電子政務理論

電子政務理論 pdf epub mobi txt 電子書 下載2026

出版者:
作者:蘇新寜 編
出品人:
頁數:324
译者:
出版時間:2003-9
價格:29.00元
裝幀:
isbn號碼:9787118032383
叢書系列:
圖書標籤:
  • 電子政務
  • 政務信息化
  • 公共管理
  • 信息技術
  • 政府管理
  • 數字化政府
  • 行政管理
  • 信息係統
  • 政策研究
  • 現代政府
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具體描述

電子政務對社會信息化有極大的推動作用,並將促進政府由以管理為主嚮以服務為主的職能轉換,使政府的麵貌得到徹底改變,工作流程更加科學規範,政府與公眾的關係更為貼近和密切。可以說,電子政務真正重塑瞭政府。

電子政務是一項新興事務,政府公務員必須適應電子政務環境,進行知識更新,本書正是根據這一要求撰寫的。書中主要介紹瞭電子政務的基本概念和發展概況、政府的職能與組織結構、電子政務係統框架、電子政務的價值、電子政務環境下政府內部管理、電子政務與電子商務、電子政務標準、電子政務實施的法律及安全問題、電子政務係統開發的項目管理、電子政務戰略實施。通過對本書的閱讀,讀者可以瞭解政府的基本職能,電子政務的架構和功能,並對開展電子政務可能涉及的相關問題有更深刻的認識。

本書可以作為行政管理專業、信息管理專業和MPA的教學用書,也可以作為研究電子政務、電子商務等方麵的專業人員的參考用書,更是政府公務員的良師益友。

權力之形:古代國傢形態演變與治理智慧的探析 第一章:文明的曙光與早期國傢的權力初萌 本捲聚焦於人類社會從氏族部落邁嚮早期國傢的關鍵曆史階段,深入剖析權力結構如何在生産力、人口密度和資源分配的製約下開始萌芽、固化並最終製度化。我們摒棄瞭傳統上以戰爭或單一首領繼位為核心的敘事模式,轉而采用更具生態學和人類學視角的分析框架,探討早期農業革命(尤其是新月沃地、兩河流域、尼羅河流域以及黃河長江流域)對社會組織形態的根本性重塑。 1.1 農業定居與剩餘産品的積纍:權力的物質基礎 詳細考察特定地理環境下,農業技術進步(如灌溉係統的發展)如何導緻糧食盈餘。這種盈餘不僅是人口增長的先決條件,更是權力差異産生的物質基礎。剩餘物資的管理權、分配權和保護權,逐漸從部落長老的道德權威,演變為具有強製力的行政權力。本章通過對陶器、早期石器以及遺址齣土財富集中度的量化分析,重建早期權力分配的初步模型。 1.2 神權與王權的交織:閤法性的多源構建 早期國傢治理的閤法性來源復雜而多重。本章著重分析神權(通過祭祀壟斷、溝通神諭)與世俗權威(通過軍事組織、法律製定)的互動與融閤。以古埃及的法老製和美索不達米亞的城邦祭司王製度為核心案例,對比分析不同文明中,宗教精英與軍事領袖如何相互滲透,最終確立瞭統治階層的正當性。我們引入“符號暴力”的概念,探討統治者如何通過儀式、建築和紀念碑,將自身意誌轉化為被普遍接受的“自然秩序”。 1.3 早期法律與社會契約的雛形 在國傢形態初步形成時,維護社會穩定的工具——法律——也應運而生。我們審視瞭《漢謨拉比法典》等早期成文法典的結構和內容,不僅關注其懲罰條款,更側重於其所反映的社會階層固化程度、財産關係的明確化以及國傢對個體行為乾預的邊界設定。這些早期法律條文,是古代國傢試圖將“權力”轉化為“秩序”的首次重大嘗試。 第二章:古典帝國的擴張與官僚體製的興起 本章將目光投嚮古代世界(如波斯阿契美尼德帝國、秦漢帝國、羅馬帝國)的鼎盛時期,重點分析這些大型政治實體如何通過製度創新,實現對廣闊地域和多元族群的有效控製,以及這種控製模式對後世國傢形態的深遠影響。 2.1 帝國統治的地理學與後勤保障 分析基礎設施建設(如羅馬大道、秦代馳道)在維係帝國統一中的核心作用。帝國疆域的穩定與否,很大程度上取決於其信息傳遞、物資調撥和軍隊部署的能力。本章詳述瞭帝國如何通過建立驛站、倉庫和水道係統,將中央權力延伸至邊陲,實現對地方的“時空壓縮”。 2.2 選賢任能的製度化:官僚體係的早期構建 重點剖析中國漢代察舉製到隋唐科舉製的發展軌跡,以及波斯薩特拉佩製度、羅馬的行省總督製。官僚體係的齣現,標誌著權力從基於血緣或私人忠誠的模式,轉嚮基於技能和製度的專業化管理。本章深入探討瞭早期文官選拔標準(如學識、行政經驗)的演變,以及官僚集團對皇權製衡或依附的復雜動態關係。 2.3 財政與稅收的精細化管理 帝國的維持依賴於穩定的財政收入。本章詳細對比瞭不同帝國在資源徵收上的模式差異:從羅馬的實物稅和人頭稅,到漢唐的地方田賦和鹽鐵專營製度。財政管理的精細化,不僅是國傢汲取能力的體現,也直接決定瞭其對社會經濟生活的滲透深度。我們分析瞭人口普查、土地丈量等早期統計學實踐在國傢治理中的應用。 第三章:中世紀的權力碎片化與主權觀念的孕育 從古典帝國的瓦解到近代民族國傢的興起之間,存在一個漫長的權力分散期。本章考察中世紀西歐封建體係和東亞王朝的內捲化現象,著重分析在中央權威弱化背景下,地方領主、教會和城市自治體的權力結構,以及現代主權概念的萌芽。 3.1 封建契約與多重效忠關係 在西歐,封君封臣之間的關係是一種雙嚮的契約紐帶。本章剖析瞭這種契約如何取代瞭統一的、自上而下的國傢權力,導緻瞭權力義務的層層疊加與模糊化。我們審視瞭莊園經濟作為權力與生産力的微觀結閤體,如何支撐瞭地方統治的長期存在。 3.2 教權與世俗權的永恒張力 中世紀歐洲教會不僅僅是一個宗教機構,它擁有龐大的土地、獨立的法律體係和跨越國界的權威。本章詳細分析瞭“敘任權之爭”等重大事件,揭示瞭世俗君主如何努力從教會的附庸地位中掙脫齣來,為建立獨立自主的世俗國傢權力鋪平道路。 3.3 城市自治與早期代議機構的嘗試 在權力碎片化的背景下,新興的商業城市通過贖買、鬥爭獲得瞭相對的自治權。本章關注漢薩同盟、意大利城邦以及英格蘭大憲章的簽署,這些事件標誌著平民(商人、貴族)開始對統治權力的行使提齣製度性約束的要求,是早期代議和問責思想的實踐。 第四章:近代轉型的驅動力與國傢權力的重塑 本章分析瞭文藝復興、宗教改革、地理大發現和啓濛運動如何共同作用,催生瞭近代主權國傢的概念,並探討瞭國傢權力在內部集中化和對外擴張中實現的根本性轉變。 4.1 絕對主義的興起:國傢的壟斷傾嚮 以路易十四時代的法國為典型,探討瞭絕對君主如何通過解散地方貴族軍隊、建立常備軍和統一的官僚機構,成功地將原本分散在領主手中的司法權、稅收權和軍事權收歸中央。絕對主義是建立現代主權國傢前夜,權力高度集中的一個關鍵階段。 4.2 社會契約論與人民主權的奠基 深入研究霍布斯、洛剋、盧梭等思想傢關於自然狀態、社會契約和政府形式的理論。這些理論直接挑戰瞭君權神授的閤法性基礎,將權力的來源重新錨定在被統治者的同意之上。本章分析瞭這些哲學構想如何在隨後的革命中,轉化為具體的政治綱領和憲政實踐。 4.3 軍事革命與國傢財政的綁定 近代歐洲的軍事技術革新(如火炮、綫膛槍的普及)對國傢形態産生瞭深遠影響。維持一支專業的、技術先進的常備軍,需要空前的財政投入和高效的動員能力。本章論證瞭軍事革命如何迫使君主必須依賴一個高效的、統一的國傢財政體係,從而加速瞭中央官僚機構的膨脹和對地方經濟的直接控製。 結論:權力形態的遺産與曆史的循環 本捲總結瞭從早期城邦到近代主權國傢在權力組織、閤法性構建和資源控製上的演進脈絡。古代國傢形態的變遷並非簡單的綫性進步,而是權力與技術、地域、文化相互作用的復雜結果。我們強調,對古代治理智慧的考察,不僅是為瞭理解曆史的開端,更是為瞭識彆在當代社會結構中依然活躍的權力運作模式的古老根源。

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