具体描述
《中华人民共和国行政许可法培训读本》包括基础理论、条文释义、经典案例三部分。附录：中华人民共和国行政许可法、《中华人民共和国行政许可法》培训学习自测题。
作者简介
目录信息
第一章 行政许可与行政许可立法
第二章 行政许可的类型
第三章 行政许可的原则
第四章 行政许可的设定
第五章 行政许可的实施主体
第六章 行政许可的程序
第七章 行政许可的监督
第八章 行政许可的法律责任
条文释义
第一章 总则
第二章 行政许可的设定
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读后感
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用户评价
这本书虽然名为《中华人民共和国行政许可法培训读本》，但作为一名长期在基层行政机关工作的普通工作人员，我拿到这本书的时候，更多的是期待它能为我们日常繁杂的工作带来一些清晰的指引和实用的方法。然而，在翻阅过程中，我发现本书在很多我亟需解决的问题上，似乎回避了核心。比如，在“程序公正”这一章节，虽然引用了大量的法律条文和理论阐述，但对于如何在实际操作中，尤其是在面对各种复杂情况，例如申请材料不齐全、信息不透明、或者申请人态度强硬时，如何才能真正做到程序公正，并同时保证效率，书中给出的指导就显得有些过于宏观和抽象了。我期待的是更具象化的案例分析，能够具体说明在具体情形下，行政机关工作人员应当如何应对，应该如何制作文书，如何与申请人进行沟通，如何进行现场核查，以及在这些过程中如何把握“度”，既不失原则，又不至于让工作陷入僵局。此外，在“听证程序”的阐述上，虽然提及了听证的重要性，但对于如何组织一次有效、公正且具有建设性的听证会，其关键环节，例如如何确定听证主持人、如何通知听证参与人、如何记录听证过程、如何审查听证意见等，书中都只是点到为止，并未深入展开，这使得我们这些一线操作者，在面对需要组织听证的场合时，仍然感到力不从心，不知道从何下手，或者说，虽然知道要“做”，但具体“怎么做”才是最让人头疼的问题。我希望未来的培训读本能够更贴近实际，更具操作性，能够真正解决我们在工作中遇到的实际困难。
评分我在高校教授行政法学，一直关注《中华人民共和国行政许可法培训读本》这类旨在普及和深化法律理解的读物。从学术角度看，这本书在梳理行政许可的基本制度和法律框架方面做得比较到位，引用了大量的法律条文和司法解释，对于学习者构建完整的行政许可知识体系很有帮助。然而，我注意到书中对于“行政许可的改革与创新”这一前沿领域，涉及的内容相对较少。例如，近年来，“告知承诺制”、“负面清单制”等新型行政许可模式在我国不断涌现，这些改革措施在提高行政效率、优化营商环境方面发挥了重要作用。然而，本书对于这些新型模式的法律基础、操作难点、风险防控以及如何与现有的法律框架相衔接，并没有进行深入的探讨。我希望未来的培训读本能够更关注这些改革的动态，提供更具前瞻性的理论分析和实践指导，例如，如何科学地评估一项新式许可模式的有效性，如何防范其潜在的法律风险，以及如何通过制度创新来回应社会经济发展的新需求。从教学的角度来看，一本能够引发深度思考和学术探讨的教材，会更有价值。
评分作为一名在政府部门工作了十多年的老同志，我深知法律的严谨性和操作的复杂性。拿到《中华人民共和国行政许可法培训读本》后，我仔细阅读了其中关于“不服行政许可决定的救济途径”的部分。我发现，尽管法律条文清晰地列举了行政复议、行政诉讼等多种救济方式，但对于如何在实际操作中，例如当公民或法人对行政许可的作出、变更、撤销等决定不服时，行政机关如何依法依规地配合复议机关或法院的审查，如何准备相关的证据材料，以及如何在法律程序中恰当地回应，书中并未提供具体的操作指南。例如，当公民申请行政许可被驳回，并提起行政诉讼时，行政机关需要提交哪些原始证据材料？这些材料如何归档和保管？在诉讼过程中，行政机关的法制部门应该如何与承办人员进行有效的沟通和协作？这些都是实实在在的工作难题。书中更多的是从法律条文的字面意思出发，解释了“可以”和“应当”，但对于“如何做”却语焉不详。这让我感到，这本书虽然普及了法律知识，但对于提升基层行政机关工作人员的法律实操能力，仍有很大的提升空间。我期待的是，未来能够有更多类似的书籍，能够深入到每一个具体的行政许可环节，提供详尽的操作流程和风险提示。
评分我是一名在城市规划部门工作的技术人员，负责审批建筑项目的各项许可。拿到《中华人民共和国行政许可法培训读本》后，我翻阅了其中关于“听证程序”的部分，对如何进行听证有了初步的认识。然而，在实践中，我们经常会遇到一些复杂的听证情况，例如，当一个项目涉及多方利益主体，他们提出的意见既有交叉又有冲突时，如何组织一场有效的听证会，确保所有相关方的诉求都能得到充分的表达和回应，并且最终能形成具有指导意义的结论，这是一个巨大的挑战。书中对于听证会的程序性规定比较详细，但在如何进行有效的沟通，如何化解矛盾，以及如何评估不同意见的合理性等方面，则显得有些笼统。我特别希望能看到一些关于如何根据具体情况，灵活运用听证程序的案例，例如，对于一些专业性较强的议题，是否可以邀请专家参与听证？对于一些涉及公众利益的重大事项，如何更广泛地听取社会各界意见？这些都需要更具体的指导。此外，书中在“行政许可的监督检查”部分，提到了要加强事中事后监管，但对于如何运用信息化手段，构建有效的监管平台，实现对行政许可事项的全程跟踪和动态管理，并没有深入的介绍。在目前的数字化时代，这方面的内容显得尤为重要。
评分我对行政许可法的理解，更多的是源于日常工作中的实践。我在这本《中华人民共和国行政许可法培训读本》中，找到了很多关于“行政许可的撤销”的规定，例如，在何种情况下行政机关可以撤销行政许可，以及撤销的法律后果是什么。然而，在实际操作中，撤销行政许可往往是一项非常棘手的工作。例如，当一个企业已经按照许可要求经营了很长一段时间，突然因为一些细微的、可能并非其主观故意的过失而被撤销许可，这对企业无疑是毁灭性的打击。书中虽然强调了“不得因申请人提交虚假材料而撤销行政许可”等情况，但对于如何把握“依法不得撤销”和“应当撤销”的界限，尤其是在涉及公共安全、环境污染等复杂情况时，如何做出审慎的判断，以及在撤销过程中如何充分保障被许可人的陈述申辩权和听证权，书中并没有提供足够的操作性指导。我更希望书中能有更多的案例分析，展示在不同情形下，如何平衡公共利益和个体权益，如何在依法撤销行政许可的同时，最大限度地减少对当事人的不当影响。这不仅仅是法律条文的适用，更是对行政机关审慎执政能力的要求。
评分作为一名法律专业的学生，我购买《中华人民共和国行政许可法培训读本》是希望能够更深入地理解法律条文背后的逻辑和实际应用。这本书在介绍行政许可的“特征”、“原则”等方面，提供了较为详实的理论分析，对于理解法律的体系化构建非常有益。然而，在阅读“行政许可的种类”时，我发现书中对于“行政许可的设定”这一关键环节的论述，更多的是强调“法定依据”，而对于“如何科学、合理地设定行政许可”，其必要性、科学性和效率性评估等方面的论证，则显得相对薄弱。在实际工作中，我们经常会遇到一些需要设定新的行政许可，或者对现有许可进行调整的情况，如何科学地判断某个事项是否需要通过行政许可来规范，如何避免重复许可、交叉许可，以及如何设计出既能保障公共利益，又不过度干预市场主体活力的许可制度，这些都需要更深入的理论和实践指导。书中对于“规章的制定”在设定行政许可中的作用有所提及，但对于具体如何把握“法律、行政法规、地方性法规的授权”这个关键点，以及在设定过程中容易出现的法律风险，并没有进行详尽的分析。我期待的是，未来能够有更具前瞻性和思辨性的培训读本，能够引导我们思考法律制度的优化和完善。
评分我是一名企业经营者，日常需要办理各种行政许可事项，深切体会到行政许可的便利性，但也时常遇到一些困惑。我购买了《中华人民共和国行政许可法培训读本》，希望能够更清晰地了解相关规定，以便更好地配合行政机关的工作。书中关于“行政许可的申请与受理”章节，虽然提到了申请材料的要求，但我发现，在实际操作中，不同地区、不同部门对于同一类许可的申请材料要求并不完全一致，有时甚至存在冲突。例如，在申请某些生产许可时，我需要提交详细的环保评估报告，但在另一个地区，可能只需要提供承诺书。这种不统一性给企业带来了很大的不便。此外，书中关于“行政机关不得擅自增加限制性条件”的规定，虽然听起来很美好，但在实际申请过程中，我偶尔会遇到一些变相的“附加条件”，例如要求企业必须参与某项社会公益活动，或者必须优先采购本地产品等，这些都增加了企业的负担，并且其合法性存疑。我希望这本书能够更具体地指出，在行政许可过程中，哪些行为属于“变相增加限制性条件”，并且提供清晰的识别方法和投诉渠道。这本书在宏观上宣导了依法行政，但在微观上如何确保所有环节都符合法意，仍有待于更细致的阐释。
评分作为一名来自乡镇的行政审批窗口工作人员，我日常面对的是形形色色的申请人，他们的需求和情况千差万别。这本《中华人民共和国行政许可法培训读本》为我提供了关于“行政许可的终止”的一些规定，比如，行政许可在什么情况下会终止。但让我感到困惑的是，在实际操作中，很多许可事项的终止并不像书中所描述的那样清晰明确。例如，一个许可证的有效期已经过了，但申请人没有及时办理延续，这种情况是否算作许可终止？如果终止了，是否需要履行一定的告知程序？再比如，有些许可事项，虽然表面上看起来还在有效期内，但由于市场环境变化或者政策调整，其原有的审批依据已经不复存在，这种情况下，行政机关是否有权主动终止这项许可？书中对于这些“灰色地带”的处理方式并没有给出明确的指导。我更期待的是，这本书能够提供一些关于如何识别和处理许可事项“非正常终止”情况的案例，以及在终止许可过程中，如何依法依规地进行沟通和解释，确保申请人的合法权益不受侵害。
评分我是一名在市场监管部门工作的基层执法人员，经常需要处理各种涉及行政许可的投诉和举报。这本《中华人民共和国行政许可法培训读本》为我提供了很多关于“监督检查”的法律依据，比如，行政机关可以对被许可人的经营活动进行哪些方面的检查，检查时需要出示哪些证件，以及检查过程中有哪些禁止性规定等。然而，在实际工作中，我们常常会遇到一些难以界定的情况。例如，对于“未依法办理变更登记”的许可事项，如何界定“依法”？“变更登记”的范围有多大？书中对于这些具体的界定并没有给出明确的解释。再比如，在检查过程中，如果发现被许可人存在轻微的违规行为，但尚未达到被吊销许可的程度，那么应该如何进行纠正和处罚？书中提到了“责令改正”、“警告”、“罚款”等处罚方式，但对于这些处罚方式在不同违规情节下的具体适用标准，以及如何在行使自由裁量权时做到公正和合理，就没有更详细的说明了。我希望这本书能够更深入地解析这些实践中遇到的具体问题，提供更明确的操作指南，帮助我们更好地依法履职，避免执法中的随意性和不确定性。
评分我是一名刚刚接触行政审批工作的年轻干部，抱着学习的心态购买了这本《中华人民共和国行政许可法培训读本》。我对行政许可法的了解仅限于书本上的基础知识，而实际工作中的各种情况远比理论复杂得多。这本书在介绍行政许可的概念、原则和基本制度方面做得还算扎实，对于理解法律的框架很有帮助。然而，在我最为关心的“设定和实施行政许可”这部分，我希望能有更深入的探讨。比如，关于“委托作出行政许可”的规定，书中虽然提及了委托的条件和要求，但对于委托的法律责任如何界定，受委托的行政机关在作出许可决定时，是否能够完全承担与委托机关同等的法律责任，以及委托程序中容易出现的风险点和规避方法，书中并没有详细的介绍。同样，在“行政许可的监督检查”方面，除了笼统地提到要加强监督，并没有具体说明监督检查的内容、方式、程序以及监督检查的结果如何运用，这些对于我们日常工作中如何履行好监管职责至关重要。我尤其希望书中能够提供一些关于如何识别和防范行政许可过程中存在的“权力寻租”和“利益输送”等腐败行为的案例和对策，这不仅是对法律的遵守，更是对社会责任的担当。这本书更像是一本法律条文的解读手册，而非一本解决实际操作难题的工作指南。
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