中外地方稅收比較 在線電子書 圖書標籤: 比較 地方稅收
發表於2024-12-25
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隨著中國分稅製財政體製改革和工商稅製改革的正式推行,地方稅收作為一個相對獨立、完整的體係的雛形已初露端倪。它是地方財政收入的重要基礎,對地方經濟和各項社會事業的發展起著舉足輕重的作用。
中國的新稅製,是與事權與財權相適應的、財權與財力相結閤的新的分稅製財政體製。多年來的實踐和理論證明,這一體製還遠不夠科學、規範、閤理和成熟,在國民收入的再分配中,以及促進市場經濟體製的建立和完善中,尚未發揮應有的作用。地方稅收的理論與實踐,直接涉及中央與地方的利益分配、乃至權力分配關係,影響中央和地方兩個積極性的充分發揮,是中央與地方諸多利益和權力關係中最核心的層次。
新稅製初步確立的中央稅收體係與地方稅收體係,實質上體現的是中央與地方的經濟利益關係。中央與地方稅收收入分配比例的大小,既涉及利益分配,又涉及權力分配,即“分利”和“分權”。
因此,進一步改革和完善地方稅收體係,深入探討地方稅收理論與實踐,尤其是通過中外地方稅收理論與實踐的比較研究,尋求逐步建立中國地方稅收的理論框架,並以此指導中國的地方稅收實踐,不僅具有重要的學術價值和理論意義,而且更具有重要的經濟價值和實踐意義,對於充分發揮中央和地方兩個積極性,規範中央與地方的利益、權力分配關係,促進社會主義市場經濟和各項社會事業的發展,無疑具有重大的現實意義。
正是本著這樣的初步認識和理論衝動,筆者不揣淺陋,嘗試對中外地方稅收進行比較研究,旨在拋磚引玉,以期引起眾多理論工作者和實際工作者對這一問題的高度重視。
圍繞上述論題,本書主要按以下順序和層次展開探討:稅收基本理論(含地方稅收基本理論);地方稅收若乾問題概述;稅收理論比較研究;國外最優稅收理論及其實踐;發展中國傢最佳稅收設計理論;中外地方稅製比較研究;中外地方稅收徵管製度比較研究;中外地方稅收避稅與反避稅,偷稅與反偷稅研究;中國現行地方稅收體係弊端分析;與地方稅收密切相關的分稅製和新稅製運行效果評析;改革和完善中國地方稅收體係的若乾思考與探索;完善中國地方稅製,促進經濟增長方式由粗放型嚮集約型轉變;深化中國地方稅製改革與建立現代企業製度的關係。
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