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出版者:清华大学出版社

作者:李进 陈汝来

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:2000-04-01

价格:22.0

装帧:

isbn号码:9787302013198

丛书系列:

图书标签:

• 政府上网
• 机关工作人员
• 培训
• 教程
• 网络安全
• 信息技术
• 办公软件
• 数据安全
• 保密规定
• 信息化建设

《数字政府：效率与服务的新篇章》 在数字化浪潮席卷全球的今天，政府服务的提质增效已成为衡量国家治理能力现代化的重要标尺。本书 《数字政府：效率与服务的新篇章》，旨在深入探讨数字技术如何重塑政府运作模式，提升公共服务水平，从而构建一个更加高效、透明、便民的数字政府体系。本书内容丰富，涵盖了数字政府建设的核心要素，为各级政府部门工作人员提供一套系统性的理论指导和实践参考。 第一部分：数字政府的战略蓝图与顶层设计 本部分着重于数字政府建设的宏观层面。我们将从数字政府的定义、发展趋势入手，深入分析其对国家治理体系和治理能力现代化的深远影响。理解数字政府的战略意义，是推动其实施的首要前提。 数字政府的内涵与演进： 追溯数字政府的起源与发展脉络，从电子政务的初步探索，到如今以数据驱动、服务至上的数字政府2.0、3.0时代。探讨其核心特征，如数据互联互通、业务协同办理、服务一体化响应等。 全球数字政府发展趋势与标杆借鉴： 梳理国际上在数字政府建设方面的成功案例和先进经验，例如新加坡的“智慧国家”、爱沙尼亚的“数字社会”等。分析其在技术应用、政策引导、用户体验等方面的亮点，为我国数字政府建设提供他山之石。 数字政府的顶层设计与总体框架： 详细阐述构建数字政府所需的战略规划、总体架构、标准规范和政策法规。强调顶层设计的重要性，包括如何明确建设目标、任务分解、部门协同、资源整合等，确保数字政府建设的系统性和整体性。 数字政府建设的关键要素与核心能力： 剖析数字政府建设所需的关键技术支撑，如云计算、大数据、人工智能、物联网、区块链等。同时，探讨组织能力建设，包括人才队伍、制度流程、文化理念等，为政府部门有效运用数字技术提供基础。 第二部分：政务服务数字化转型与流程再造 本部分聚焦于如何通过数字化手段，彻底改变传统的政务服务模式，实现服务效率和群众满意度的双重飞跃。 政务服务事项梳理与标准化： 强调对现有政务服务事项进行全面梳理、精简和标准化，明确办理依据、申请材料、办理时限、服务标准等。这是实现服务事项线上办理、一网通办的基础。 “一网通办”的理念与实践： 深入解读“一网通办”的核心理念，即“一次告知、一窗受理、一网办理”。探讨如何打破部门壁垒，实现跨部门、跨层级的业务协同和数据共享，让群众和企业“进一张网，办所有事”。 政务服务流程再造与优化： 分析传统政务服务流程中存在的问题，如环节繁琐、耗时过长、信息孤岛等。指导如何运用数字化工具和方法，对服务流程进行再设计、再优化，实现线上线下融合，简化办事环节。 电子证照、电子印章与电子签名应用： 详细介绍电子证照、电子印章、电子签名等在政务服务中的应用，以及它们如何实现“免跑腿”、“免提交”的服务目标，大大提高办事效率，减少纸质材料的消耗。 用户体验设计与服务感知提升： 强调以用户为中心的设计理念，在政务服务平台的设计中充分考虑用户需求，优化界面布局、交互方式，提供便捷的导航和智能的搜索功能。提升用户在办事过程中的满意度和获得感。 “好差评”制度的落地与监督反馈机制： 探讨如何建立和完善政务服务“好差评”制度，畅通群众监督渠道，及时收集服务评价和意见建议，并将评价结果作为改进服务、考核评价的重要依据。 第三部分：数据治理与共享开放，赋能政府决策与服务 数据是数字政府的血液，本部分将深入探讨如何有效地管理、利用和共享数据，以支撑更科学的决策和更精准的服务。 数据治理的体系构建与实施： 阐述数据治理的内涵、原则、目标以及所需的体系架构。包括数据标准、数据质量管理、元数据管理、数据安全管理等。 数据共享机制的设计与推广： 探讨如何建立安全可靠的数据共享机制，打破部门间、层级间的数据壁垒。分析数据共享的边界、权限、流程和技术要求，以实现数据的“可用、可用、敢用、善用”。 大数据分析与政府决策支持： 介绍大数据在政府治理中的应用，如何通过对海量数据的挖掘和分析，洞察社会经济运行规律，预测发展趋势，为科学决策提供数据支撑。 数据开放与公共服务创新： 探讨政府数据开放的意义、模式和挑战。分析如何向社会开放部分数据，鼓励社会各界基于数据进行创新应用，催生新的服务和产品，促进数字经济发展。 数据安全与隐私保护： 强调在数据利用和共享过程中，必须高度重视数据安全和个人隐私保护。讲解相关的法律法规、技术手段和管理措施，确保数据安全可控，防止数据泄露和滥用。 第四部分：数字政府建设的技术支撑与创新应用 本部分将重点介绍支撑数字政府建设的关键技术，以及这些技术在实际应用中的创新探索。 云计算与基础设施建设： 介绍云计算技术如何为数字政府提供弹性的计算能力、存储资源和网络服务，降低IT建设和运维成本。 大数据技术在政务领域的应用： 阐述如何运用大数据技术进行舆情分析、风险预警、精准画像、资源调度等，提升政府的响应速度和决策的精准度。 人工智能在政务服务中的潜力： 探讨人工智能在智能客服、智能审批、智能监管、城市大脑等领域的应用，提升政务服务的智能化水平。 区块链技术在政务领域的探索： 分析区块链技术在身份认证、电子存证、供应链追溯、数据可信等方面的应用潜力，为构建可信数字政府提供新的思路。 物联网技术赋能智慧城市与民生服务： 介绍物联网技术如何连接物理世界与数字世界，在交通管理、环境监测、公共安全、智慧医疗等领域的应用，提升城市运行效率和居民生活品质。 网络安全保障体系的构建： 强调数字政府建设过程中，网络安全是生命线。详细阐述如何构建全方位的网络安全保障体系，包括安全防护、威胁监测、应急响应等。 第五部分：数字政府建设的组织保障与能力提升 数字政府的建设，不仅仅是技术的堆砌，更需要与之匹配的组织文化、人才队伍和管理机制。 数字政府建设的领导力与组织协同： 强调各级领导在数字政府建设中的关键作用，以及如何建立有效的跨部门协同机制，形成建设合力。 数字政府人才队伍建设与能力培养： 分析数字政府建设所需各类人才，如IT技术人才、数据分析人才、业务流程再造专家、政策法规研究人员等，并提出相应的培养和引进策略。 数字政府的制度保障与政策支持： 探讨需要配套的法律法规、规章制度、评价考核机制等，为数字政府建设提供坚实的制度基础。 公众参与与社会协同： 强调在数字政府建设过程中，鼓励公众参与，听取民意，与社会各界建立良好的合作关系，共同推动数字政府的健康发展。 数字政府建设的风险管理与应对： 分析数字政府建设过程中可能面临的风险，如技术风险、数据安全风险、社会接受度风险等，并提出相应的管理和应对策略。 本书 《数字政府：效率与服务的新篇章》，内容严谨，逻辑清晰，案例丰富，语言通俗易懂，旨在为广大政府机关工作人员提供一本实用、权威的参考书籍，帮助大家深刻理解数字政府建设的意义和内涵，掌握数字政府建设的核心方法和关键技术，从而更好地推动政府治理体系和治理能力现代化，为建设服务型政府、法治政府、廉洁政府贡献力量。

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从一个更广阔的视角来看待这本教材，它似乎更像是对过去十年“政府上网”工作的总结和理论化梳理，而不是一本面向未来的行动指南。书中大量篇幅用于解释为什么要推行数字化转型，其宏大叙事充满了积极向上的基调，很容易激发读者的责任感。有一点值得称赞的是，书中对“数字鸿沟”问题的关注，它提醒我们技术普及不仅是技术人员的事，更是社会公平的问题，这一点在很多技术手册中常常被忽略。不过，这种注重宏观和精神层面的阐述，使得它在教授具体“如何做”的技能时显得力不从心。例如，在处理突发性负面舆情时的快速反应机制，书中只给出了一个非常简化的流程图，而现实中的舆情处理往往需要极高的情商、快速的文案撰写能力以及对社交媒体传播规律的深刻洞察，这些“软技能”是这本书未能充分覆盖的。如果能将理论与实战模拟更紧密地结合起来，比如加入一些基于真实事件改编的案例分析和角色扮演练习，这本书的培训效果将会有质的飞跃。

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我是在一个时间非常紧张的项目节点上接触到这本教材的，当时急需快速掌握部门内部新推行的线上审批流程的细微变化。坦白说，这本书的语言风格对我来说，流畅度欠佳，读起来总感觉有些拗口，像是直接从冗长的官方文件汇编中摘录出来的片段，缺乏必要的口语化过渡和情境代入。比如，它在描述“用户体验优化”时，使用了大量诸如“构建多维度的交互界面矩阵”这类比较晦涩的表达，这使得我花费了比预期多一倍的时间去解读其背后的真实含义——无非就是简化几个点击步骤而已。书中对不同年龄段、不同技术背景的政府工作人员进行区分对待的策略，也显得有些理想化。现实情况是，我们科室里既有刚毕业、熟稔新技术的年轻人，也有工作多年、对电脑操作仍感到吃力的资深前辈，这本书的通用性强，却在解决这种现实差异化需求上显得力不从心。如果能增加一些针对不同群体痛点的“速查表”或者“常见问题解答（FAQ）”环节，想必会实用性大增。

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我更关注的是这本书中关于“跨部门协作与数据整合”这部分内容的深度。作为一名负责协调不同单位信息共享的行政人员，我期待这本书能提供一些突破性的解决方案或最佳实践模型。这本书确实提到了“打破数据孤岛”的重要性，并从法律和制度层面强调了数据标准化的必要性。然而，在实际操作层面，它更多的是停留在“应该做什么”的层面，比如强调“建立统一的数据接口协议”，但对于“如何说服不同部门接受新的协议标准”这种充满政治敏感性和执行难度的现实问题，书中几乎没有涉及任何策略性的建议。它似乎假设所有单位都会自然而然地配合改革，这显得有些脱离实际的工作环境。我更希望看到一些关于谈判技巧、利益协调机制的探讨，或者至少是一些成功案例中是如何巧妙规避部门间阻力的描述。目前的论述，虽然在理论上无懈可击，但在面对复杂的组织人际关系时，显得有些苍白无力，缺乏“接地气”的智慧。

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这本书的结构安排给我留下了深刻的印象，它采取了一种非常传统的、自上而下的逻辑递进方式，首先定义了“政府上网”的时代背景与使命，接着深入探讨了信息发布的原则与规范，最后才过渡到技术层面的基础架构介绍。这种清晰的脉络梳理，对于一个需要系统性学习概念的初学者来说，无疑是友好的。特别是关于信息公开透明度的章节，书中引用了多个国内外优秀案例进行对比分析，这部分内容相当精彩，提供了极佳的参照标准。然而，这种严谨的结构也带来了一个小小的副作用：更新速度的滞后感。在互联网技术日新月异的今天，书中涉及的一些平台或工具的截图和界面描述，在我实际操作时已经略有出入，这让我不得不频繁地在书中和实际系统之间来回切换，反而打断了阅读的连贯性。我认为，作为一本面向“培训”的教材，后续的版本迭代必须更加频繁，以确保其内容与时俱进，紧跟政策和技术的最新变化，否则其作为工具书的价值会迅速折损。

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这本书的装帧设计非常朴实，封面采用了冷静的蓝色调，配上清晰的宋体标题，给人一种严肃、专业的初步印象。我本来是抱着学习“政府上网”这一技术层面操作的期望来翻阅的，但很快发现，它似乎更侧重于宏观层面的理解和政策导向。例如，书中有一章详细阐述了电子政务发展的历史脉络，从最初的简单信息发布到如今强调的“一网通办”和数据共享，这种自上而下的叙事方式，虽然有助于建立完整的知识框架，但对于急需解决实际操作问题的基层工作人员来说，可能会觉得有些“虚”。我特别留意了关于数据安全和隐私保护的部分，内容论述得相当详尽，引用的法规条文也很权威，这部分是这本书的亮点，体现了编写者对合规性的高度重视。然而，在具体的技术工具应用上，比如如何高效使用特定的办公软件进行数据上报，或者应对突发网络安全事件的应急预案，书籍的笔墨就显得有些轻描淡写了，更像是提纲挈领的指导，而非手把手的教程。总的来说，它更像是一部面向部门管理者和政策制定者的参考读物，对于一线执行人员而言，可能需要搭配更具实操性的资料才能真正上手。

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