本書要討論的公共定價或多或少涉及到以上的所有總是，這也說明瞭公共定價的必要性。我們企圖綜閤國內外關於公共定價的基本理論，以便為我國的公共經濟理論的研究和實務提供理論框架。國內已有一些這方麵的介紹，但係統論述尚未見到，我們希望能拋磚引玉，對深入研究公共定價問題起到一定的推動作用。
顯然，在市場經濟中，貨幣關係、等價交換處處存在，似乎隻要有需求都可以有價格，當供應缺乏彈性的時候，可以根據需求條件索取高價。特彆應當注意的是，有的政府部門利用供應的壟斷地位，或利用審批的權力製定高價。這就是消費者痛恨的亂收費。對些問題的認識不需要高深的數學推導，政府隻要約束自己的權力就行。不過，我們討論公共定價的理由和方法也可以從另一方麵說明哪些是可以收費的，收費的標準是什麼，有助於廓清在收費問題上的模糊認識。
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