行政诉讼程序规范与判例创新

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出版者:人民法院出版社
作者:张步洪
出品人:
页数:416
译者:
出版时间:2001-12-1
价格:24.00
装帧:精装(无盘)
isbn号码:9787801612229
丛书系列:
图书标签:
  • 行政诉讼
  • 诉讼程序
  • 判例分析
  • 法学
  • 法律
  • 行政法
  • 诉讼规范
  • 案例研究
  • 法治
  • 司法创新
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具体描述

行政诉讼是一种行政侵权救济程序。与同样作为行政侵权救济程序的行政复议制度相比由于诉讼程序中行使审查权的机关是独立于行政系统的审判机关,其公正性更值得信赖。可是,在《行政诉讼法》颁行之前的近十年间,虽然法律上也允许公民、法人或者其他组织以提起诉讼的方式诉请法院解决行政争议,由于当时的行政诉讼还没有专门的程序法规范,法院实际审理的行政争议案件极其有限。《行政诉讼法》堪称中国民主政治发展中的一个重要的里程碑。其意义不仅在于为现实存在的大量的行政争议提供了一条正当的救济途径,更为重要的是,它使我国的行政法成为真正意义上的法律。

从行政诉讼制度的功能来看,虽然诉讼历来被认为是保障权利的只有效途径,可是,在法院只能依据制定法判案的中国,诉讼仅仅具有程序功能。法院对具体行政行为的审查须以规范行政行为的法律文件为依据,法院处理公民、法人或者其他组织要求行政赔偿的案件也须以明确的赔偿范围和统一的赔偿标准为依据。因此,《行政诉讼法》的施行加速了《国家赔偿法》、《行政处罚法》等行政法律的出台。可以说,行政诉讼制度促进了并将继续促进行政法体系的完善。

制定法在任何情况下都应当面向未来,而不是回顾过去。而未来社会的变化受诸多因素的影响。对于复杂多变的现实情报况,制定法不可能及时、准确、细致地作出规定。法律解释制度虽然可以弥补立法的不足,但是,法律解释一般也具有立法性,也同样存在上述弱点。无论是《贯彻意见》还是《若干问题解释》,都同样不能解决行政审判实践中出现的所有问题。因此,法院在审判实践中创建规则也就在所难免。例如:其一,《行政诉讼法》明确规定保护公民、法人或者其他组织的人身权、财产权,公平竞争权和相邻权被解释为财产权益,有的地方法院在处理个案时甚至将公民的受教育权也解释为财产权或人身权;其二,《行政诉讼法》规定的行政诉讼被告限于行政机关和法律、法规授权的组织,有的法院把高等院校也视为法规授权组织;其三,《行政诉讼法》规定,在行政诉讼中法院原则上只审查被诉具体行政行为的合法性,有的法院在审查行政裁决争议时,将原告和第三人之间的民事纠纷作为主要的审查对象。这些规则在理论界和司法界均受到极高的评价,有的还被后来的司法解释上升为普遍适用的规范。作为法律工作者,把那些体现法官高超的法律技术的规则介绍给社会.不仅可以丰富法律规则,而且有利于在更大程序上更好地发挥司法的能动性。虽然法院创建规则的范围有限,在法律有明确规定的情况下,法院判案无疑应当遵循法律,即使对于确无法律规定而需要创建的规则,也是以解释法律的名义进行的,但是,无论法律怎么修改,司法解释多么及时,法院创建规则的功能都不会被取代。

本书在较为全面地解释行政诉讼法规范及其适用规则的同时,借鉴判例法国家法学著作的写作方法,穿插介绍了各地法院对行政诉讼制度具有创建性的典型判决,以客观真实、有据可查的实例,为读者提供了一些解决行政诉讼疑难问题的可靠途径。

对于理论上存有争议的问题,本书根据司法实践中的实际做法作了取舍;对于实践中各地法院的不同做法,尽可能地如实予以介绍。

法律实践前沿探索:民事诉讼新视野与证据规则革新 导言 法律制度的演进,如同社会脉络的自然生长,总是在回应时代对公平与效率的更高要求。当前,民事诉讼领域正经历一场深刻的结构性变革,不仅体现在程序理念的更新,更体现在对证据认定的精细化与科学化。本书聚焦于这一转型期的关键议题,旨在为法律从业者、法学研究者以及关注司法改革的社会大众,提供一套系统、深入且极具实操价值的理论框架与前沿指引。我们着力剖析如何在复杂多变的现代商事活动与民事纠纷中,准确适用最新的民事诉讼规则,尤其是在证据的收集、采信与运用方面实现突破。 第一部分:民事诉讼程序理念的现代重塑 本部分深入探讨了我国民事诉讼制度在适应市场经济深度发展背景下的最新调整与理念更新。 一、诉讼经济与司法能效的平衡艺术 现代司法面临的挑战之一,是如何在保障当事人实体权利的同时,最大化诉讼资源的利用效率。本书首先对“诉讼经济原则”在我国民事诉讼中的本土化实践进行了详尽的梳理。这不仅涉及对简易程序、独任制适用范围的重新界定,更强调了诉讼引导、庭前准备的重要性。我们详细分析了当前法院在推进“小额诉讼”与“速裁”机制过程中遇到的程序障碍与成功经验。特别地,书中剖析了“案多人少”矛盾下,如何通过优化送达、电子化卷宗管理等技术手段,提升一审和二审的审理效率,同时确保程序正义不被牺牲。 二、当事人主义与职权探知界限的再审视 在民事诉讼中,当事人主义与法院依职权查明事实之间的平衡点,始终是理论与实务争论的焦点。本书没有停留在对基本原则的机械重复,而是结合近年来涉及新型合同关系(如平台经济合同、知识产权许可合同)的复杂案件,探讨了法院在何种情况下应当主动进行释明或调查。例如,在涉及公司人格否认、关联交易审查等高技术含量案件中,单纯依赖当事人举证往往导致事实真相隐匿。书中通过大量案例对比,提出了一个审慎的职权探知范围模型,旨在既不偏离民事诉讼的基本构造,又能有效遏制恶意诉讼和消极应诉。 三、多元化纠纷解决机制的深度融合(ADR) 诉讼并非解决民事争议的唯一路径。本部分重点研究了诉讼程序与调解、仲裁等非诉讼方式的有效衔接。我们关注法院主导的“诉前调解”在司法确认程序中的效力变化,以及如何构建一个顺畅的“中止诉讼—调解—恢复诉讼”的流程。书中特别引入了国际上成熟的“混合式争议解决”(Mediation-Arbitration, Med-Arb)模式的本土化借鉴,探讨如何通过程序设计,鼓励当事人在诉讼进行中达成和解,从而减轻法院的审判压力。 第二部分:证据规则的精细化与前沿适用 证据是民事诉讼的基石,也是实务操作中最具挑战性的环节。本部分将重点围绕《民事诉讼法》及相关司法解释的最新发展,构建一套应对复杂证据形态的实战指南。 一、电子证据的收集、保全与审查新标准 在数字化时代,电子数据的爆炸式增长对传统证据规则提出了严峻挑战。本书针对微信聊天记录、电子合同、云计算存储数据、区块链存证等新型证据形态,进行了深度解析。我们详细阐述了如何通过合规的电子数据保全流程(包括时间戳、哈希值验证),确保电子证据的“三性”(真实性、合法性、关联性)。书中特别探讨了对自动生成数据(如行车记录仪、物联网设备数据)的采信标准,以及在跨境数据传输背景下,如何克服证据获取的司法协助难题。 二、证明责任分配的动态化与灵活化 传统证明责任的分配原则(谁主张,谁举证)在面对信息不对称严重的现代民事关系时显得力不从心。本书倡导采用“动态证明责任分配”理论。我们通过分析医疗损害赔偿、环境污染责任认定等领域,探讨了法院在何种情况下可以依据“高度可能”、“优势证据”等标准进行推断,并引入了“举证责任转换机制”的司法实践。重点剖析了《侵权责任法》框架下,因果关系与行为规范之间的证据逻辑链条构建。 三、专家辅助与鉴定意见的庭审运用 随着案件专业性日益增强,司法鉴定意见的重要性愈发凸显。本书不仅关注鉴定程序本身的规范性,更侧重于在庭审中如何对鉴定意见进行有效的质证与反驳。我们探讨了当事人对鉴定结论提出异议后的补充鉴定、重新鉴定机制的启动条件,以及法官如何运用自身的专业知识储备,对相互矛盾的鉴定意见进行科学辨析。书中提供了针对工程造价、知识产权价值评估等领域专家意见的交叉询问技巧。 第三部分:特殊领域证据规则的实务突破 本部分选取了几个当前法律争议最激烈、对证据要求最高的特定领域,提供具体的规则指引。 一、公司诉讼中的关联方证据与商业秘密保护 在公司解散、股东知情权诉讼中,如何要求公司提供内部财务资料,以及如何处理涉及商业秘密的证据披露问题,是难点所在。本书详细阐述了法院在平衡股东知情权与公司商业秘密保护方面的司法裁量标准,包括对证据的“特制”(Special Protective Orders)程序。 二、金融产品风险揭示与适当性义务的证据链 针对金融消费者权益保护案件,本书聚焦于金融机构的“适当性义务”的履行举证责任。书中分析了金融机构的销售录音、风险评估问卷等文件在证明其充分履行告知义务中的关键作用,以及投资者如何通过自身的认知水平、交易经验来反驳机构的抗辩主张。 结论:迈向更具韧性的民事司法体系 本书的最终目标,是助力法律人构建一个更具前瞻性、更适应复杂社会结构的民事司法应对体系。通过对程序理念的深刻反思和对证据规则的精细化操作,我们期望能有效提升司法裁判的说服力与公信力,最终实现实体正义与程序效率的和谐统一。本书不仅是对现有法律条文的解读,更是对未来民事诉讼发展趋势的深度预判与积极塑造。

作者简介

目录信息

第一章 行政诉讼概述
第二章 行政诉讼的受案范围
第三章 行政诉讼的管辖
第四章 行政诉讼当事人
第五章 行政诉讼证据规则
第六章 对妨害行政诉讼的强制措施
第七章 行政诉讼期间、送达和费用
第八章 起诉与受理
第九章 行政案件的审理程序
第十章 合法性审查的标准
第十一章 行政诉讼判决和裁定
第十二章 行政执行
主要参考书目
· · · · · · (收起)

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