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一、中央领导有关重要讲话摘要
二、农民承担费用和劳务概说
（一）什么是农民负担？怎样认定合法负担与非法负担？
（二）党和政府对减轻农民负担有哪些重要政策？主要
内容是什么？
（三）当前农民负担突出的问题有哪些？
（四）哪个部门是农民负担监督管理部门？它有哪些权
力和职责？
（五）党的十五届三中全会为保障农业和农村事业的发
展，对农民负担问题作了哪些重要规定？
三、农民应当承担的劳务负担
（一）农民承担的劳务主要有哪些？
（二）什么是农村义务工？
（三）国家对农村义务工的标准和管理有哪些规定？
（四）什么是劳动积累工？劳动积累工应如何承担？
（五）国家对劳动积累工的标准和管理有何规定？
（六）什么叫以资代劳？国家对以资代劳有哪些规定？
（七）农民怎样判断劳务负担的承担是否合法？
（八）对违反规定增加劳务负担的如何处理？
四、农民应当缴纳的税收
（一）农民应当缴纳的税收种类有哪些？
（二）什么叫农业税？农业税征收对象是谁？
（三）哪些农业收入要缴纳农业税？
（四）农业税以何种方式履行？
（五）农业税的税率是多少？
（六）哪些情况下可以申请农业税的优待和减免？
（七）国家对牧业税有哪些规定？
（八）什么是农业特产税？哪些农业特产品要缴纳农业
特产税？
（九）农业特产税的税率是多少？
（十）农业特产税如何申请减税、免税？
（十一）除了农业税，农民还应交哪些税？
五、农民应当缴纳的费用
（一）农民缴纳的费用中哪些是农民负担？哪些是
合法的生产性支出？
（二）什么是村提留？村提留的使用范围是什么？
（三）各地对村干部的报酬有何规定？
（四）五保户的供养费由谁支付？
（五）什么是乡统筹费？乡统筹费的使用范围是什么？
（六）国家对村提留和乡统筹费提取方式有何规定？
（七）村提留和乡统筹费的提取标准是多少？
（八）农民承担费用的5％原则是怎么回事？
（九）如何申请村提留和乡统筹费的减免？
（十）村提留和乡统筹费的收取方案应如何制定？
（十一）国家对村提留和乡统筹费规定了哪些制度进行
监督和制约？
（十二）在乡统筹费的管理方面国家作了哪些规定？
（十三）国家对乡村中小学办学经费有何规定？
（十四）什么是行政事业性收费？
（十五）国家对面向农民的行政事业性收费在项目设置
上有何规定？
（十六）国家对行政事业性收费行为有哪些要求？
（十七）国家为减轻农民负担先后取消了哪些行政性收
费项目？
（十八）国家为减轻农民负担降低了哪些行政性收费
项目？
（十九）国家规定可以继续收费的项目有哪些？收费标
准是如何规定的？
（二十）农村电价由哪些部分组成？如何判断农村电价
是否合理？
（二十一）国家对农村中小学收费有哪些规定？
（二十二）什么叫集资？
（二十三）国家对面向农民的集资在项目设置和范围上
有哪些规定？
（二十四）国家明确规定要取消的集资项目有哪些？
（二十五）农村教育集资要遵循哪些要求？
（二十六）什么是基金？
（二十七）国家对在农村设立基金有哪些要求？
（二十八）国家明确规定取消的面向农民的基金有哪些？
（二十九）国家取消了哪些要求农民出钱出物出工的达
标活动？
（三十）国务院对利用土地承包合同调整之机增加农民
负担的行为作了哪些规定？
（三十一）国家对农民负担的其他形式有哪些规定？
附录一 对农民负担的监督途径
（一）全国农民负担监管机构一览表
（二）有关举报电话
（三）农民负担行政诉讼指南
（四）全国主要新闻监督机构名录
附录二 农民负担典型事例
（一）内蒙古科左中旗“明白卡”越填越糊涂，负担卡
变成“矛盾卡”
（二）陕西子洲“农负问题”如此多
（三）江苏盐城 农村电价，问题多多
（四）安徽枞阳 造数字欺上瞒下，乱收费践踏民权
（五）安徽凤阳 顶风违纪设点收费，曲解国家粮改政策
附录三 有关法律、法规和政策
中华人民共和国农业税条例
中华人民共和国村民委员会组织法
农民承担费用和劳务管理条例
中共中央办公厅、国务院办公厅关于涉及农民负担
项目审核处理意见的通知
中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定
国务院关于审核涉及农民负担文件和项目的十二条
原则
国务院办公厅转发农业部、监察部、财政部、国家计
委、法制办关于做好当前减轻农民负担工作的
意见
水利建设基金筹集和使用管理暂行办法
水利工程水费核订、计收和管理办法（摘要）
国务院关于进一步加强农田水利基本建设的通知
（摘要）
取水许可制度实施办法（摘要）
中华人民共和国水土保持法实施条例（摘要）
扫除文盲工作条例（修订）（摘要）
中华人民共和国居民身份证条例实施细则（修订）
（摘要）
国务院关于进一步治理淮河和太湖的决定（摘要）
内河航道养护费征收和使用办法
中华人民共和国河道管理条例（摘要）
渔业资源增殖保护费征收使用办法（摘要）
农村五保户供养工作条例（摘要）
粮食收购条例（摘要）
粮食购销违法行为处罚办法（摘要）
1990年以来国家公布取消的收费项目
财政部等六部委两批公布取消的各种基金（附加、
收费）项目
农业部关于贯彻实施《农民承担费用和劳务管理
条例》几个具体问题的通知
农业部、国家计委、财政部关于涉农负担项目审核
意见的补充通知
民政部关于重申禁止借办理婚姻登记搞搭车收费的
通知
公安部关于公安机关涉及减轻农民负担的几个问题
的补充通知
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读后感
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用户评价
坦白说，一开始我对这本书的期待值并不高，以为会是某种理论性极强的学术著作。然而，当我沉浸其中后，我发现我完全错了。这本书的魅力在于它以一种极其平易近人的方式，将复杂抽象的社会现象变得生动具体。作者仿佛是一位经验丰富的向导，带领我穿梭于中国的社会肌理之中，揭示了那些隐藏在日常表象之下的运作逻辑。书中对社会结构、人际关系以及权力运作的剖析，并非空泛的理论阐述，而是通过大量的案例和故事来支撑。我看到了不同阶层的人们如何在社会大网中努力生存，看到了在各种体制下个体所面临的机遇与困境。作者的观察视角极为敏锐，能够抓住那些常人容易忽略的细节，并从中提炼出深刻的洞见。读这本书的过程，就像是在与一位智者对话，他不断地引导我思考，挑战我固有的认知。我被书中对社会问题的探讨所吸引，被作者对于复杂现实的清醒认识所折服。这本书给我带来的最大收获，是让我对我们所处的社会有了更清晰、更深入的理解，让我能够用更辩证的眼光去看待周遭的一切。
评分当我翻开这本书时，我以为自己将要阅读的是一本关于旅行的书。然而，它所描绘的远不止是地理上的迁徙，更是一场关于心灵的探索。作者以诗意的语言，将旅途中的所见所闻所感娓娓道来，字里行间充满了对生命的热爱和对世界的善意。我跟着作者的脚步，穿越了壮丽的山川，走过了古老的城镇，感受了异域的风情。但更重要的是，我看到了作者在旅途中与形形色色的人们交流，倾听他们的故事，理解他们的生活。他笔下的那些普通人，虽然背景各异，却都闪烁着人性的光辉。我仿佛能听到远方的呼唤，感受到不同的文化气息，品尝到陌生的味道。这本书不仅仅记录了身体的移动，更重要的是记录了心灵的成长。作者在旅途中不断地自我反思，不断地与内心对话，逐渐深化了对人生意义的理解。它让我意识到，真正的旅行，不仅仅是看风景，更是看自己。读完这本书，我仿佛也进行了一次心灵的远行，收获了前所未有的宁静与启迪。
评分读罢此书，我仿佛经历了一场漫长而深刻的文化之旅。它以一种非同寻常的方式，将我带入了中国历史长河中那些鲜为人知的角落，触及到了那些被宏大叙事所忽略的细微之处。作者的文字极具画面感，每一章都像是一幅精心绘制的图卷，将不同地域、不同时代的风土人情展现在读者眼前。我看到了古老村落里流传的民间传说，听到了市井街头热闹的叫卖声，闻到了田间地头泥土的芬芳，也感受到了传统节日里蕴含的深厚情感。书中对传统习俗的挖掘尤为精彩，那些曾经在现代社会中逐渐淡去的仪式、歌谣、手艺，在这里得到了生动的再现。我仿佛能听到老人们哼唱的戏曲，看到手工艺人灵巧的双手，品尝到家常菜肴中熟悉的味道。更重要的是，作者并非仅仅停留在对“过去”的怀旧，而是将这些文化元素置于时代发展的背景下进行审视，探讨了它们在当下所面临的传承与挑战。这本书让我对中华文化的博大精深有了更深的认识，也激发了我内心深处对根源的追寻和对传统的敬畏。它不仅仅是一本书，更像是一份珍贵的文化遗产，值得反复品读和珍藏。
评分这是一本令人震撼的书，它以一种近乎残酷的真实，撕开了我们社会进程中某些被刻意掩盖的伤疤。作者的文字冷峻而有力，直击人心，让我不得不正视那些令人不适却又真实存在的问题。书中对某些社会现象的揭露，让我感到触目惊心，那些曾经以为遥不可及的困境，原来就发生在身边。作者并非是在煽情，而是用冷静的笔触，呈现了事实本身的力量。我看到了在某些角落里，个体的尊严是如何被践踏，权利是如何被漠视；我看到了在一些体制下，效率与公平是如何被扭曲。这本书对社会现实的描绘，充满了力量，它挑战了许多人习以为常的观点，迫使我们去反思。读完之后，我内心的平静被打破，取而代之的是一种强烈的责任感和对改变的渴望。虽然书中的内容令人感到压抑，但我认为，正是这种直面现实的勇气，才使得这本书具有非凡的价值。它让我们看到了问题的存在，也让我们开始思考如何去解决问题，如何去构建一个更公正、更人道的社会。
评分这本书的书名让人联想到的是一本指导手册，然而当我翻开它时，却发现这是一部充满人文关怀的社会纪实作品。作者以极其细腻的笔触，深入描绘了中国广袤土地上农民们的生活图景。书中并非枯燥的数据罗列或政策解读，而是通过一个个鲜活的人物故事，展现了农民在时代变迁中的挣扎与坚守。我看到了老一辈农民的淳朴与智慧，他们对土地的深情，以及在重重压力下依然保持的乐观；我也看到了新一代农民的迷茫与进取，他们对于走出乡村、寻求更好生活的渴望，以及在城市与乡村之间摇摆的复杂心绪。作者对这些人物的塑造极其成功，仿佛他们就站在我面前，呼吸着同一片空气，感受着同样的喜怒哀乐。书中的一些场景，比如在收割季节，农民们脸上洋溢的汗水与满足，或者在农闲时节，一家人围坐在一起的温馨画面，都给我留下了深刻的印象。它让我重新审视了“农民”这个群体，不再是刻板印象中的一员，而是拥有丰富内心世界、有血有肉的个体。这本书以一种润物细无声的方式，引发了我对社会发展、城乡差距以及个体命运的深刻思考，让我从一个全新的视角去理解中国这片土地上的生命力。
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