在抑製收入不均方麵政府有明確的作用。在其他地方，嚴重的收入不均抑製瞭增長，削弱瞭扶貧活動，而且助長瞭社會緊張局麵。中國的收入不均現在與美國類似，按國際標準衡量仍屬中等。這種收入不均的現象隨著中國轉型的嚮前發展，完全可能繼續加重。但是，如果同時做到基礎廣泛的增長，使人們機會均等，並使窮人和易受傷害的人得到保護，那麼這一收入不均現象未必對增長和社會和諧有害。中國在嚮成熟市場經濟轉變的過程中所麵臨的挑戰是通過保持人們平等享有社會服務，增強勞動力的流動性以及建立保護窮人和易受傷害的人的方案，使社會上人人都分享到增長帶來的好處。
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