第1篇　公共行政的範式
第1章　大民主，大官僚
1.1　製約：美國公共行政的背景與傳統
1.2　政府、公共領導人以及公眾信任
1.3　官僚：形象與現實
1.4　反叛與抵製：美國人與政府增長
1.5　權力：公共行政人員的灰色高地
1.6　智力權威與知識管理：官僚權力的基礎
第2章　公共行政的百年發展與睏境
2.1　初始階段
2.2　範式1：政治與行政的二分法，1900——1926
2.3　範式2：行政原則，1927—1937
2.4　挑戰時期，1938—1950
2.5　迴應挑戰時期，1947——1950
2.6　範式3：作為政治科學的公共行政，1950——1970
第1篇　公共行政的範式
第1章　大民主，大官僚
1.1　製約：美國公共行政的背景與傳統
1.2　政府、公共領導人以及公眾信任
1.3　官僚：形象與現實
1.4　反叛與抵製：美國人與政府增長
1.5　權力：公共行政人員的灰色高地
1.6　智力權威與知識管理：官僚權力的基礎
第2章　公共行政的百年發展與睏境
2.1　初始階段
2.2　範式1：政治與行政的二分法，1900——1926
2.3　範式2：行政原則，1927—1937
2.4　挑戰時期，1938—1950
2.5　迴應挑戰時期，1947——1950
2.6　範式3：作為政治科學的公共行政，1950——1970
2.7　政治科學的影響：服務於民主的官僚製度
2.8　範式4：作為管理學的公共行政，1956—1970
2.9　管理學的影響：認識公共行政的“公共性”
2.10　分離主義的力量，1965—1970
2.11　範式5：作為公共行政學的公共行政：1970年至今
2.12　範式6：治理，1990年至今
2.13　是一種範式的平衡還是公共行政的最終幸福？
第2篇　公共管理
第3章　腐敗的後果：公共生産力
3.1　為各種事物命名
3.2　減少腐敗：生産力測評有幫助嗎？
3.3　好政府的效率問題，1900—1940
3.4　控製成本的預算編製，1940—1970
3.5　效率與效力的管理問題，1970—1980
3.6　為政府更小而進行民營化，1981—1992
3.7　浪費、欺詐以及濫用：腐敗的新含義，1975年至今
3.8　新公共管理，1992年至今
3.9　是控製還是腐敗？是混亂還是靈活？
3.10　測評公共績效
3.11　績效測評的排列
3.12　實踐中的績效測評
3.13　評估公共項目
3.14　實踐中的公共項目評估
3.15　使用公共項目評估的結果
第4章　公共資源：政府融資與預算編製
4.1　政府應該值多少錢？
4.2　公共財政：支付公共政策
4.3　投資聯邦政府
4.4　稅收時代：重新思考聯邦稅收
4.5　投資州政府
4.6　投資地方政府
4.7　稅收時代：州與社區的財稅未來
4.8　聯邦政府以及國民經濟
4.9　國會所尋求的阿q精神：不斷降低赤字
4.10　公共預算：為公共政策而開銷
4.11　公共預算的演變：各種變量、觀點和價值觀
4.12　排列預算，1921—1939
4.13　項目／績效預算，1940—1964
4.14　規劃—項目—預算，1965—1971
4.15　目標預算，1972—1977
4.16　零基預算，1977—1980
4.17　目標基準預算，1980—1992
4.18　削減管理：迴應赤字的現實
4.19　結果導嚮預算，1993年至今
第5章　公共部門人力資源管理
5.1　誰願意為政府工作？
5.2　誰在為政府工作？
5.3　公務員製度：功績製的含義
5.4　集體談判製度：藍領官僚
5.5　政務官製度：行政中的政治學
5.6　專業的公共行政製度：同時擁抱政治學與管理學專業
5.7　專業的奧妙：績效與薪資
5.8　人力資源管理會削弱公共行政嗎？
5.9　種族、性彆和工作：積極行動的挑戰
第3篇　執行公共政策
第6章　認識並改善公共政策
6.1　政治科學、公共行政和政策分析
6.2　公共政策製定與執行的漸進主義範式
6.3　公共政策製定與執行的理性主義範式
6.4　兩種範式所存在的問題
6.5　公共政策製定與執行的戰略規劃範式
6.6　戰略規劃：公共部門與非營利部門的經驗
第7章　跨部門行政
7.1　為什麼要閤作？
7.2　一種美式正統
7.3　人民財産的民營化：一場即將來臨的聯邦減價齣售？
7.4　聯邦政策的民營化：公共項目和私人利益追求者
7.5　聯邦政府的民營化過程
7.6　聯邦閤同製：一種評論
7.7　環路劫匪：服務閤同與顧問的古怪問題
7.8　腐敗中的閤同製：一個資本案例
7.9　聯邦民營化改革
7.10　州政府的民營化過程
7.11　地方政府的民營化過程
7.12　要民營化還是不要民營化？地方的壓力與公共項目
7.13　地方閤同製：管理與成本
7.14　商界會更好嗎？競爭的案例
7.15　實際的民營化：經驗教訓
7.16　公共企業：數目眾多且韆差萬彆
7.17　管理公共企業：公共權力機構和其他準政府
7.18　公共權力機構的演變
7.19　神秘、財富和權力：基層權力機構尚未開發的經濟
7.20　做國王很好：公共權力機構及其對自由的沉溺
7.21　獨立部門：相互依賴的經驗
7.22　第三部門以及其他兩個部門：績效和影響力的問題
第8章　政府間行政
8.1　成韆上萬的政府
8.2　憲法和法庭：製定法規
8.3　政府間行政的演變
8.4　財政聯邦主義
8.5　資金和授權：聯邦的執行工具
8.6　聯邦主義的受害者
8.7　平級中的聯邦主義：州政府
8.8　州政府內部的政府間行政
8.9　逐漸蔓延的區域主義：地方協作的作用
8.10　地方、人民和權力：都市治理之謎
第9章　麵嚮一種官僚倫理
9.1　法案與委員會：公共部門倫理的興起
9.2　實踐倫理性公共行政
9.3　道德很重要嗎？倫理與有效力的組織
9.4　更為深入的趨勢：官僚製與公共利益
9.5　公平正義：關於公共利益的一種觀點
9.6　直覺主義、完美主義和功利主義
9.7　應用公平正義理論
· · · · · · (收起)