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出版者:人民卫生出版社

作者:常唐喜

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:2003-1

价格:12.50元

装帧:

isbn号码:9787117052184

丛书系列:

图书标签:

• 社区卫生
• 公共卫生
• 基层医疗
• 健康管理
• 预防医学
• 卫生政策
• 医疗卫生
• 健康促进
• 疾病预防
• 社区保健

《现代城市规划理论与实践》 概述 《现代城市规划理论与实践》一书，深入探讨了城市规划领域的核心概念、发展脉络、关键理论以及在当下复杂社会经济环境下的实践应用。本书旨在为城市规划领域的专业人士、政策制定者、学者以及对城市发展感兴趣的公众提供一个全面而深刻的视角，理解城市如何形成、演变，以及我们如何有意识地塑造其未来。本书并非仅限于理论的阐述，更注重将抽象的理论与生动的案例相结合，展现理论如何在现实世界中落地生根，并面临哪些挑战与机遇。 第一部分：城市规划的历史演进与理论基石 本部分将追溯城市规划思想的源头，从古代城市布局的朴素智慧，到工业革命时期城市问题的凸显，再到现代城市规划作为一门独立学科的诞生与发展。我们将梳理历史上重要的规划思潮，如理想城市、花园城市、新都市主义等，分析它们产生的社会背景、核心理念及其对后世的影响。 早期城市形态与规划思想： 探讨古代文明（如古希腊、古罗马、中国古代）的城市选址、布局、防御体系以及公共空间的早期实践。 工业革命与城市病的兴起： 分析工业化带来的快速城市化、人口激增、环境污染、住房短缺等问题，以及这些问题如何催生了对系统性城市规划的需求。 现代城市规划的奠基者与理论： 详细介绍霍华德、莱特、柯布西耶等早期城市规划大师的理论与实践，如“花园城市”理念、“明日之城”的垂直化设想等，并分析其局限性。 批判性理论与后现代转向： 考察20世纪中后期以来，对现代主义规划的反思与批判，如“新都市主义”的回归人性化尺度与社区生活，以及后现代主义对多元化、地方性与参与性的强调。 可持续发展与生态城市理论： 深入研究将环境可持续性、社会公平与经济可行性融为一体的现代规划理念，探讨如何构建生态友好、资源高效的城市。 第二部分：城市规划的核心内容与方法论 本部分将聚焦于城市规划的实际操作层面，系统介绍城市规划所涵盖的主要内容，以及为实现这些目标所采用的科学方法和工具。本书将强调数据分析、空间技术、公众参与等在现代城市规划中的重要性。 土地利用规划： 讨论如何合理分配城市土地资源，平衡居住、商业、工业、公共服务、绿地等不同功能的需求，以及如何进行区域划分与管制。 交通规划与基础设施建设： 探讨城市交通系统的组织、公共交通发展、慢行交通系统建设，以及水、电、气、通信等基础设施的规划与布局。 住房与社区规划： 分析不同社会经济群体对住房的需求，探讨保障性住房、租赁住房、社区空间的设计与发展，以及如何营造宜居的社区环境。 城市设计与公共空间营造： 关注城市的美学品质、街道景观、广场、公园等公共空间的塑造，以及如何提升城市的活力与吸引力。 环境保护与韧性城市： 探讨城市规划如何应对气候变化、自然灾害，减少环境污染，保护生态系统，建设具有应对外部冲击能力的韧性城市。 经济发展与产业空间布局： 分析城市经济发展动力，探讨产业集聚、创新空间、商业中心的选址与规划，以及如何促进城乡区域协调发展。 历史文化保护与遗产活化： 研究如何识别、保护城市中的历史建筑、街区、文化遗存，并将其融入现代城市发展中，实现文化传承与活化利用。 规划的法规与政策框架： 介绍城市规划的法律基础、管理体制、审批流程，以及各种政策工具（如容积率、退界、补偿等）的应用。 数据分析与空间技术在规划中的应用： 深入探讨地理信息系统（GIS）、遥感技术、大数据分析、模型模拟等现代科技如何辅助规划决策，提升规划的科学性与效率。 公众参与与协商式规划： 强调规划过程的开放性与包容性，探讨如何通过多种形式（如听证会、工作坊、在线平台）鼓励市民参与规划决策，实现“以人为本”的规划。 第三部分：当代城市规划面临的挑战与未来展望 本部分将聚焦于当前城市发展所面临的突出问题，以及城市规划在应对这些挑战中的作用和发展方向。本书将探讨全球化、技术变革、人口结构变化等因素对城市规划带来的影响，并展望未来的规划趋势。 快速城市化与特大城市病的治理： 分析发展中国家面临的快速城市化带来的交通拥堵、环境恶化、基础设施滞后等问题，以及相应的规划对策。 城市更新与存量空间的再开发： 探讨如何对老旧城区、工业区进行改造与更新，盘活存量空间，提升城市功能与品质。 智慧城市与数字规划： 研究信息技术、物联网、人工智能等如何应用于城市管理与规划，构建更智能、高效、可持续的城市。 应对气候变化与构建低碳城市： 深入探讨规划在减缓和适应气候变化中的作用，推广绿色建筑、新能源、循环经济等理念。 包容性城市与社会公平： 关注城市发展中的收入差距、住房可负担性、公共服务均等化等问题，探讨如何建设一个对所有居民都公平、包容的城市。 城乡融合与区域协同发展： 分析城市与乡村之间的关系，探讨如何打破城乡二元结构，促进区域协调发展，实现城乡一体化。 城市安全与风险管理： 探讨规划在提升城市应对突发事件（如疫情、恐怖袭击、自然灾害）能力方面的作用，构建更安全的城市。 规划的跨学科合作与国际视野： 强调城市规划需要与社会学、经济学、环境科学、工程学等多个学科协同，并借鉴国际先进的规划经验。 公民参与的深化与民主规划： 展望未来规划将更加强调公民的参与权和决策权，探索更具协商性和民主性的规划模式。 城市的可持续未来： 总结全书内容，展望在科技进步、社会变革和环境挑战的驱动下，城市规划将如何塑造一个更美好、更可持续的人类家园。 《现代城市规划理论与实践》通过严谨的理论分析、丰富的案例研究以及前瞻性的思考，为读者构建了一个理解和参与城市发展的知识体系。本书不仅是对现有城市规划知识的梳理与总结，更是对未来城市发展方向的深刻探索与期许。本书力求以一种客观、深入、引人入胜的方式，展现城市规划作为一门关乎人类福祉与可持续未来的重要学科的价值与魅力。

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这本书的结构安排，给我的感觉是“重概念轻实践”，尤其是在评估与绩效管理方面，这种倾向体现得尤为明显。书中用了很大的篇幅来介绍如何建立一套科学的绩效指标体系（KPIs），强调要从投入、过程、产出到结果进行多维度考量。然而，当我翻到实际案例或者操作指南时，发现提供的大多是理论上的指标定义，比如“居民健康素养提升率”或“慢性病并发症发生率的下降”。但真正关键的问题被忽略了：在实际操作中，社区医生如何确保数据的准确性？他们使用的体检设备是否标准化？更重要的是，如果一个社区的医生因为绩效压力而过度关注可量化的指标（比如频繁的体检和随访记录），而忽略了患者深层次的心理疏导和非结构化的沟通需求，这是否反而违背了“以人为本”的初衷？这本书没有提供足够的视角来探讨如何平衡量化管理带来的“指标异化”风险，或者如何在评估体系中合理地纳入那些难以量化，但对社区服务质量至关重要的软性指标，比如患者的信任度和满意度。

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阅读这本书的过程，让我联想到一个在进行大型跨部门协作项目时的场景：所有人都对目标表示赞同，口号喊得震天响，但在具体到预算分配和责任划分时，矛盾就暴露出来了。这本书在讨论“多部门协作与联动”时，展现出了惊人的乐观主义。它构建了一个社区健康管理委员会的理想结构，详细说明了卫生、民政、社保、甚至教育部门应该如何协同工作，以构建一个全方位的健康生态圈。这听起来非常美好，符合构建“大健康”理念的趋势。然而，这本书几乎完全回避了现实中权力边界的冲突、部门间考核指标的不一致性，以及资源竞争的残酷性。例如，当一个社区需要为老年人提供居家护理服务时，是社保部门出资，还是卫健部门主导？这本书对此没有提供任何经过检验的冲突解决模型或激励兼容机制。它只给出了一个框架，却没有提供填充这个框架所必需的“润滑剂”——即解决人与人、部门与部门之间利益博弈的实操策略。这使得全书的论述，虽然逻辑自洽，但却缺乏一种直面现实复杂性的勇气和智慧。

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我最近在整理我书架上那些关于城市规划和公共服务优化的书籍时，发现这本书的装帧设计非常吸引眼球，那种沉稳的蓝色调配上简洁的字体，给人一种专业可靠的印象。但深入阅读后，我必须承认，它在“技术”层面的探讨深度，远不如其在“概念”层面的覆盖广度。例如，书中对“信息技术在社区健康管理中的应用”这一章节的论述，停留在对电子病历系统（EMR）功能模块的简单罗列上，比如数据录入、信息查询等基础功能。我原本更期待看到关于数据治理、隐私保护的成熟实践，或者更进一步，探讨如何利用大数据分析来预测特定社区的突发健康风险，从而实现精准干预。书中对这些前沿技术应用的提及，如同蜻蜓点水，缺乏必要的案例支撑和技术难点分析。它更像是一本面向初级行政人员的入门导览，用平易近人的语言描述了“我们需要数字化”这个结论，却未能深入剖析在资源有限的社区层级，如何克服遗留系统整合的难题，以及如何培训非技术背景的医护人员有效使用这些工具。对于我这种希望了解未来十年社区卫生体系技术演进方向的读者来说，这种表层化的介绍，实在难以满足求知欲。

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这本《**社区卫生管理**》的书籍，坦白说，我拿到手的时候是带着极高的期望的。毕竟，我们这个时代，基层医疗的困境和发展潜力是社会关注的焦点，一本专业的读物理应能提供深入的洞察和可操作的框架。然而，阅读过程却像是在一个精心布置的展厅里徘徊，所有的展品都非常光鲜亮丽，陈列得井井有条，但当你试图触摸或深入了解其背后的运作逻辑时，却发现它们只是精致的模型。书中对于“管理”二字的阐述，更多停留在宏观的政策解读和理想化的模型构建上。比如，它花了大量篇幅描述了理想的家庭医生签约服务流程，从患者初次接触到健康档案建立，再到慢病管理的回访机制，描绘得如同教科书上的完美流程图。但现实中，基层卫生服务站的人员配置、激励机制的缺失、以及与上级医院之间信息壁垒的实际障碍，这些“灰色地带”几乎没有被触及。我期待能看到关于如何在高压、低资源环境下，通过创新的管理手段实现服务效率提升的案例分析，而不是仅仅罗列出国家层面的指导方针。这本书似乎更偏向于“应该是什么样子”，而非“现实中是如何运作并可以改进的”。对于一名真正关心社区卫生服务一线实践的读者来说，这种脱离实际困境的理论堆砌，实在有些令人感到力不从心。

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从阅读体验上来说，这本书的语言风格是典型的学术报告体，严谨有余，灵动不足。它像是一份政策研究报告的汇编，而不是一本旨在启发基层管理者进行系统性变革的实用指南。我尤其注意到，书中对于“人力资源管理”这一块的探讨，显得尤为单薄和公式化。它强调了人员配备比例的重要性，提出了对全科医生和公共卫生人员的培训需求，但对于社区卫生服务人员面临的职业倦怠（Burnout）问题，却几乎没有深入探讨。基层工作的压力是巨大的，长期处于高负荷、低回报、高风险的环境中，如何通过创新的组织文化建设、弹性工作制安排，或者建立有效的心理支持系统来留住和激励这些宝贵的专业人才，才是社区管理的核心挑战之一。这本书没有提供任何关于如何打造一个有韧性、有吸引力的基层卫生服务团队的策略蓝图，只是泛泛而谈了“加强人才培养”这一口号。这种对人性层面管理需求的忽视，使得这本书在指导实际操作层面，显得有些失之交臂。

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