本书是社科院财贸所的年度财政政策报告。该报告认为，科学发展观的树立和落实，不仅为中国财政政策注入了新内涵，也对中国财政政策实施提出了前所未有的新挑战。
中国的国情而论，组建财政政策委员会非常必要：财政资金的筹集与分配使用权相对分散，有必要成立专门机构综合协调；财政政策决策时滞和传导链条具有特殊性，需要各部门和上下级政府进行综合平衡；财政政策和货币政策两大手段需要综合平衡，单独由财政部门执行和制定政策显然不够；政策决策科学化与民主化的客观要求；经济转型期政策磨合的特殊需要，避免政策松紧转换中的各种摩擦。
专家认为，有宏观调控和货币政策委员会的成功经验，有近年来财政收入的大幅度增长，有市场经济国家财政政策决策机制的成例，中国组建财政政策委员会是可行的。
该报告还对中国财政政策委员会的设置提供了四种备选方案：在财政部内设财政政策司；选聘专家组成财政政策咨询委员会；在国务院下设议事机构——国家财政政策委员会；与已有的货币政策委员会合并组建财政货币政策委员会。社科院的专家建议，适时在国务院下设国家财政政策委员会是比较适当的。
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