本国建设小康社会进程要求实现“全民健康社会”，重要任务是建立“现代国民卫生体系 ”、“国民终身健康体系”。政府要转换职能，投资于人民卫生、投资于人民健康、投资于人民健身、创造最大的卫生服务产业和卫生消费市场，使中国在真正意义上成为具有丰富内涵的“全民健康社会”。本书对“以人为本”的新发展观和建设全民健康社会的新内涵进行了阐释，对扶持现代国民卫生体系与产业发展进行了探讨，对建立国民终身健康体系与全民健身体系，推进城市基层卫生服务改革以及卫生体系发展的新方向进行了深入的理论研究和政策建议。本书的读者对象为政府部门的决策者，公共卫生领域的管理人员，卫生产业的从业者，大学公共管理专业的师生以及关注卫生的社会公众。
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