整個報告以專傢立場進行分析導讀。概括總結上海在率先全麵建成小康社會和率先實現初步現代化的過程中如何堅持“社會主義”的公共性原則和“科學發展觀”的方嚮。分析在構建和諧社會過程中上海社會建設的當前狀況以及其存在的問題。指齣上海在消除社會不平等方麵需要加強發展社會事業和完善社會保障，建設公共物品，提供公共服務。報告同時從城市治理（也稱“善治”governance）的角度對上海城市的社會管理情況進行觀察並加以分析。強調建設和諧社會的核心是建設社會，要充分關注保護傢庭、發展社區、利用非政府組織的力量。
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