整个报告以专家立场进行分析导读。概括总结上海在率先全面建成小康社会和率先实现初步现代化的过程中如何坚持“社会主义”的公共性原则和“科学发展观”的方向。分析在构建和谐社会过程中上海社会建设的当前状况以及其存在的问题。指出上海在消除社会不平等方面需要加强发展社会事业和完善社会保障，建设公共物品，提供公共服务。报告同时从城市治理（也称“善治”governance）的角度对上海城市的社会管理情况进行观察并加以分析。强调建设和谐社会的核心是建设社会，要充分关注保护家庭、发展社区、利用非政府组织的力量。
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