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出版者:河南人民出版社

作者:刘俊生

出品人:

页数:365

译者:

出版时间:2003-9

价格:23.00元

装帧:

isbn号码:9787215052413

丛书系列:

图书标签:

• 公共人事
• 人事制度
• 公务员
• 行政管理
• 组织管理
• 人力资源
• 政策研究
• 政府管理
• 公共管理
• 制度建设

《公共人事制度：构建高效、公平的组织基石》 在现代社会，公共部门的运行效率和效能直接关系到国家治理的质量和民众福祉。而支撑这一切高效、公平运作的，正是健全、科学的公共人事制度。本书深入剖析了公共人事制度的核心要素、发展脉络及其在不同国家和地区的应用实践，旨在为理解和构建卓越的公共服务体系提供系统性的理论框架和实践指导。 本书并非详述某一特定国家的公共人事制度，而是着眼于其普遍性、原则性与前沿性。我们将从公共人事制度的根本目标出发，探讨其如何成为塑造公共部门形象、吸引与留住优秀人才、激发组织活力的关键。 第一部分：公共人事制度的基石与演进 公共人事制度的定义与核心理念： 我们将首先界定公共人事制度的概念，区分其与私营部门人事管理的异同，并深入探讨其所秉持的“公共性”原则，如公平、公正、效率、问责、透明和以人为本。这些原则不仅是制度设计的出发点，更是衡量制度成效的根本标准。 公共人事制度的历史溯源与发展： 回顾公共人事制度的演变历程，从早期基于身份和特权的官僚体系，到文官制度的兴起，再到绩效管理、能力本位和战略人力资源管理的现代趋势。我们将分析不同历史时期社会需求、政治思潮和技术进步如何塑造了公共人事制度的形态，并重点关注其在实现国家治理现代化过程中的作用。 公共人事制度的构成要素： 系统性地梳理构成公共人事制度的关键环节，包括： 公务员的招录与选拔： 详细阐述基于能力、绩效和多元化原则的公开、公平竞争的招录机制，以及贯穿公务员职业生涯的持续选拔与晋升考量。 薪酬与福利体系： 探讨如何设计具有吸引力、竞争力且符合公共财政承受能力的薪酬结构，以及与之配套的完善福利保障体系，以激励和稳定公务员队伍。 培训与发展： 强调公务员职业发展的重要性，分析系统性的在职培训、继续教育和领导力发展项目，如何提升公务员的专业能力、服务意识和应对复杂挑战的能力。 绩效管理与评估： 深入研究如何建立科学、客观的绩效评估体系，将个人和团队的绩效与组织目标紧密结合，并将其作为奖惩、晋升和发展决策的重要依据。 职业道德与行为规范： 阐述公务员应遵循的职业操守、行为准则和廉洁自律要求，以及建立有效的监督和问责机制，确保公共权力的合法、公正行使。 人事争议解决与申诉机制： 分析如何建立公正、高效的人事争议解决和申诉渠道，保障公务员的合法权益，维护组织内的和谐稳定。 第二部分：公共人事制度的关键议题与前沿探索 绩效管理与激励机制的创新： 探讨如何从传统的“考勤”和“考察”模式转向以“结果”和“贡献”为导向的绩效管理，以及如何设计多元化的激励机制，包括物质激励、精神激励和职业发展激励，激发公务员的工作热情和创造力。 人才引进与多元化战略： 分析在当前人才竞争日益激烈的环境下，公共部门如何突破传统壁垒，吸引来自不同背景、拥有多元技能和专业知识的优秀人才，构建包容、多元的人才队伍，以更好地服务于日益多样化的社会需求。 能力本位与发展性评估： 聚焦于“能力本位”的用人理念，探讨如何识别、评估和发展公务员的关键能力，例如领导力、沟通能力、决策能力、创新能力等，并强调评估的最终目的是为了促进个人和组织的持续成长。 公私伙伴关系与人力资源外包： 审视在公共服务领域日益增长的公私伙伴关系（PPP）模式下，公共人事制度如何与之适应，以及在某些领域是否适宜引入市场化的人力资源服务，以提高效率和专业性。 数字化转型与智慧人事管理： 探讨信息技术、大数据和人工智能等新兴技术如何赋能公共人事管理，从电子档案、在线培训到数据驱动的决策分析，提升人事管理的科学化、精细化和智能化水平。 应对挑战与未来趋势： 剖析公共人事制度在面对全球化、技术变革、人口结构变化、公众期望提升等诸多挑战时，需要进行的改革和调整。展望未来公共人事制度的发展方向，例如更加强调韧性、适应性和创新性，以及如何更好地平衡效率、公平和公民参与。 本书的研究视角力求宏观而全面，通过对各国在公共人事制度建设方面的有益经验和挑战进行对比分析，提炼出具有普遍借鉴意义的原则和方法。本书旨在为政策制定者、人力资源管理者、研究学者以及关心公共服务发展的各界人士提供深刻的洞察和有价值的参考，共同探索构建更具活力、更高效率、更加公平的公共服务体系的路径。

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拿到《公共人事制度》这本书，我抱着探索“官场”运作规律的心态去阅读，结果这本书远比我想象的要深入和系统。它并非仅仅是关于“升官发财”的潜规则揭秘，而是从制度层面，系统性地阐述了公共部门人员管理的核心要素。我印象最深刻的是书中对“问责机制”的讨论。作者详细分析了不同国家在追究官员失职渎职责任方面的法律法规和实践操作，这让我对公共权力的监督和制约有了更具象的认识。书中还探讨了如何通过制度来保障“公众知情权”和“参与权”，这对于构建一个更加透明和负责任的政府至关重要。我特别关注了关于“人才引进”和“人才流失”的章节，书中对不同类型人才在公共部门的吸引力和留存问题进行了深入分析，并提出了一些可行性的政策建议。整本书的结构非常严谨，每一章都围绕着一个核心主题展开，层层递进，逻辑性很强。作者的写作风格也相当务实，少有花哨的辞藻，多是基于事实和逻辑的分析，让人读起来觉得言之有物，非常有说服力。

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我对《公共人事制度》的期待，是希望能了解“幕后”是如何运作的，而这本书给了我一个超出预期的答案。它不是一本八卦杂谈，而是一部关于国家机器“大脑”和“神经系统”如何协调运作的百科全书。从开篇对“公共服务”理念的阐述，到后续对具体制度的剖析，作者都展现出了非凡的洞察力。我特别喜欢书中关于“能力模型”和“素质模型”的讲解，这让我明白，选拔人才不仅仅是看文凭和经验，更重要的是要考察其内在的能力和潜质。书中对“组织文化”和“价值观塑造”的论述也让我眼前一亮，它阐释了如何通过制度来营造一种积极向上、廉洁奉公的公共服务文化。我还在书中看到了对“危机管理”和“突发事件应对”中人事调配的分析，这让我意识到，即使在最困难的时刻，一套健全的人事制度也能发挥至关重要的作用。整本书的语言风格既有理论的深度，又不失实践的指导性，很多观点都让我拍案叫绝，觉得这是对公共人事领域的一次深刻的哲学思考和现实反思。

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这本书给我的感觉就像是走进了一个巨大的、精密的机械车间，而《公共人事制度》就是那个车间的设计图纸和操作指南。《公共人事制度》的开篇就直击要害，阐述了为何科学合理的人事制度是现代国家治理的基石。我特别喜欢书中对“公平”和“效率”这两个关键词的深度挖掘。作者花了相当大的篇幅去分析，如何通过制度设计来保障招聘的公平性，防止裙带关系和任人唯亲，以及如何设定科学的考核标准来提升工作效率。其中对于“激励机制”的探讨，让我对公务员的职业发展和工作动力有了新的认识。书中列举了多种激励方式，从物质奖励到精神荣誉，再到晋升机会，分析了它们各自的作用机理和适用场景。我还在书中看到了关于“职业化”和“专业化”的论述，这不仅仅是简单的技能提升，更是对公共部门从业者价值观和职业操守的塑造。这本书的语言风格偏向学术化，但作者力求用清晰易懂的方式来阐释复杂的概念，让我这个非专业读者也能受益匪浅，对国家机器的运转有了更深层次的理解。

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这本《公共人事制度》究竟讲了些什么，我拿到手时也充满了好奇。翻开书页，我立刻被它严谨的逻辑和深入的分析所吸引。从开篇对公共人事制度的宏观概述，到具体制度的逐一拆解，作者都展现出了极高的专业素养。我尤其关注了关于公务员选拔与任用的章节，里面详细阐述了不同国家和地区的选拔机制，比如笔试、面试、背景调查等等，还对比了各自的优劣势，这对我理解“公开透明”的选拔原则有了更深刻的认识。书中对于绩效考核的部分也让我耳目一新，作者不仅仅停留在理论层面，还引用了大量的实践案例，分析了不同考核指标的设置对激励员工、提升效率的影响。我特别喜欢其中对“能上能下”机制的探讨，这在中国现行体制下是一个非常敏感但又至关重要的话题，作者通过梳理历史脉络和国际经验，提供了一些发人深省的观点。整本书的语言风格朴实而有力，虽然涉及的都是专业术语，但并不晦涩难懂，很多地方还配有图表辅助说明，使得阅读体验非常顺畅。我感觉自己仿佛置身于一场关于现代公共管理的大课堂，收获颇丰。

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我一直对社会运行的底层逻辑很感兴趣，而《公共人事制度》恰恰触及了其中一个核心环节——人才的选拔、培养与配置。这本书的视角非常宏大，它不仅仅局限于某个单一国家或地区的制度，而是将全球范围内的公共人事实践进行梳理和比较。我读到关于各国公务员体系的横向对比时，着实感到震撼。比如，有些国家将政治忠诚度放在首位，而另一些则更强调专业能力和技术性。书中对不同职业生涯发展路径的阐释也很有启发，如何从基层一步步晋升，又或者如何通过横向流动进入不同的部门，这些细节的描绘让我对公务员队伍的构成有了更全面的理解。最让我印象深刻的是关于“任期制”和“终身制”的讨论，作者深入分析了这两种制度对官员行为、组织效率和政治稳定的影响，并提出了如何在两者之间找到平衡点的思考。整本书的论证过程条理清晰，引用数据和文献也都相当扎实，读起来让人感到信息量大但又不至于混乱。它就像是一幅描绘全球公共部门人才管理生态的宏伟画卷，让我得以窥见其内在运作的复杂与精妙。

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