐释尤为精彩，它揭示了在数字化转型中，掌握数据分析能力的技术官僚群体如何获得了新的“隐形权力”，这对传统的行政层级结构构成了无声的挑战。我非常赞赏作者对“试错文化”构建的论述。在很多地方，创新往往是“一锤子买卖”，一旦失败，后果严重。这本书详细分析了那些真正成功的数字创新案例，背后往往隐藏着一个宽容失败、鼓励小步快跑的“安全网”机制。它不是一本技术手册，而是一本关于“组织变革心理学”的书，它告诉我们，要拥抱数字创新，首先要打破的，是僵化的思维定势和对完美的过度追求。对于渴望真正实现“智慧城市”而非“花架子”的管理者来说，这本书是必备的理论基石。

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**读《地方治理的微观转向：基层权力运行的新逻辑》有感** 这本书简直是为我们这些长期在基层摸爬滚打的人打开了一扇窗。我本来以为，对地方治理的研究无非是宏观政策的传导和执行效率的评估，结果《地方治理的微观转向》彻底颠覆了我的看法。作者没有停留在抽象的理论建构上，而是扎根于那些我们每天都在面对的、细碎的、甚至有些“不成体统”的日常互动中去挖掘“权力的新逻辑”。比如，书中对“关系网的韧性与变异”那一章印象最深，它不像教科书那样把“关系”描绘成一个需要被打破的负面符号，而是深入剖析了在资源稀缺和制度不完善的夹缝中，这种非正式网络如何成为一种维持基本运转的“润滑剂”甚至是“替代性制度”。我特别喜欢它对“执行的艺术性”的描述，那种在政策红线边缘跳舞的微妙平衡，那种“上有政策，下有对策”背后的无奈与智慧，被描绘得淋漓尽致。读完后，我开始反思自己过去对许多“不规范”行为的简单批判，也许，理解它们产生的土壤，比单纯地要求“合规”更为重要。这本书的价值在于，它提供了一套更为精细的、具有穿透力的观察工具，让我们能够从“上面看”的宏大叙事，转向“下面看”的真实脉络。它不是在教人如何“变通”，而是在教人如何“洞察”复杂系统的内在运作机制。

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**阅毕《跨区域治理中的利益协调机制研究》的几点体会** 这本《跨区域治理中的利益协调机制研究》简直是为长三角、珠三角这类区域一体化研究者量身定做的。我过去接触的文献，大多集中在“一体化”的宏伟蓝图和顶层设计上，但这本书真正触及了“一体化”最痛的神经——利益分配。区域合作最难的，从来不是修几条高铁或建几个产业园区，而是如何让上游的资源输入地和下游的利益获取地，都感觉自己“占了便宜”。作者非常巧妙地构建了一个分析框架，将经济博弈、政治协商和制度创新三个维度结合起来。我特别欣赏它对“协商成本”的量化尝试，以往我们都是感觉“协调很费劲”，但这本书尝试去解释这种费劲的结构性原因。它通过多个案例的对比分析，清晰地展示了“互惠型”协调与“权力主导型”协调在长期可持续性上的巨大差异。读完后，我明白了，成功的跨区域治理，绝不是一个单向度的政策输出过程，而是一个需要精妙设计、持续投入的“多方共赢结构”。这本书的学术严谨性毋庸置疑，但其对现实政治经济学的深刻洞察，更让它具有了指导实践的价值。

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