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发表于2024-11-08
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中国资源报告,是中国科学院大力资助,在我国自然资源管理和研究领域高层专家和领导组成的顾问组指导下,由中国科学院地理科学与资源研究所、国土资源部政策法规司和办公厅的学者共同完成的。
报告的研究与撰写,旨在阐明我国主要自然资源的基本态势,分析主要自然资源开发、利用与保护中存在的问题,提出解决问题的思路与措施,并提供翔实的相关资料。
报告分为正文和附录。正文共九章,按照总体-分类-总体的设想,分成三大部分。
第一部分共两章,其中第一章(姚建华、谷树忠撰写),简要分析我国资源问题的宏观形势,阐明我国50年来,特别是20年来资源、人口、环境与发展的关系,对目前及今后的资源形势进行了总体判断,对资源基本策略进行简要的回顾和展望;第二章(沈镭、成升魁撰写),从保障国家资源安全的角度,就自然资源状况和问题进行系统分析,特别就国家资源安全的类型划分、影响因素进行了探讨,对我国战略性资源安全的基本态势进行了分析,对我国资源安全策略进行了描述。
第二部分共五章,旨在分类阐述资源的供需态势、保障对策和相关建议等,其中第三章(姚治君、王建华、高迎春撰写),就水资源的现状、问题,从可持续利用与水资源安全的角度进行分析,并就水问题的战略选择进行了分析与描述;第四章(王秀红、李秀彬撰写),就耕地资源的现状、问题进行了分析,对耕地及其相关政策进行了系统评介,明确提出耕地资源实行保护性开发利用策略;第五章(郎一环、耿浩、王礼茂撰写),分析能源资源及能源产业的现状、问题和潜力,分析能源保障体系及其运行态势,描述面向两种资源和两个市场的国家能源保障体系的基本要素;第六章(吕国平、吴太平、姚义川、沈镭撰写),系统分析矿产资源的供求基本态势,提出构建稳定、安全和经济的矿产资源保障体系,并就矿产资源开发的重大措施提出了相关建议;第七章(赵建安、成升魁撰写),分析西部地区的资源基本状况、开发利用前景,提出开发利用的基本指导思想及相关对策。
第三部分共两章,包括利用国外资源和资源管理等内容。其中,第八章(王礼茂撰写),分析实施开放式资源保障策略的必要性与可能性,分析世界资源贸易的基本格局及中国所处的地位,回顾中国利用国外资源的历史与贸易关系,提出利用国外资源的基本对策;第九章(谷树忠撰写),分析资源管理的体制、法制、机制基本框架,对资源管理体制、法制和机制的发展历史进行评析,提出建立、改革和健全资源体制、法制和机制的建议,特别就完善资源政策体系、改革资源管理体制提出意见和建议。
附录共有六个。附录一(王礼茂编写),较为详细地列出了50年来我国自然资源领域的重大事件;附录二(沈镭、谷树忠编写),详细地列出了我国自然资源的管理、研究与教育机构;附录三(谷树忠、沈镭、成升魁编写),详细地列出了国际自然资源机构;附录四(谷树忠编写),列出了中国主要自然资源法规名录;附录五(沈镭、王礼茂、姚治君、王秀红、谷树忠等编写),列出了中国主要自然资源的基础数据;附录六(谷树忠编写),列出了世界与我国主要的资源(环境)节日。
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