行政复议制度新论 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:

作者:樊华辉

出品人:

页数:424

译者:

出版时间:2012-7

价格:35.00元

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isbn号码:9787511836847

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• 行政法学
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《法治的基石：行政争议解决机制的演进与前瞻》 本书并非聚焦于某一特定国家或地区的行政复议制度，而是以一种更宏观的视角，深入剖析全球范围内行政争议解决机制的普遍性原理、历史演进及其面临的挑战与未来发展趋势。我们将法律的目光投向行政权力运行的各个环节，探究如何在现代法治国家框架下，构建一套既能保障公民合法权益，又能促进国家治理效能的多元化、一体化争议解决体系。 第一部分：行政争议的生成与法律根源 在探讨解决之道前，我们首先需要理解行政争议的本质。本书将追溯行政权力产生与扩张的历史轨迹，分析其与公民权利之间的内在张力。我们将从法理学的角度，阐释国家权力与个人自由的界限，以及为何行政行为的合法性审查成为现代法治的必然要求。 行政权力的特性与争议的土壤： 详细梳理行政权力的单方性、强制性、以及其在执行公共事务过程中可能产生的任意性与越权行为，分析这些特性如何天然地孕育出行政争议。 法治原则在行政争议中的地位： 深入探讨合法行政、正当程序、比例原则、信赖保护原则等法治基石原则，如何构筑起行政争议的法律审查框架。我们将解析这些原则的具体含义，以及它们在判断行政行为合法性时的作用。 不同法律传统下的行政争议视角： 比较大陆法系与英美法系在行政争议解决理念上的差异，例如对行政法院的强调、司法审查的范围与强度等，从而展现多元化的法律文化对行政争议解决方式的影响。 第二部分：多元化的行政争议解决途径 行政争议的解决并非单一的司法对抗，而是一个包含多种途径的复杂生态系统。本书将对这些解决途径进行系统性的梳理与比较，旨在揭示每一种方式的优势、局限以及它们之间的互补关系。 行政救济的谱系： 从最直接的行政内部纠错机制（如内部申诉、听证等）出发，逐步深入到外部救济途径。我们将详细考察非诉讼解决方式的丰富性，包括但不限于： 行政调解与和解： 分析其在化解矛盾、恢复关系中的积极作用，以及适用的范围与限制。 行政仲裁： 探讨其在特定领域的应用，以及其与司法程序在效率和专业性上的权衡。 第三方投诉与监督机构： 考察独立于行政机关的监察、审计、 Ombudsman 等机构在促进行政透明与问责方面的角色。 司法审查的边界与功能： 深入分析行政诉讼作为最终的法律审查机制，其核心功能在于保障公民权利、纠正行政违法。我们将探讨司法审查的类型（如撤销之诉、确认之诉、给付之诉）、审查标准、以及司法能动性与分权制衡的哲学辩证。 跨制度的比较分析： 对比不同国家和地区在构建行政争议解决体系时的特色实践，例如英国的司法审查制度、法国的行政法院体系、德国的行政程序法与行政诉讼法等，从中提炼出具有普适性的经验与教训。 第三部分：行政争议解决机制的现代困境与革新 在快速变化的社会背景下，传统的行政争议解决机制面临着新的挑战。本书将直面这些困境，并展望未来的发展方向。 效率与公正的博弈： 分析当前行政争议解决过程中存在的“程序空转”、“审理周期过长”等问题，探讨如何通过技术革新、流程再造等方式，在保障程序正义的前提下，提升解决效率。 信息不对称与证据难题： 深入研究行政机关与相对人之间在信息掌握上的天然差异，以及在行政诉讼中证据规则的适用困境。我们将探讨如何构建更加公平的举证责任分配机制，以及如何利用科技手段（如大数据、人工智能）辅助证据的收集与审查。 行政争议的预防与化解： 强调从源头减少争议的重要性。本书将探讨如何通过完善立法、规范行政执法、加强行政咨询与指导等方式，主动预防行政争议的发生。 公众参与与民主监督： 论述行政争议解决机制如何在民主法治国家中更好地体现公众意志，以及如何通过加强信息公开、保障参与渠道等方式，提升其民主合法性。 跨国界与全球治理的视角： 随着全球化的深入，跨境行政争议日益增多。本书将初步探讨在国际法律框架下，如何构建适应新型行政争议的解决机制，以及国际合作在其中的作用。 技术革新与未来展望： 展望人工智能、区块链等技术在行政争议解决领域的潜在应用，例如智能审查、电子证据固定、在线调解平台等，并对其可能带来的影响进行前瞻性思考。 结语 《法治的基石：行政争议解决机制的演进与前瞻》旨在为读者提供一个关于行政争议解决机制的全面、深入的理解。我们相信，一个健全、高效、公正的行政争议解决体系，不仅是衡量一个国家法治文明程度的重要标尺，更是维护社会公平正义、促进国家稳定发展的重要保障。本书希望籍由对这一复杂而至关重要的领域的探讨，激发更多关于法治、关于治理的思考，共同构建更美好的法治未来。

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坦白说，这本书的阅读体验是充满挑战性的，但更充满了收获的喜悦。它绝非那种轻松愉快的“入门读物”，更像是一场需要高度集中注意力的智力探险。作者的语言风格极其凝练，学术术语运用得炉火纯青，对于初涉行政法领域的新手来说，门槛略高，需要反复咀嚼才能领会其中深意。我花了大量时间在理解其中关于“行政行为的默示性”与“复议决定对事实认定的拘束力”这两个章节上。作者巧妙地引入了比较法的视角，对比了数个先进国家的行政救济经验，从而反观我国制度的优势与不足。这种宏观的视野和微观的剖析相结合的写作手法，极大地拓展了我对行政复议这一制度功能边界的认知。它促使我思考：在追求效率和公正的永恒张力中，复议机关究竟应该扮演一个“纠错者”的角色，还是一个“调和者”的角色？作者并没有给出简单的答案，而是通过缜密的论证，引导读者自己去构建理解框架。对于渴望深度钻研者，这本书无疑是一座宝库。

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这本书的文字风格，可以说是“老派”而又“前沿”的结合体。它继承了传统法学著作那种一丝不苟、引经据典的治学态度，但其探讨的前沿议题，比如行政协议的复议范畴、电子政务环境下证据规则的适用等，又充分展现了作者对时代变化的敏锐捕捉。我尤其欣赏作者在论证过程中展现出的那种批判性思维的坚韧。他并不盲目推崇任何一种学说或制度安排，而是始终以“公权力约束”这一核心价值为标尺进行衡量和审视。在讨论行政复议的终局性问题时，书中对“司法能动主义”与“行政自我纠错”之间的微妙平衡点，进行了极具洞察力的辩证分析。这使得全书的论述摆脱了简单的“应然”描述，而是扎根于复杂现实的“如何更好实现”的务实考量。对于那些期待在僵化的行政体系中寻找制度优化突破口的同仁来说，这本书提供的理论支撑和论据材料，是无可替代的。

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读完这本书，我产生了一种强烈的冲动，想要去重新审视我日常工作中接触到的那些行政复议卷宗。这本书最吸引我的地方在于其极强的“问题导向性”。它没有陷入空洞的理论说教，而是紧紧围绕着当前行政争议解决机制中那些最“烫手”、最难处理的棘手问题进行攻坚。比如，对于因“不作为”引发的复议申请，书中详细分析了各地在审查期间限制和标准上的巨大差异，并提出了建立统一审查基准的必要性，这对于提升复议裁决的统一性和可预期性，具有极强的实操价值。文字虽然严肃，但其背后蕴含的对良法善治的追求却跃然纸上。作者的文字有一种不动声色的力量，它不是那种激昂的口号式呼吁，而是通过对现有制度裂痕的精准标注，不动声色地表达了对制度优化的深切期盼。这本书的结构安排也十分精妙，章节间的递进关系清晰，形成了一个完整的论证闭环，让人读完后有一种“豁然开朗”之感。

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这本书的篇幅虽不薄，但阅读过程中几乎没有感到冗余之处，每一部分似乎都有其存在的必要性，共同构建起一个密不透风的分析体系。作者在处理一些边界模糊的概念时，展现出了极高的文字驾驭能力，他能用最精确的法律语言，清晰界定那些容易混淆的行政行为类型。例如，在区分“依职权调查”与“依申请调查”的复议审查范围时，作者通过案例的对比，将抽象的法理具象化，使得读者能迅速抓住关键所在。全书的论述逻辑是层层递进的，从宏观的制度价值追问，到中观的程序规则建构，再到微观的裁判说理技巧，形成了一个完整的知识链条。这本书的价值不仅仅在于它提供了对行政复议制度的“新论”，更在于它提供了一种思考行政争议解决的全新方法论。它教会我们，如何以更具批判性、更系统性的眼光，去审视我们所依赖的法律制度的每一个齿轮是否高效运转。

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这部厚重的法学著作，初翻之下，便被其严谨的逻辑和详尽的体系结构所吸引。作者显然在行政法领域浸淫多年，对现行行政复议制度的每一个关节都进行了深入的剖析与审视。尤其让我印象深刻的是，书中对于“复议前置”制度的演变及其在司法实践中的困境，进行了极为细致的梳理。他没有停留在对现有法律条文的简单罗列，而是引用了大量典型的判例和学界长期争论的焦点问题，将理论的思辨性与实务的操作性完美结合。那种抽丝剥茧般的分析方式，仿佛带着读者走过了一段漫长而曲折的法律溯源之旅，让人清晰地看到了制度设计背后的权力制衡逻辑与价值取向。特别是关于“一事不再理”原则在行政复议与行政诉讼衔接中的具体适用界限，作者提出的见解独到且富有建设性，为我们理解如何优化这一关键的司法救济环节提供了全新的视角。整体而言，这本书无疑是法学研究者和实务工作者工具箱中不可或缺的一本案头书，其对制度细节的挖掘深度，远超一般教材或论文的广度。

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