《上海市旅游条例》释义 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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页数:247

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出版时间:2004-1

价格:15.00元

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isbn号码:9787208052789

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《新中国旅游发展史纲：从诞生到腾飞的百年回望》图书简介 卷首语：时代洪流中的风景线 本书并非对某一部具体法规的逐条阐释，而是以宏大叙事和深邃洞察力，勾勒出中华人民共和国成立以来，旅游业从一项被视为“非必需品”的边缘活动，逐步成长为国民经济重要支柱和文化交流桥梁的波澜壮阔的历史画卷。我们不聚焦于微观的法律条文解读，而是深入探究塑造了中国旅游业面貌的宏观驱动力——政治变迁、经济体制改革、社会思潮演进，以及技术革新。 第一部：艰难起步与曲折探索（1949-1978） 本篇章聚焦于新中国成立初期，旅游业在百废待兴的背景下面临的结构性挑战与初级探索。 第一章：革命与接待：旅游的政治属性初显 1949年伊始，旅游的概念与现代意义相去甚远。初期的“旅游”活动，主要围绕外交接待、学习考察和红色教育展开。本章详细分析了“外宾接待工作”如何成为早期旅游管理的核心，涉及的机构设置、接待标准和意识形态导向。我们考察了第一个国家旅游管理机构的建立过程，以及当时“友谊之旅”的独特内涵。重点剖析了计划经济体制下，旅游资源的调配、票证制度的运行，以及接待能力受到供给侧严格限制的现实困境。 第二章：从封闭到有限开放的试水 改革开放前的二十年，中国旅游的窗口极其狭窄。本章深入研究了1950年代末至1970年代初，在特定历史时期下，如“文革”前后的旅游活动停滞与恢复的细微变化。我们通过解密大量档案材料，还原了当时对边境地区和特定旅游地的谨慎开放政策，以及“旅行社”作为国家计划执行者的初期形态。此阶段的旅游，更多承载着宣传国家形象和进行意识形态教育的功能，而非纯粹的休闲消费。 第二章：基础设施的原始积累 在物质条件匮乏的年代，旅游交通和住宿体系的构建充满了艰辛。本章梳理了早期铁路、民航对旅游客流的承载能力，以及地方招待所、工人疗养院如何被临时性地纳入旅游接待体系的运营模式。我们探讨了这一阶段基础设施建设的“重工业化”倾向如何间接影响了旅游业的发展路径。 第二部：改革浪潮中的破局与重塑（1979-1999） 随着国家战略重心的转移，旅游业被正式提升为新的经济增长点。这一时期的主题是市场化转型、法规建设和国际接轨。 第三章：旅游业的“商品化”宣言 1980年代初，旅游被赋予了明确的经济价值。本章详细分析了国家旅游局在推动旅游业市场化过程中的角色转变，从指令性分配者转向宏观调控者。我们探讨了第一批涉外旅游饭店的引进与建设，外资在基础设施建设中的作用，以及价格双轨制的短期影响。旅游社开始出现竞争意识，旅行线路的设计也从固定模式向多元化过渡。 第四章：法制化建设的萌芽与实践 在快速发展的同时，管理规范的缺失也暴露无遗。本章聚焦于早期旅游管理法规体系的构建努力，包括针对旅行社资质、导游资格和旅游投诉处理的初步尝试。我们比较了这一时期中国旅游业在应对国际游客激增时，在服务质量标准、安全保障等方面所采取的本土化应对策略。 第五章：长城内外：经典品牌的塑造 本章深入分析了“名山大川”等核心旅游资源的品牌化过程。如何将历史遗迹、自然风光与现代营销理念相结合，是这一时期的重要课题。从泰山封禅到黄山申报世界遗产，我们考察了文化遗产保护意识如何伴随旅游开发同步觉醒，以及“旅游热”如何催生了第一代全国知名的旅游目的地。 第三部：融入全球与结构升级（2000-2020） 加入世界贸易组织（WTO）成为新的分水岭，中国旅游业全面驶入全球化竞争轨道，产业结构和消费模式发生深刻变革。 第六章：全球化背景下的市场洗牌 2001年后，国际旅游市场的竞争对国内旅行社的运营能力提出了更高要求。本章研究了入境游的结构性变化、出境游的井喷式增长，以及国内度假休闲游的兴起。我们分析了高速公路网络、高铁时代的开启对旅游空间距离的重构效应。这一阶段，旅游人才的专业化培养需求显著增加。 第七章：互联网时代的冲击与重塑 2010年后，在线旅游平台（OTA）的崛起彻底颠覆了传统的预订和分销模式。本章着重探讨了技术进步对旅游业供应链的解构与再造，从传统票务代理到在线比价、个性化推荐的转变。同时，我们也探讨了大数据在目的地管理和客流监测方面的初步应用尝试。 第八章：从观光到体验：消费升级的驱动力 随着人均收入的提高，游客的需求重心从“看过了”转向“体验了”。本章详细分析了乡村旅游、康养旅游、研学旅行等细分市场的兴起，以及文化创意产业如何被深度嵌入旅游产品设计中，例如博物馆夜场、主题公园的本土化创新等。 第四部：新常态下的韧性与展望（2020至今） 第九章：面对突发事件的考验与治理现代化 新冠疫情对全球旅游业造成了前所未有的冲击。本章不聚焦于疫情本身，而是分析在危机管理中，中国旅游行业展现出的供应链韧性、快速的数字化响应能力，以及“微度假”、“本地游”等新形态的快速发展。同时，探讨了国家在旅游安全和公共卫生保障方面，对旅游基础设施提出的新要求。 第十章：可持续发展与高质量发展的新范式 本书的最后一部分展望了中国旅游业面向未来的核心议题：绿色发展和高质量转型。我们讨论了生态旅游、文化遗产的活化利用、智慧旅游建设的未来方向，以及如何平衡经济效益与社会效益、环境保护之间的关系。旅游业不再仅仅是经济增长的引擎，更被视为提升国民幸福感和文化自信的重要载体。 结语：流动的中国，永恒的风景 《新中国旅游发展史纲》旨在提供一个全面、立体、富有历史深度的视角，理解中国旅游业如何从计划经济的约束中挣脱，通过不断的自我革新，最终迈向高质量、可持续发展的崭新阶段。它是一部关于政策、市场、技术与人流相互作用的经济史与社会史。

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这本书的检索系统做得非常人性化，极大地提升了效率。我通常在查阅法规时，最怕的就是信息找不到位或者需要频繁翻页。这本书的目录设计就体现了对读者时间成本的尊重。它的主目录结构清晰，但更出色的是页眉和页脚的处理。每翻开一页，页眉处都会清晰地标明当前章节的大标题，页脚则会直接标注出当前页所涉及的最近的法条编号，这对于在会议或现场需要快速定位特定条款时，提供了极大的便利。而且，书中似乎还内置了一个非常实用的“关键词索引”，虽然我没有仔细统计，但感觉几乎所有重要的法律概念，如“导游执业规范”、“旅游设施安全标准”等，都能在书的末尾找到对应的页码集合。这种“所见即所得”的快速定位能力，充分显示了编者站在一线使用者的角度来构建知识体系的专业素养，而不是简单地堆砌内容。

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这本书的装帧设计实在是太吸引人了，硬壳精装，拿在手里沉甸甸的，一看就是用心制作的。封面设计简洁又不失专业感，那种深沉的蓝色调配上烫金的书名，透露出一种庄重和权威。我一直觉得，一本好的法律条文汇编或释义，除了内容本身要精准无误外，其物理形态也应该能体现出它的重要性。这本书在这一点上做得非常出色，放在书架上，它本身就是一件很有分量的陈设品。内页的纸张选择了适中的米白色，阅读起来眼睛非常舒适，即便是长时间研读，也不会有明显的疲劳感。排版方面，字体大小和行距的控制拿捏得恰到好处，使得复杂的法条和详尽的解释在视觉上保持了清晰的层次感。尤其是那些关键的术语和引用的判例，都做了特别的标注或加粗处理，极大地便利了查找和对比阅读。我特别欣赏它在章节结构上的逻辑安排，从宏观的总则到具体的管理规定，层层递进，结构清晰，即便是初次接触相关法律条文的读者，也能很快建立起一个完整的知识框架。这种对细节的极致追求，让我对书中的内容质量也抱有了极高的期待。

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我发现这本书的行文风格非常严谨，但又充满了可读性，这在法律类书籍中是难得的平衡。很多官方释义读起来总像是生硬的法律术语堆砌，让人望而生畏，但这本书的作者显然在努力架设起专业知识与普通读者之间的桥梁。他们并没有简单地复制粘贴法规条文，而是在每个条文后紧跟着深入浅出的解读，用更贴近实际操作的语言去阐释法条背后的立法精神和实际应用场景。比如，在解释某些模糊地带的规定时，作者会引用一些近期的行政裁决案例作为佐证，这使得那些原本抽象的法条立刻变得鲜活起来，具有了强烈的现实指导意义。我尤其留意了它对“旅游安全”和“消费者权益保护”这两个章节的论述，观点明确，论据充分，没有丝毫含糊不清的地方。这种“严谨而不失温度”的叙事方式，让读者在学习法律条文的同时，也能感受到对旅游行业健康发展的殷切期望。它不只是教你“是什么”，更重要的是告诉你“为什么”和“怎么做”。

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作为一名长期关注城市治理和公共政策的爱好者，我原本以为这类条例的释义会是枯燥的文本解读。然而，这本书带来的惊喜在于其丰富而精准的“背景资料”补充。它不仅仅停留在对现有法规的解释上，更穿插了大量的立法背景、历史沿革以及与其他相关法规的交叉对比分析。比如，在探讨某个管理权限的划分时，书中会回溯到上级行政法规的修改过程，指出此次地方性法规是如何衔接和细化国家层面的要求的。这种纵向和横向的对比，极大地拓宽了读者的视野，让人明白上海这座城市在进行旅游管理立法时所处的独特地位和面临的挑战。此外，书中还对一些在实践中容易产生争议的术语进行了专门的澄清，这些澄清往往是其他普通参考资料所不会涉及的深度内容，对于需要进行专业论证或政策研究的人来说，简直是不可多得的“内部参考”。

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从整体的阅读体验来看，这本书的价值远远超出了其作为一部“条例释义”的范畴。它更像是一部关于上海旅游行业管理哲学的深度解析手册。它不仅是给旅游从业者、执法人员看的，对于希望了解上海城市精细化管理模式的外部观察者来说，也提供了绝佳的窗口。我感受到的不仅仅是法规条文的冰冷罗列，而是一种对城市治理精细化和前瞻性的体现。书中对于未来可能出现的旅游新业态（例如，关于新型住宿模式的监管探讨）的预留空间和原则性指导，也暗示了立法者与时俱进的思维模式。阅读完毕后，我感觉对“依法治旅”有了更深刻的认识，不再是停留在表面，而是触及到了地方政府在维护城市公共利益和促进产业健康发展之间的微妙平衡艺术。这本书成功地将严肃的法律文本转化为了富有启发性的行业指南。

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