煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法

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出版者:煤炭工业出版社
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页数:0
译者:
出版时间:1900-01-01
价格:16.0
装帧:
isbn号码:9787502023980
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  • 煤矿安全
  • 煤矿质量
  • 标准化
  • 安全生产
  • 质量管理
  • 考核评级
  • 规章制度
  • 行业标准
  • 安全规范
  • 煤炭行业
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具体描述

《中国煤炭工业安全生产管理体系建设研究》 内容简介 中国煤炭工业在国民经济发展中扮演着举足轻重的角色,其安全生产状况直接关系到国家能源供应的稳定、社会经济的持续发展以及人民生命财产的安全。然而,煤炭开采过程 inherently 伴随着复杂的地质条件、潜在的瓦斯、煤尘、水害、火灾、冒顶崩塌等多种危险因素,使得煤矿安全生产成为一项极具挑战性的系统工程。长期以来,中国煤炭工业安全生产管理体系的构建与完善,一直是行业内关注的焦点和持续探索的重要课题。 本书《中国煤炭工业安全生产管理体系建设研究》正是基于这一背景,对中国煤炭工业安全生产管理体系的现状、问题、发展趋势以及构建路径进行了深入、系统、全面的研究。本书并非对某一具体标准或评级办法的解读,而是从宏观的、体系化的视角,剖析当前中国煤炭行业在安全生产管理方面所面临的挑战,探讨如何建立健全一套科学、高效、可持续的安全生产管理体系,以切实提升煤矿企业的本质安全水平。 第一章 导论:煤炭工业安全生产管理体系的时代呼唤 本章首先回顾了中国煤炭工业发展的历史进程,并着重阐述了安全生产在这一进程中的重要性。通过分析历年来发生的重大煤矿事故,深刻揭示了当前煤炭行业安全生产管理中存在的深层体制机制问题和技术管理短板。在此基础上,本书提出了构建科学、完善的安全生产管理体系的紧迫性和必要性,将其视为推动中国煤炭工业由大变强,实现可持续发展的关键。本章强调,安全生产管理体系的建设,是实现从“要我安全”到“我要安全”的观念转变,从“末端治理”到“源头管控”的模式升级,从“经验主义”到“科学管理”的理念革新。 第二章 中国煤炭工业安全生产管理体系的现状分析 本章对当前中国煤炭工业安全生产管理体系的构成要素、运行机制及其特点进行了详细的梳理和分析。首先,回顾了国家层面在安全生产管理方面出台的一系列法律法规、政策指导和标准规范,包括但不限于《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等,以及相关的行业性指导意见和技术导则。其次,对当前煤矿企业普遍采用的安全管理模式进行了深入剖析,例如安全责任制落实情况、风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制的运行现状、安全投入的使用效益、安全教育培训的有效性、应急管理体系的建设水平等。 通过大量的案例研究和数据分析,本章客观地指出了当前体系运行中存在的突出问题,例如: 责任落实不到位: 部分企业安全生产主体责任缺失,管理层对安全工作的重视程度不足,一线员工的安全意识有待提高。 管理粗放化: 许多企业仍然沿用传统的、经验式的管理方法,缺乏精细化、系统化的安全管理手段,对风险的辨识和管控不够深入。 技术支撑不足: 科技在安全生产中的应用尚不充分,智能化、信息化水平有待提升,尤其是在瓦斯监测、人员定位、灾害预警等方面仍存在技术瓶颈。 制度执行力偏弱: 尽管有相关的法律法规和规章制度,但在实际执行过程中,存在“上有政策、下有对策”的现象,制度的生命力受到削弱。 安全文化建设滞后: 优秀的安全文化尚未真正深入人心,员工的敬畏之心、责任意识和风险防范能力需要进一步加强。 监管体系的挑战: 煤矿安全监察体系在覆盖面、专业性、时效性等方面仍面临一定的压力和挑战。 第三章 国际煤炭工业安全生产管理体系的比较借鉴 为了更好地推动中国煤炭工业安全生产管理体系的创新与发展,本章对国际上在煤炭安全生产领域具有代表性和先进性的国家和地区的管理经验进行了深入的比较研究。重点关注了如澳大利亚、加拿大、德国、美国等国家在安全生产管理方面的理念、制度设计、技术应用以及文化建设等方面的特色。 通过对这些国家经验的梳理,本书重点分析了以下几个方面: 先进的安全管理理念: 如“零伤害”目标、主动安全管理、全员参与的安全文化等。 完善的法律法规体系: 强调风险评估、风险控制、事故调查与问责的法律框架。 先进的技术应用: 机器人、物联网、大数据、人工智能等在安全监测、预警、风险预测中的应用。 独立的监管与评估机制: 专业的安全监察机构、独立的事故调查机制以及科学的评估方法。 注重员工的参与和培训: 建立员工参与安全管理的渠道,提供系统化、专业化的安全培训。 本章旨在为中国煤炭工业安全生产管理体系的建设提供有益的启示和借鉴,并非简单照搬,而是强调结合中国国情,取长补短,创新发展。 第四章 中国煤炭工业安全生产管理体系的构建路径 基于前两章的现状分析和第三章的国际借鉴,本章系统地提出了构建中国煤炭工业安全生产管理体系的战略性、操作性路径。本书认为,构建完善的安全生产管理体系,需要从以下几个维度入手: 强化顶层设计与制度创新: 进一步完善国家和行业层面的安全生产法律法规体系,建立更加健全的责任追究机制。推动企业将安全生产管理纳入企业发展的核心战略,而非仅仅作为一项合规性要求。 深化风险管理与隐患排查治理: 严格落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,推广运用风险评估工具,提高风险辨识的精准度和隐患治理的彻底性。建立完善的风险信息管理系统,实现风险动态监测与预警。 推动技术创新与智能化应用: 加大对煤矿安全技术研发的投入,鼓励企业引进和应用先进的监测、预警、自动化、信息化技术。发展智能矿山,利用大数据、人工智能等技术提升安全管理水平,实现“无人则安,无人则不伤”。 培育和践行优秀安全文化: 强调安全文化建设的长期性和系统性,通过多种形式加强安全教育培训,提升全员安全意识和风险防范能力。鼓励员工参与安全管理,建立有效的沟通渠道,营造“人人讲安全,人人懂安全,人人为安全”的良好氛围。 构建协同共治的安全监管体系: 进一步加强政府监管部门、行业协会、企业、社会公众之间的协同合作。推动建立健全行业自律机制,发挥行业协会在标准制定、技术推广、信息交流等方面的作用。 加强安全投入与效益评估: 引导企业加大对安全生产的投入,将安全投入视为企业发展的重要投资而非成本。建立科学的安全效益评估体系,量化安全管理工作的成效,为持续改进提供依据。 完善应急管理与救援体系: 进一步提升煤矿事故应急预案的科学性和可操作性,加强应急队伍的专业化建设和装备水平,定期组织应急演练,提高事故响应和救援能力。 第五章 结论与展望 本章对全书的研究成果进行总结,并对中国煤炭工业安全生产管理体系的未来发展趋势进行了展望。本书强调,安全生产管理体系的构建是一个持续改进、不断完善的过程,需要长期的努力和坚定的决心。未来,随着科技的进步和社会的发展,煤炭工业安全生产管理体系将朝着更加智能化、精细化、人本化、系统化的方向发展。 本书并非对具体煤矿企业安全生产管理方法的指导手册,而是着力于从理论和体系层面,为中国煤炭工业安全生产管理水平的整体提升提供深入的思考和研究。通过对这一复杂体系的深入剖析,本书旨在为政府决策者、行业管理者、企业经营者以及相关研究人员提供一个宏观的视角和理论参考,共同推动中国煤炭工业实现更高水平的安全发展。 本书的研究成果,对于促进煤炭行业高质量发展,保障国家能源安全,维护社会和谐稳定,具有重要的理论价值和实践意义。

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这本厚重的书籍摆在案头,光是书名就让人感受到一种沉甸甸的责任感。《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》——这名字本身就透着一股子严谨和一丝不苟。我得承认,在真正翻开它之前,我对这种“标准”类的书籍是抱有一种敬畏又略带疲惫的心态的。毕竟,安全生产的要求总是层层叠叠,生怕遗漏了哪个细节,而这些规定往往堆砌起来,晦涩难懂。然而,当我真正开始逐页浏览时,发现它的结构设计其实是相当巧妙的。它没有将所有内容一股脑地抛给你,而是很有逻辑地将安全标准分门别类,从顶层的设计原则到基层的操作规范,层层递进。特别是对于那些涉及具体设备维护和人员培训的章节,文字描述得非常详尽,配图虽然不多,但关键处的图示或表格,无疑能大大降低理解门槛。我特别关注了关于“风险辨识与评估”的那一部分,那里的论述不再是空泛的口号,而是提供了清晰的步骤和量化的指标,这对于现场管理人员来说,无疑是把理论落地到实处的关键。总的来说,这本书给人的感觉是,它不是一本让你读完就束之高阁的参考书,而更像是一本必须常驻工作台的工具手册,它规定了“应该怎么做”,也间接指明了“为什么这么做”。

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翻开此书的初衷,是想了解一下当前行业内对于“质量”二字的衡量尺度究竟达到了何种精细化程度。过去总觉得,煤矿安全做得好不好,无非就是事故率低不高,但这本《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》显然把视野拉得更远、更深。它对于“质量”的定义,超越了单纯的产品产出,更多地渗透到管理的流程、设备的生命周期,乃至员工的职业素养中去。我印象最深的是关于“过程控制”的那几章,它们详尽地描述了从原材料入场到最终产品出井的每一个关键控制点(KCP),并且为每一个KCP都设定了明确的验收标准和记录要求。这种近乎苛刻的细节追踪能力,让人不得不佩服其制定者在行业深耕多年的经验积累。阅读过程中,我时不时会停下来,在脑海中与自己熟悉的现场操作进行对比,看看我们的实际操作距离这些“标准”还有多大的差距。这本书没有使用太多华丽的辞藻,语言极其凝练,但字里行间透露出的那种“不容有失”的严肃性,确实能够有效地提升读者的警惕心。它不仅仅是一套规范,更像是一部“最佳实践”的集成指南,强迫你从更高的维度审视日常工作中的每一个疏忽。

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从排版和装帧来看,这本手册的设计也体现了其实用主义的本质。纸张的选择厚实耐用,适合在工作现场频繁翻阅和做笔记,这说明出版方深知读者的使用场景。内容组织上,除了核心的标准条款外,还穿插了一些案例分析和“常见问题解答(FAQ)”,这些补充材料极大地增强了书本的实用性和指导性。比如,针对一些容易产生歧义的条款,作者会给出官方的解释或行业内的通用做法,这有效地避免了在执行过程中因理解偏差而导致的偏差操作。特别是关于新技术的应用与标准对接的那一节,提到了如何将新兴的监测技术融入现有的标准化体系中,这显示出该标准并非一成不变的古董,而是具有前瞻性和适应性的。对于我们这些需要定期组织内部培训的管理者来说,这本书的价值在于,它提供了一套完整且权威的培训蓝本,可以确保所有员工接受到的信息是一致且最新的。它不仅仅是告诉我们“做什么”,更是清晰地告诉我们“如何确保所有人都明白并且做对”。这是一部真正服务于一线实践的重量级参考书。

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这本书给我带来的最直观感受是,它极大地提升了对“安全文化”的量化理解。过去,我们总说要“建立安全文化”,但如何衡量和评估一个企业是否真正拥有了这种文化,往往是一个模糊的概念。而《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》则将这种文化具象化为一系列可观察、可测量的标准。比如,在关于员工“主动报告隐患”的激励机制章节中,它不仅要求设立报告通道,还对报告的及时性、处理的有效性给出了明确的评分权重。这表明,最高层级的标准已经深入到影响员工行为模式的细微之处。这种由外在规范倒逼内在认知的过程,正是标准化的核心价值所在。我发现,许多看似与安全无直接关联的管理规范,如文件审批流程的顺畅度、跨部门沟通的效率等,都被纳入了考核体系,这无疑是在强调:一个松散、低效的管理系统,不可能支撑起一个坚实的安全堡垒。这本书像一个透视镜,将企业运营的每一个环节都置于显微镜下,让人不得不正视那些长期被忽视的“软肋”。

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老实讲,刚拿到这本手册时,我有些担心它会过于偏重理论说教,让人读起来昏昏欲睡。毕竟,涉及到“评级办法”的部分,往往容易陷入僵硬的条文堆砌。但出乎意料的是,在考核和评级体系的阐述上,作者显然花费了大量精力去构建一个既科学又具备可操作性的评估框架。他们没有采用简单的“是/否”判断,而是引入了多维度的评分机制,允许对不同层级、不同类型的煤矿企业进行差异化评估。例如,在描述如何评定一个矿井的“综合管理水平”时,它会细致到对会议记录的归档要求,对安全培训时长的精确记录,甚至是对应急物资的轮换周期都有明确的量化指标。这种精细化管理思维,真正体现了“细节决定成败”的原则。对我个人而言,最受启发的是关于“持续改进”的部分,它强调考核不是终点,而是一个动态循环的起点,这为我们后续的工作规划提供了清晰的路线图,而不是仅仅停留在应付检查的层面。阅读体验上,虽然专业性极强,但章节之间的过渡非常自然,使得即使是初次接触这些规范的人,也能逐步适应这种高强度的信息输入。

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