税务行政管理学 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:社会科学文献出版社

作者:周敏

出品人:

页数:377

译者:

出版时间:2005-5

价格:30.00元

装帧:平装(无盘)

isbn号码:9787801905208

丛书系列:

图书标签:

• 税务学
• 税务行政
• 税务管理
• 公共管理
• 行政学
• 财政学
• 法律
• 政策
• 政府
• 会计

《现代国家治理的基石：行政权力与社会秩序的互动》 本书旨在深入剖析现代国家治理的核心要素，重点聚焦于行政权力的运作逻辑及其在维护社会秩序、促进经济发展、保障公民权利等方面所扮演的关键角色。本书不涉及具体的税收征管、税务审计或纳税人权益保护等内容，而是从更宏观的视角，审视行政机构如何构建、行使权力，以及这种权力如何与社会各阶层的利益、行为模式产生复杂的互动关系。 第一部分：行政权力的理论构建与实践演变 本部分将首先追溯行政权力在现代国家形成过程中的历史地位，探讨其从早期分散、非系统化的运作模式，如何逐步演化为高度组织化、专业化的国家机器。我们将深入分析不同学派对行政权力本质的界定，包括其合法性来源、权力边界的界定以及权力行使的规范化问题。 行政权力的起源与发展： 从早期君主制下的官僚体系，到近代民族国家的形成，再到现代福利国家的发展，行政权力如何不断适应社会变迁，并重塑国家与社会的关系。我们将考察启蒙思想、社会契约论等对行政权力合法性产生的深刻影响。 行政权力的理论模型： 详细介绍韦伯的理想型官僚制理论及其在现代行政体系中的体现；探讨公共选择理论如何审视行政机构的效率与激励机制；分析新公共管理（NPM）思潮对传统行政模式的挑战与改革。 行政权力的合法性与正当性： 深入探讨行政权力的合法性来源，包括法律授权、民主授权以及社会共识。分析行政行为如何获得社会认可，以及如何防止权力滥用，维护公民的合法权益。 第二部分：行政机构的组织结构与运行机制 本部分将聚焦于现代行政机构的内部运作，从组织设计的角度，分析不同层级、不同职能的行政部门如何协同工作，以实现国家治理目标。我们将关注行政决策的形成过程、信息流动的路径以及内部的层级控制与问责机制。 中央与地方行政体系： 剖析中央政府与地方政府在行政权力分配上的关系，探讨分权、集权模式的优缺点，以及中央对地方的监督与协调机制。 部门设置与职能划分： 分析不同职能部门（如经济管理、社会服务、公共安全等）的设立原则，以及部门间的协调与合作，如何有效避免职能重叠或真空。 行政决策的流程与方法： 详细阐述一项行政决策从提出、研究、论证、审批到执行的完整过程，分析专家咨询、公众参与、风险评估等在决策中的作用，以及信息技术如何赋能决策过程。 内部控制与绩效评估： 探讨行政机构内部的监督机制，包括审计、监察、问责等，以及如何通过绩效评估体系，衡量行政机构的运行效率和服务质量。 第三部分：行政权力与社会秩序的互动 本部分是本书的核心，将从更广泛的社会层面，审视行政权力如何塑造和维护社会秩序，以及社会力量如何反作用于行政权力。我们将关注法律法规的制定与执行、公共服务的提供、社会利益的协调以及公民参与对行政过程的影响。 法律法规的制定与行政执法： 探讨行政机构在制定和执行法律法规中的作用，分析执法过程中可能遇到的挑战，以及如何确保执法的公平、公正与效率。 公共服务的提供与社会福利： 阐述行政机构在提供教育、医疗、交通、环保等公共服务方面的职责，以及如何通过有效的服务体系，提升公民的福祉和生活质量。 社会利益的协调与冲突管理： 分析行政机构在面对不同社会群体、不同利益诉求时的角色，探讨如何通过政策引导、利益协商等方式，化解社会矛盾，维护社会稳定。 公民参与与行政监督： 强调公民参与在现代治理中的重要性，探讨信息公开、听证会、请愿、媒体监督等多种公民参与形式，以及它们如何促进行政透明和权力制约。 行政权力对社会规范的影响： 考察行政机构通过政策、宣传、教育等多种手段，如何引导社会价值观、塑造社会行为模式，从而对社会秩序产生深远影响。 第四部分：行政权力改革与未来发展趋势 本部分将展望行政权力的改革方向，分析当前行政体系面临的挑战，并探讨未来行政治理的发展趋势，以期为构建更高效、更公平、更具适应性的现代行政体系提供理论参考。 数字化转型与智慧治理： 探讨大数据、人工智能、区块链等技术如何赋能行政管理，提升政府服务效率，以及“智慧治理”的理念与实践。 服务型政府的构建： 分析如何从“管制型”政府向“服务型”政府转型，强调政府在满足公民需求、提供公共产品方面的积极作用。 全球化背景下的行政挑战： 探讨全球化进程对国家行政能力、跨国合作以及应对全球性挑战（如气候变化、流行病等）提出的新课题。 行政伦理与问责机制的完善： 深入探讨如何在行政权力行使过程中，强化伦理约束，完善问责机制，确保行政权力始终服务于公共利益。 本书力图提供一个全面而深刻的视角，帮助读者理解现代国家治理的复杂性，以及行政权力在其中不可或缺的地位。通过对行政权力运行机制、社会互动以及未来趋势的细致分析，本书希望能为关心国家治理、公共管理以及社会发展的读者提供有益的启发。

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这本书的逻辑结构精妙得像一座用纯粹的理性铸成的迷宫，每一步的推导都建立在前一个论断的坚实基础之上，让人在阅读过程中产生一种强烈的“豁然开朗”感。它探讨了现代行政体系中，如何平衡效率与公平这两个永恒的矛盾体，其论证过程极为严谨，引用的案例无一不是经过精心挑选，具有极强的代表性。我尤其欣赏作者在处理“灰色地带”问题时的态度——不回避模糊性，而是坦诚地剖析其成因和潜在的风险，并提出了一套近乎于哲学的框架来应对。这种处理方式，使得全书的理论深度远超一般的操作指南，更像是一部关于“秩序构建”的严肃学术探讨。合上书本时，我的思维仿佛被重新梳理了一遍，对许多过去模棱两可的概念都找到了清晰的锚点。

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这本书的叙事手法非常引人入胜，作者似乎拥有魔力，能将枯燥的理论知识转化为一场场生动的历史画卷。我清晰地记得书中描述了某个特定历史时期，某个税务机构改革的曲折过程，那种在旧体制与新规范之间摇摆挣扎的张力，被刻画得淋漓尽致。细节的丰富度令人赞叹，比如对当时文书格式的描摹，甚至连官员们在特定场合下微妙的肢体语言都被捕捉了下来。这不仅仅是一本关于“管理学”的书，它更像是一部社会变迁的侧影，让我得以窥见宏大政策是如何渗透到具体的行政细节，并最终影响到普通民众生活的方方面面。读完这一部分，我甚至能感受到空气中弥漫着旧式墨水的味道，那种严谨与束缚感扑面而来。作者对人物心理的洞察力也极其深刻，即便是那些在历史洪流中被淹没的小角色，其内心的纠结与抉择也得到了充分的尊重与展现。

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与其说这是一本教材，不如说它是一部充满人文关怀的史诗。作者在每一个关于制度设定的讨论背后，都隐含着对“人”的关注——关注执行者的压力、被管理者（纳税人或服务对象）的感受，以及制度设计者自身的道德困境。书中关于“权力距离”和“组织文化塑造”的章节尤其打动我，它没有用冰冷的概念去套用，而是通过大量采访和情景重现的方式，展现了制度是如何在人际关系网中被扭曲或坚守的。我能感受到作者希望读者不仅仅是学会如何“管理”，更重要的是学会如何“正直地管理”。这种对职业伦理和公共责任的强调，使得全书在学术光环之下，散发着一种温暖而坚定的职业操守的光芒，这在同类著作中是极为罕见的宝贵品质。

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这本书的价值在于它提供了一个极佳的跨学科视野，它成功地将古典管理学的思想精髓，与最新的行为科学和数据分析方法相结合，构建了一个非常具有前瞻性的现代行政模型。我惊讶于作者如何能如此娴熟地在不同学科之间穿梭自如，从对早期官僚理论的溯源，到探讨人工智能在未来决策支持系统中的应用，逻辑链条却异常紧密。它没有停留在理论的空中楼阁，而是大量引入了全球范围内不同国家在特定行政领域进行数字化转型的真实案例，并对其成功或失败的原因进行了深入的量化分析。这使得书中的每一个建议都建立在可验证的数据基础之上，极大地增强了其可操作性和说服力。对于希望将传统管理思维与未来技术趋势接轨的专业人士来说，这本书无疑是一份极具启发性的路线图。

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我必须说，这本书的文字风格是极其奔放且富有个人色彩的，充满了作者强烈的批判精神和对现状的不满。它不像传统教科书那样处处小心翼翼，而是敢于直指那些被讳莫如深的行政弊端，笔锋犀利，毫不留情。阅读过程中，我好几次因为某个论断的直白而忍不住笑出声来，那是一种夹杂着无奈与认同的笑。作者似乎将所有行政流程中的繁文缛节都视为可以被解构的对象，用一种近乎于戏谑的解构主义手法，将复杂的官僚流程还原为最原始的权力运作模型。这种“去魅”的过程，对于那些身处体制内，渴望看到真实运作机制的人来说，无疑是一剂强心针。书中引用的比喻和类比，更是信手拈来，既生动又极富讽刺意味，使得整本书读起来酣畅淋漓，绝不拖泥带水。

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