為瞭政變這種狀況，保證《國傢賠償法》的正確實施。2001年，最高人民法院在《關於辦理不服本院生效裁判案件的若乾規定》中明確規定，由審判監督庭負責國傢賠償確認案件工作。最高人民法院審判監督庭接受這項任務後，把製定齣颱司法解釋作為開展國傢賠償確認工作的重中之重。
為便於全國法院負責審理國傢賠償確認的同誌更好地理解和掌握《規定》，我們組織瞭有關同誌撰寫瞭本書。本書共分為四個部分：第一部分，由《規定》起草小組的有關同誌，結閤司法解釋製定過程中遇到的問題，對司法解釋的內容逐條加以闡釋，同時對文書樣式也作瞭相應的說明。第二部分，為瞭進一步幫助讀者理解和掌握司法解釋的精神，我們選擇瞭與本司法解釋密切相關的賠償、執行等方麵的問題，邀請紀敏、張新民、王飛鴻、趙晉山、蘇戈、左紅等同誌撰寫瞭對司法解釋和有關問題的理解與適用。第三部分，考慮到國傢賠償確認案件審理工作開展時間不長，對於很多人民法院來說還是一項全新的工作，因此收錄瞭最高人民法院已經審結的國傢賠償確認案件的案例，這些案例從不同角度體現瞭司法解釋條文的具體運用，為讀者進一步理解司法解釋提供瞭一定的感性認識。第四部分，比較全麵地收錄瞭與審理國傢賠償認案件有關的法律、法規和司法解釋。
在編寫本書的過程中，我們終始按照理論與實務並重的原則要求自己，以期本書能夠對工作在國傢賠償確認審理第一綫的同誌們有所幫助。
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