具体描述
《中国卫生年鉴》是由卫生部主办，卫生部、全国爱国卫生运动委员会、国家发展和改革委员会等部门共同编写，综合反映我国卫生工作各方面情况、进展、成就的资料书。
本卷分12个部分：特载、重要会议报告、政策法规、工作进展、军队卫生工作、省 自治区直辖市卫生工作、学术团体和群众团体、中国红十字会、人事与干部、卫生工作纪事、卫生统计工作、附录、索引。“特载”部分收编了《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定，以及党和国家领导人在全国卫生工作会议上的重要报告。“工作进展”部分下设11个栏目，公共卫生与疾病防治、爱国卫生运动、妇幼卫生、中医药事业管理、医政管理、医学教育、医学科学技术、药政管理、计划财务管理与审计监督、健康教育与新闻出版、国际交流合作与外资利用。
《中华人民共和国国家卫生事业发展报告（2004年卷）》内容概述 本书旨在全面、系统地回顾和总结中华人民共和国在2004年度卫生领域所取得的成就、面临的挑战以及未来发展方向。全书紧密围绕“保障人民群众身体健康与生命安全”这一核心目标，对全国范围内的医疗卫生、疾病预防控制、公共卫生服务、卫生监督、卫生人力资源、卫生投入与改革等关键方面进行了深入的分析和翔实的记录。 第一部分：卫生发展宏观环境与政策导向 本部分首先描绘了2004年中国社会经济发展对卫生事业产生的宏观影响。详细分析了当年的人均可支配收入增长、城镇化进程加速以及人口结构变化（如老龄化趋势的初步显现）对医疗卫生服务需求的结构性转变。 国家卫生政策回顾与执行情况： 重点阐述了2004年国家卫生部门贯彻落实中央关于深化医药卫生体制改革的各项方针政策的具体进展。着重分析了对新型农村合作医疗（新农合）试点工作的推进力度、覆盖面扩大情况及其初步成效。同时，对城市社区卫生服务体系建设的政策落地情况进行了评估。 卫生法律法规建设： 记录了2004年度在卫生法制建设方面的新进展，包括对现有医疗法规的修订、完善以及新出台的规范性文件的解读，旨在强化卫生行业的依法行政和服务规范。 国际合作与交流： 总结了在应对突发公共卫生事件（如禽流感防控的早期准备）方面与世界卫生组织及其他国际伙伴的合作情况，以及引进国际先进管理经验和技术的举措。 第二部分：医疗服务体系与质量控制 本部分聚焦于医疗机构的运行状况、服务能力提升以及医疗质量与安全管理体系的建设。 医疗机构布局与资源配置： 提供了2004年末全国各类医疗卫生机构（包括城市医院、基层医疗机构和专科医院）的数量、床位设置、设备添置的统计数据。分析了城乡医疗资源分布不均的现状及其缓解措施的初步效果。 医疗服务效率与可及性分析： 详细展示了住院率、平均住院日、门急诊人次等核心指标的变化。特别关注了偏远地区和农村地区居民获得基本医疗服务的难易程度。 医疗质量与安全管理： 深入探讨了医疗事故预防与处理机制的完善工作。记录了在抗菌药物临床应用管理、医院感染控制、病历书写规范化等方面采取的专项整治行动及其效果评估。 医院运营与财务状况： 提供了公立医院的收入结构分析（包括药品收入占比、服务收入占比），以及医疗服务成本构成的变化趋势，反映了当时医疗费用的增长压力。 第三部分：疾病预防控制与公共卫生 本部分是本书的核心内容之一，系统梳理了2004年中国在传染病、慢性病以及地方病防治方面的工作部署和监测结果。 传染病监测与控制： 详细报告了2004年法定报告传染病的发病率、死亡率及疫情分布特征。重点回顾了对非典型肺炎（SARS）后续影响的常态化监测体系建设，以及对艾滋病（HIV/AIDS）防治工作的“四免一关怀”政策的深入实施情况。麻疹、结核病等重点传染病的控制效果进行了量化分析。 免疫规划工作： 总结了国家免疫规划疫苗的接种覆盖率数据，评估了计划免疫体系的稳定性和有效性。 慢性非传染性疾病防控： 首次对心脑血管疾病、糖尿病、恶性肿瘤等重大慢性病的发病趋势和早期干预措施的开展情况进行了较为全面的统计和描述，标志着防控工作重心向慢性病管理倾斜的趋势。 食品、饮用水安全与环境健康： 报告了2004年国家对食品安全风险的日常监管频次和重点抽检结果，尤其关注了饮用水水质达标率的地区差异。环境污染对人群健康影响的初步流行病学调查结果也予以披露。 第四部分：卫生人力资源与教育培训 本部分关注支撑卫生系统的“人”的建设，分析了卫生人才的结构性矛盾。 卫生人员结构统计： 提供了2004年末每千人口卫生技术人员数、医师与护士比例、城乡人员分布比例等基线数据。 人才培养与继续教育： 评估了高等医学教育的质量控制和毕业生的就业流向。重点介绍了针对基层和乡村医生开展的在职培训项目，以提升其基本医疗服务能力。 分配与激励机制： 探讨了如何通过薪酬体系改革和职称评定制度的优化，稳定和吸引优秀人才留在基层医疗卫生机构。 第五部分：卫生投入、信息化建设与未来展望 本部分对卫生资源的投入产出效率进行分析，并展望了下一阶段的工作重点。 卫生总费用分析： 详细列出了2004年国家卫生总费用（包括政府支出、单位与个人支出）占国内生产总值（GDP）的比重，并分解了个人自付医疗费用在总费用中的占比变化，直接反映了医保覆盖不足带来的居民负担。 卫生信息化建设： 记录了国家在建立区域性医疗信息平台和电子健康档案方面的初步试点工作和技术标准制定的进展。 2005年工作展望： 基于2004年的工作基础和存在的主要问题，提出了下一年度深化医改、加强公共卫生体系建设、提高医疗服务质量与效率的具体工作目标和路线图。 总结而言，《中华人民共和国国家卫生事业发展报告（2004年卷）》是一部详实记录中国在特定历史时期，应对人口健康挑战、推进医疗体系改革的官方白皮书，为研究者、政策制定者及公众提供了可靠的、多维度的、未经加工的权威数据和信息。
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