全书由理论到实践、由点到面、由特殊到一般，力争做到全面而有重点，保持了文章脉络的清晰。全书共分四大部分，即趋势背景、宏观谋划、个案详析、经验借鉴。趋势背景主要介绍东北老工业基地实现可持续发展走新型工业化道路的趋势和背景；宏观谋划从宏观层面上分析东北老工业基地的比较优势，通过产权制度改革、民营经济的培育和中俄经贸发展等问题的分析，提出宏观政策谋略；个案详析有针对性地对黑龙江老工业基地的现状、问题和发展战略进行分析，指出黑龙江老工业基地调整改造制度与机制的创新点；经验借鉴重点介绍了美、英、德等国的老工业基地改造经验。
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