北京志·综合经济管理卷·工商行政管理志 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:北京出版社

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出版时间:2001-10-01

价格:79.0

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isbn号码:9787200043587

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《繁华京畿：近代北京经济社会变迁中的工商行政管理探索》 引言 北京，这座历史悠久的古都，在近代风云激荡的百年间，经历了前所未有的社会经济转型。从帝制的落幕到共和的建立，从闭关锁国到对外开放，这座城市不仅承载着厚重的历史记忆，更见证了工商经济的萌芽、发展与变迁。在这一波澜壮阔的进程中，工商行政管理作为维系社会秩序、促进经济发展的关键职能，扮演了至关重要的角色。本书并非对《北京志·综合经济管理卷·工商行政管理志》一书内容的直接概述，而是力图在此基础上，深入挖掘近代北京工商行政管理的时代背景、实践困境、创新举措及其对当下经济社会发展留下的宝贵经验与深刻启示。我们将聚焦于特定历史时期，以宏观的视角梳理国家治理体系在经济领域的探索，以微观的视角剖析具体政策的制定与执行，力求呈现一幅立体而生动的近代北京工商经济管理画卷。 第一章：王朝末世的余晖与近代工商的曙光 晚清时期，随着西方列强的坚船利炮打开中国的大门，古老的封建王朝摇摇欲坠。经济上，传统的农业经济模式受到冲击，新的工商业开始在沿海和内陆少数城市零星出现。北京，作为帝国的政治中心，其经济结构也悄然发生着变化。虽然传统手工业和商业依然占据主导地位，但洋务运动的兴起，特别是新式企业如铁路、电报、矿业等在京城及周边地区的建立，为近代工商管理埋下了最初的种子。 然而，此时的工商管理体系依然带有浓厚的封建色彩。官府对于商业的干预往往带有特权和垄断性质，缺乏统一、规范的管理制度。市场秩序混乱，商业纠纷频发。在这样一个时代背景下，想要建立现代意义上的工商行政管理，面临着巨大的挑战。国家在税收、度量衡、商号注册等方面的管理极其粗疏，官商勾结、贪污腐败等现象屡见不鲜，严重阻碍了近代工商经济的健康发展。 第二章：共和初期的阵痛与国家调控的尝试 中华民国建立后，推翻了帝制，带来了政治上的革新，但经济领域的改革步伐相对缓慢。北洋政府时期，北京作为首都，虽然在一定程度上继承了清末的某些近代化尝试，但在工商行政管理方面，依然存在着体制不健全、政令不畅、地方保护主义盛行等问题。 这一时期，国家开始尝试进行一些宏观的经济调控。例如，一些部门试图对商业活动进行规范，颁布了《公司法》、《商标法》等法律法规，力图在法律层面建立现代商业秩序。然而，这些法律的执行效果往往不尽如人意，因为缺乏有效的监管机制和执行队伍。同时，各部门之间的职责划分不清，导致管理重叠或真空，给工商企业带来了困扰。 军阀混战、政局动荡也严重影响了北京的经济发展。战乱导致生产停滞，商贸萎缩，政府的经济管理能力被进一步削弱。尽管如此，一些有识之士仍在努力探索，试图借鉴西方经验，建立更为完善的工商行政管理体系。例如，对市场价格的干预、对重要物资的调配等，都体现了国家在经济调控方面的初步尝试。 第三章：抗日战争与解放战争时期的经济劫难与生存之道 抗日战争爆发后，北京的经济遭受了前所未有的破坏。沦陷期间，日本侵略者对中国的经济资源进行掠夺，正常的工商业活动几乎停滞。国民政府在重庆时期，虽然也进行了经济管理，但战争的重压和物资的匮乏，使得其管理更多地集中于战时经济的维持和物资的调配。 在这一艰难时期，北京的工商经济展现出了顽强的生命力。一些民族资本家在极其困难的条件下，仍然坚持生产，为抗战后方的物资供应做出贡献。同时，地下经济活动和一些非正规的商业模式也应运而生，成为民众生存的重要支撑。 解放战争期间，经济形势更加严峻。通货膨胀严重，民生凋敝。国民政府试图通过各种经济政策来稳定局势，但收效甚微。在这个时期，工商行政管理的功能更多地体现在对有限资源的分配和对黑市交易的打击上。 第四章：新中国成立初期：计划经济下的工商管理探索 新中国成立后，中国共产党迅速着手建立和完善国家的经济管理体系。在计划经济的框架下，北京的工商行政管理进入了一个全新的阶段。国家对绝大多数的生产资料实行公有制，对企业的生产、经营、销售等环节进行高度集中统一的管理。 这一时期的工商行政管理，其核心在于贯彻国家计划，确保生产任务的完成，保证物资的供应。工商管理部门的主要职责包括： 生产计划的执行与监督： 确保各级各类企业按照国家下达的生产计划进行生产，对生产过程进行监督和检查。 物资的调配与流通管理： 负责国家重要物资的调配，以及商品在计划范围内的流通管理，打击投机倒把行为。 价格管理： 实行国家统一定价制度，对商品价格进行严格管理，以稳定市场，保障人民生活。 商业网点的规划与管理： 规划、建设和管理国营、集体所有制的商业网点，满足居民的日常生活需求。 市场秩序的维护： 维护计划经济下的市场秩序，打击一切形式的非法经营和投机倒把活动。 尽管计划经济在特定时期发挥了重要作用，但也暴露出一些弊端，例如效率低下、创新不足、消费者需求得不到充分满足等。工商行政管理也面临着如何在统一计划下激发企业活力、如何更有效地满足人民日益增长的物质文化需求等挑战。 第五章：改革开放的浪潮：工商管理体系的转型与发展 1978年以后，中国进入了改革开放的新时期。经济体制改革的核心是从高度集中的计划经济向社会主义市场经济转变。作为首都的北京，其工商行政管理体系也随之经历了深刻的变革。 改革开放初期，工商管理部门面临的首要任务是放权让利，激发市场活力。这意味着逐步减少对企业微观经济活动的直接干预，将更多的经营自主权交给企业。与此同时，市场经济的建立也对工商行政管理提出了新的要求： 市场准入管理： 建立和完善各类市场主体（包括各类企业、个体工商户、外资企业等）的准入制度，规范市场准入条件。 公平竞争的维护： 随着市场主体增加，如何维护公平竞争环境成为重要课题。工商管理部门需要打击垄断、不正当竞争行为，营造一个公平、有序的市场环境。 消费者权益的保护： 市场经济的蓬勃发展，使得消费者权益保护的重要性日益凸显。工商管理部门在打击假冒伪劣产品、规范经营行为、处理消费者投诉等方面发挥着关键作用。 合同和知识产权的保护： 市场经济的运行离不开健全的法律法规体系。工商管理部门在规范合同行为、保护知识产权方面扮演着重要角色，为市场主体提供法律保障。 对外开放的配套服务： 随着对外开放的深入，大量外资企业进入北京。工商管理部门需要提供相关的注册、审批、监管等服务，并营造良好的投资环境。 这一时期的北京，工商行政管理不再仅仅是“管”和“控”，而更多地转向了“服务”和“引导”。政府的角色从“直接管理者”逐渐转变为“市场规则的制定者和维护者”、“经济发展的服务者”。 第六章：新世纪的挑战与创新：服务型政府与精细化管理 进入21世纪，随着中国经济的腾飞和全球化的深入，北京的经济社会面貌发生了翻天覆地的变化。城市规模不断扩大，产业结构日益优化，服务业成为经济的主导力量。在此背景下，工商行政管理的任务也更加繁重和复杂。 新时代的工商行政管理，更加强调“服务型政府”的理念。其核心目标是优化营商环境，激发市场主体活力，促进经济高质量发展。主要体现在以下几个方面： 深化“放管服”改革： 持续推进简政放权，优化行政审批流程，推行“一网通办”，降低企业制度性交易成本。 加强事中事后监管： 从传统的“重审批、轻监管”转向“重监管、轻审批”，运用大数据、信用监管等手段，提升监管的科学性和有效性。 强化消费者权益保护： 面对更加复杂的市场环境和层出不穷的消费欺诈行为，加大对消费者权益的保护力度，建立健全消费纠纷解决机制。 推动知识产权保护： 强化知识产权的创造、保护和运用，为北京建设全国科技创新中心和文化中心提供有力支撑。 鼓励和引导新业态发展： 积极适应新经济、新业态的发展趋势，在鼓励创新的同时，做好引导和规范，防范潜在风险。 优化营商环境： 将优化营商环境作为重要的工作目标，通过政策引导、服务提升等多种方式，吸引国内外投资，激发市场活力。 结语 近代以来，北京的工商行政管理经历了一个从无到有、从粗放到精细、从管制到服务的演变过程。这不仅是中国经济社会发展的一个缩影，更是国家治理能力不断提升的体现。回顾这段历史，我们可以看到，有效的工商行政管理，是促进经济繁荣、维护社会稳定、保障人民福祉的重要基石。未来的北京，将继续在深化改革、扩大开放的道路上砥砺前行，而工商行政管理，也将不断创新与发展，为这座古老而又充满活力的城市，书写更加辉煌的经济篇章。本书所探讨的，正是这一宏大叙事中的重要一环，旨在为理解北京的经济发展脉络提供一个独特的视角，并为当下和未来的经济管理实践提供历史的镜鉴与启迪。

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我是一个对城市规划和商业生态圈构建有浓厚兴趣的业余爱好者，这本书对我的启发是颠覆性的。它没有过多关注那些光鲜亮丽的金融区或科技园区，而是扎根于最基础的商业登记、市场准入和监管体系的演变。这种自下而上的视角，让我看到了一个城市的“毛细血管”是如何运作的。阅读过程中，我不断地在脑海中复盘北京近三十年的商业变迁，那些曾经遍布街角的“夫妻店”，以及它们最终如何被整合或淘汰，书里都有着极其精准的刻画。我特别喜欢它对不同历史时期监管哲学的对比分析，那种从“严控”到“服务型管理”的转变，不仅是行政手段的更新，更是城市治理理念的迭代。读完后，我再看北京的街道和商铺时，眼光完全不同了，里面充满了历史的重量和管理的智慧。

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这本书真是让人大开眼界，尤其是它对城市发展脉络的梳理，简直是教科书级别的范例。我一直对北京这座城市的变迁非常感兴趣，总觉得它不仅仅是宏大的历史叙事，更是无数微观经济活动交织的结果。这本书没有落入俗套，反而从一个非常务实的角度切入，比如那些看似不起眼的工商行政管理细节，是如何一步步构建起这座超级都市的经济骨架。我尤其欣赏作者那种抽丝剥茧的能力，把复杂的政策变动和市场反应讲得清晰透彻。读起来，你会感觉自己像个亲历者，看到了那些曾经叱咤风云的企业是如何诞生、成长、乃至转型的。那种对地方经济治理的深刻洞察，远超我预期的深度，它让我明白了，一个现代化的、充满活力的市场体系，背后需要多少精细的管理和前瞻性的规划。这本书的价值，在于它不仅记录了历史，更像是在提供一把钥匙，让你去理解当下北京经济运行的深层逻辑。

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这本书的结构安排堪称典范，它不是简单的时间线索，而更像是一个精密的、多层嵌套的逻辑体系。我特别欣赏它对不同行业监管模式的平行对比，比如对传统手工业的管理和对新兴服务业的规范，在不同阶段采用了哪些相似或迥异的策略。这使得全书的论证非常扎实有力，每一个观点都有坚实的管理实践作为支撑。它成功地将原本可能晦涩难懂的行政法规、产业政策，转化为一幅幅清晰可见的经济社会图景。我感觉自己不仅仅是在阅读一部地方志，更像是在参加一次高级别的经济管理研讨会，听取了无数资深专家的经验总结。对于志在从事城市管理或经济研究的人来说，这本书提供的框架和案例基础，是任何现代教材都无法替代的，它蕴含着深厚的实践智慧。

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坦白说，当我听说这是一部关于“综合经济管理”的卷宗时，心里是有些抵触的，担心全是术语和官方文件摘录。然而，实际的阅读体验却出乎意料地流畅和引人入胜。这本书的叙事节奏掌握得极好，它懂得在关键的历史节点上，注入生动的场景描述和人物侧写。比如，它如何记录那些早期的工商干部如何摸索着建立起第一批市场监管规则，那种“摸着石头过河”的艰辛与智慧，被描绘得淋漓尽致。它不回避矛盾，客观地呈现了经济发展过程中，如何在效率与公平、发展与规范之间寻找平衡点的挣扎。对于任何想要深入了解一座特大型城市如何实现经济秩序化的读者而言，这本书提供了一个无与伦比的、多维度的观察窗口，它的文献价值和可读性达到了一个极高的平衡点。

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翻开这本厚重的典籍，一股浓郁的史料气息扑面而来，但绝非那种枯燥的年代堆砌。我原本以为“工商行政管理”这个主题会显得有些冰冷和技术化，没想到作者的笔触却充满了生命力。它细致描绘了改革开放初期，个体户和私营经济如何在政策的夹缝中艰难求生，那种筚路蓝缕的创业图景，读来让人感慨万千。书里引用的那些具体案例和数据，详实得令人咋舌，仿佛能听到当年市场上的喧嚣声。更绝妙的是，它将宏观的经济方针与基层市场的具体执行情况做了完美的对接，展示了政策是如何“落地”的。对于研究中国市场化进程的学者来说，这简直是一座宝库。它不只是记录了“管了什么”，更深刻地阐释了“为什么这么管”，这种反思性，是很多同类著作所缺乏的。

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