发展金融机构（DFls）这一术语是指公共或私人金融中介，它们从政府或捐助者手中募集资金用于提高社会福利。随着用于社会发展的资金越来越稀缺，度量公共发展金融机构的社会成本变得日趋重要。如果一个发展金融机构的社会收益大于其社会成本，就说明公共资金得到了很好的利用。
《度量发展金融机构的补贴》一书介绍了两种度量社会成本的重要方法：补贴依赖指数和社会净现在成本。两种方法都在常用的财务比率分析的基础上前进了一步。这是因为它们的计算由报告（会计）成本——其中一大部分是常规的补贴——的范畴转向分析机会（经济）成本的范畴。在长期内如果使政策的覆盖面在长度、宽度、深度和质量上有所改进，并且这种改进能够补偿转嫁给目标群体短期增加的成本，那么可持续性就会改善社会福利。正如书中所指出的，使用补贴依赖指数和社会净现在成本来计算社会成本是朝着更公开透明地使用公共资金迈进的第一步。
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