中华人民共和国行政处罚法

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出版者:
作者:中国法制出版社 编
出品人:
页数:49
译者:
出版时间:2001-6
价格:5.00元
装帧:
isbn号码:9787800837951
丛书系列:
图书标签:
  • 法律法规
  • 行政处罚
  • 中华人民共和国
  • 法学
  • 法律
  • 行政法
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  • 政府管理
  • 执法
  • 处罚
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具体描述

《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)自1996年10月1日施行以来,对于规范行政处罚的设定和实施,保障和监督行政机关有效实施行政管理,维持公共利益和社会秩序,保护行政管理相对人的合法权益起了很好的促进作用。行政处罚法是为了规范行政处罚的设定和实施,保障和监督行政机关有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据宪法规定制定的法律。

《法治的基石:现代国家治理与法律的边界》 内容提要: 本书深入探讨了现代国家治理体系中,法律规范,特别是行政行为的合法性与正当性问题。它并非聚焦于单一的行政法规条文解读,而是从宏观的政治哲学、法理学基础出发,剖析国家权力如何在宪政框架下有效地、合规地运行。全书以对“法治”这一核心概念的深刻反思开篇,继而构建了一个分析行政权力边界、公民权利保障与国家效率平衡的理论模型。 第一部分:法治的理论基础与现代性困境 本书开篇即致力于厘清“法治”(Rule of Law)在当代复杂社会治理中的多重意涵。不同于单纯的“法制”(Rule by Law),法治强调的是法律对国家权力的约束性和指导性。 第一章:从自然法到实证法:权力合法性的谱系 本章追溯了西方古典自由主义思想中对国家权力的早期限制尝试,如洛克的分权学说,以及康德关于“公法”的建构对现代行政法的渗透。重点分析了“法治原则”如何从一种道德诉求转变为具有强制力的法律规范,特别是其在防止任意性权力行使中的核心作用。探讨了在后现代语境下,传统法治概念所面临的挑战,例如技术官僚的崛起对民主合法性的稀释。 第二章:宪政秩序中的权力制衡机制 本章聚焦于权力制衡的制度设计。通过对主要大陆法系和英美法系国家宪法实践的比较分析,揭示了分权、制衡与相互监督如何构成现代民主国家的稳定器。尤其关注了司法审查制度在约束行政权扩张中的决定性作用,以及程序正义如何内嵌于权力行使的每一个环节。强调了程序正义(Procedural Justice)的重要性,认为程序的公开、透明与可预见性,是实体结果公正的先决条件。 第二部分:行政行为的内在张力:效率、自由与正当程序 本部分是本书的核心,它转向对行政行为本身的结构性解剖,探讨如何在追求公共利益最大化的同时,确保个体权利不受侵犯。 第三章:行政裁量权的边界与自我约束 行政裁量权是现代行政效率的必然产物,但也是权力滥用的温床。本章深入分析了裁量权的类型(自由裁量与限制裁量),并着重探讨了限制裁量权过度扩张的法律机制。详细阐述了“比例原则”(Principle of Proportionality)在行政决定中的应用,即任何干预个人权利的行政措施,其损害程度不得超过其旨在达成的公共目的的必要性。通过分析一系列经典案例,展示了法院如何在“政策空间”与“法律界限”之间进行精确的划定。 第四章:给付行政与负担行政的法律关系重构 行政活动涵盖了授予利益(如社会保障、许可)与施加义务(如税收、强制)两大领域。本章探讨了这两种行政行为背后的法律逻辑差异。在给付行政中,关注点在于信赖保护原则的适用,即国家对公民的承诺和既定政策的稳定性;在负担行政中,则强调明确性原则和可预测性,确保公民能够清晰预见其行为的法律后果。 第五章:风险社会中的监管哲学与法律的滞后性 面对全球化、技术爆炸带来的新型风险(如环境污染、金融危机、数据安全),传统基于单一事件的法律规制模式显得力不从心。本章探讨了“预警性治理”(Precautionary Governance)的法律基础,以及如何构建适应于不确定性的柔性法律框架。探讨了“风险分配”的伦理困境:当无法完全消除风险时,法律应当如何合理地分配剩余风险给不同的社会主体。 第三部分:公民权利的防御工事:救济与问责机制 法治的终极体现,在于公民能否有效地对抗国家权力的不当行使。本部分聚焦于救济途径的完备性与问责机制的有效性。 第六章:行政救济体系的完善:从复议到终局司法审查 本章详细考察了行政救济的层级结构。重点分析了行政复议制度在“自我纠错”中的角色定位,以及它与最终司法审查之间的关系定位。强调了“一事不再理”原则在行政争议处理中的复杂适用,以及如何保障公民能够便捷、及时地获得对行政行为的全面司法审查,避免“司法能动性”与“行政自主性”之间的不当冲突。 第七章:国家赔偿的法理学:从过错责任到严格责任 国家赔偿是国家对侵权行为承担责任的最高体现。本章梳理了国家赔偿责任的演变,特别是现代国家在“合法行为引发的特殊牺牲”中承担的补偿义务(即无过错赔偿)。分析了赔偿制度如何从单纯的补偿功能,延伸至对公权力运行的威慑和引导功能。讨论了在具体化“损害”与“因果关系”认定方面的司法难点。 第八章:行政伦理与公职人员问责 法律规范的有效实施,最终依赖于执行者的职业操守。本章超越了硬性法律约束,探讨了行政伦理在预防腐败和不当行为中的作用。分析了公职人员的忠诚义务、利益冲突申报制度,以及在信息时代,如何通过更严格的披露要求来重建公众对行政机构的信任。 结论:迈向更具韧性的法治国家 本书总结认为,一个成熟的法治体系,并非是僵化的教条,而是一个动态的平衡过程。它要求行政部门在追求效率的同时,对宪法原则保持高度的敬畏,并持续完善对公民权利的保护机制。真正的法治,存在于法律的制定、执行与最终救济这“三位一体”的持续对话之中。本书旨在为理解和深化现代国家治理的法律基础提供一个多维度、批判性的分析框架。

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目录信息

读后感

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用户评价

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这本书,对于任何想要理解中国基层治理以及公民权利边界的读者来说,都是一份宝贵的财富。它并没有止步于理论的阐述,而是将抽象的法律条文,通过细致的解释,转化为了具体的实践指导。我从中学到了,行政处罚并非是无迹可寻的“权力”,它是在法律框架下,由特定主体,针对特定行为,遵循特定程序才能实施的行为。书中对于行政处罚的设定主体、实施主体以及监督主体的明确划分,让我对政府的职能和权力边界有了更清晰的认识。我尤其对书中关于行政处罚的适用原则的解读印象深刻。书中强调“合法、合理、适度”的原则,这不仅是对行政机关执法行为的要求,也是对公民权益的保护。例如,当公民遇到行政处罚时,书中详细阐述了他们享有的陈述、申辩、听证以及申请行政复议或提起行政诉讼的权利。这些权利的保障,充分体现了法律的进步性,也让我看到了国家在推进依法治国方面的决心。我通过阅读,也明白了,并非所有的违法行为都会受到同一种处罚,法律根据违法行为的性质、情节以及造成的后果,设定了不同种类和幅度的行政处罚。这种细致的区分,保证了处罚的公平性和有效性。这本书让我意识到,了解法律,不仅仅是为了避免触犯法律,更是为了更好地运用法律来保护自己的合法权益。

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作为一名对国家法治建设的进展始终保持关注的读者,《中华人民共和国行政处罚法》为我提供了一个了解行政执法现状的绝佳窗口。这本书不仅仅是法律条文的集合,更是一部对行政处罚这一重要法律制度进行深度剖析的著作。我从书中学习到,行政处罚是国家行政机关在履行职责过程中,为了维护社会公共利益和秩序,对违反行政法律法规的行为人施加的法律制裁。书中对行政处罚的原则,如合法性、合理性、公开性、公正性等的阐释,为我勾勒出了一个规范、高效的行政执法图景。我特别对书中关于行政处罚程序的详细描述印象深刻。从调查取证的规范,到告知、听证等保障当事人权利的环节,再到处罚决定的作出和执行,每一个步骤都体现了对法治精神的遵循。这让我意识到,行政处罚的公正性,很大程度上取决于其程序的正当性。书中对不同行政处罚种类,如警告、罚款、没收违法所得、暂扣或吊销许可证等,及其适用条件的具体说明,也让我对国家如何通过法律手段来规制市场经济和社会行为有了更清晰的认识。这本书让我明白,法律的生命力在于实践,而对行政处罚法的深入理解,有助于我们更好地认识国家治理体系的运作,以及如何在法律框架内行使和保护自身的权利。

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对于我这样长期关注社会治理和法治建设的读者而言,《中华人民共和国行政处罚法》是一本不可或缺的参考书籍。它不仅仅是一部关于政府如何进行处罚的法律,更是关于国家权力运行规则的阐释。我从中看到了国家在推进依法行政、建设法治政府方面所做的努力和取得的成就。书中关于行政处罚的原则,如合法性、合理性、公正性等,为行政处罚的实施划定了明确的界限。它强调,行政处罚的设定和实施,都必须有法律依据,并且要符合比例原则,即处罚的程度应当与违法行为的性质、情节以及造成的社会危害程度相适应。我特别关注书中关于行政处罚的程序公正问题。书中详细规定了行政机关在作出行政处罚决定前,应当遵循的告知、听证、举行听证等一系列程序。这些程序的设计,旨在保障被处罚者的知情权、参与权和申辩权,从而最大限度地减少行政执法中的随意性,提升执法的公信力。例如,书中关于“听证权利”的规定,就让普通读者能够理解,当面临可能被处以较大罚款或吊销许可证等影响重大的行政处罚时,有权要求举行听证,充分表达自己的意见。此外,书中对于行政处罚的监督和救济机制的阐述,也让我看到了法律的完善性。行政处罚的合法性、合理性并非一成不变,而是可以通过内部监督、行政复议、行政诉讼等多种途径进行审查和纠正。这为保障公民的合法权益提供了坚实的法律保障。总而言之,这本书为理解国家治理体系的运作,尤其是行政执法环节,提供了深刻的洞见。

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这本书,为我理解国家如何通过法律手段来规范社会行为,提供了一个非常清晰的视角。《中华人民共和国行政处罚法》不仅仅是一部罗列法律条文的书籍,更是一本深入浅出地讲解行政处罚原理和实践的指导手册。我通过阅读,深刻地认识到,行政处罚是国家行政机关在行使行政权力过程中,对违反行政管理秩序的相对人,依法给予行政制裁的一种方式。书中对于行政处罚的设定、实施、监督和救济等环节的详细阐述,让我对行政处罚的全过程有了完整的认知。我尤其对书中关于“过罚相当”原则的强调印象深刻,这体现了法律的公正性和合理性,确保行政处罚的严厉程度与违法行为的性质、情节以及造成的后果相匹配。我了解到,行政机关在实施行政处罚时,必须严格遵守法定的程序,例如,在作出处罚决定前,必须告知当事人违法事实、理由和依据,并告知其依法享有的权利,如陈述、申辩和听证的权利。这些程序性的规定,不仅是对行政权力的约束,更是对公民合法权益的保障。此外,书中对不同种类行政处罚的区分和适用条件的说明,也让我对行政执法的具体操作有了更清晰的认识。这让我明白,法律并不是僵化的,而是根据社会发展的需要,不断进行调整和完善。

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翻开《中华人民共和国行政处罚法》,我首先被其厚重的分量所吸引,这预示着其内容的翔实和全面。作为一名对国家法律制度充满好奇心的普通市民,我一直想深入了解行政处罚是如何运作的。这本书恰好满足了我的这一需求。它不仅仅是罗列条文,而是通过清晰的逻辑和细致的解释,为读者勾勒出行政处罚的完整图景。从处罚的制定主体、处罚的依据,到处罚的适用条件、处罚的程序,再到处罚的监督和救济,每一个环节都得到了详尽的阐述。我特别欣赏书中对于“过罚相当”原则的强调,这体现了法律的公平正义精神,确保行政处罚的目的是为了纠正违法行为,而不是单纯地惩罚。书中对于行政机关在实施处罚过程中需要履行的程序性义务,例如告知违法事实、理由和依据,听取当事人的陈述和申辩,保障当事人的听证权利等,都进行了详细的规定。这不仅是对行政机关权力的约束,也是对公民合法权益的保护。我了解到,行政处罚不是随意为之的,而是必须遵循法定程序,否则将可能导致处罚行为的无效。书中对于不同种类行政处罚的界定,以及其适用范围的说明,也让我对哪些行为可能面临何种处罚有了更清晰的认识。比如,对于违反特定法规的行为,可能面临警告、罚款、吊销营业执照等不同程度的处罚。这本书让我意识到,法律并非高高在上,而是与我们的日常生活息息相关,了解这些法律条文,能够帮助我们更好地规避风险,维护自身合法权益。

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这本书就像是一本严谨的法律指南,它详细地阐述了中华人民共和国行政处罚的方方面面,从处罚的原则、种类,到具体的程序、适用的范围,都进行了详尽的解读。作为一名普通读者,我在阅读过程中,深切地感受到这部法律的严谨性和实用性。它不仅为政府部门依法行政提供了坚实的理论基础和操作规范,也为我们这些普通公民了解自身的权利和义务提供了清晰的指引。书中对于行政处罚的设定、实施、监督和救济等环节的规定,都体现了依法治国的精神,强调了公正、公开、合法、有效的原则。我尤其对书中关于行政处罚的种类及其适用条件的部分印象深刻,它区分了警告、罚款、没收违法所得、暂扣或者吊销许可证、责令停产停业等多种处罚形式,并明确了在不同情况下应选择何种处罚方式,这对于确保行政处罚的恰当性和合理性至关重要。此外,书中对行政处罚程序的详细描述,包括立案、调查取证、告知、听证、决定、执行等环节,为我们理解行政机关如何依法进行处罚提供了清晰的脉络,也让我们知道在遭受行政处罚时,如何行使自己的合法权益,比如陈述、申辩以及申请行政复议或提起行政诉讼的权利。总而言之,这是一部非常重要的法律著作,对于任何希望了解国家治理体系和法律运行机制的读者来说,都具有极高的阅读价值。它不仅是一本法律书籍,更是一份关于国家治理的生动教材,让我对依法行政有了更深刻的认识。

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我怀揣着对国家法律体系的好奇心,翻开了《中华人民共和国行政处罚法》。这本书并未令我失望,它以一种系统且详尽的方式,揭示了行政处罚的运作逻辑。我惊叹于其内容的深度和广度,从行政处罚的立法基础,到具体的执法实践,本书都进行了全面的梳理。我特别对书中关于行政处罚的种类及其适用条件的规定印象深刻。例如,对于一些轻微的违法行为,行政机关可能会给予警告,而对于情节更为严重的违法行为,则可能处以罚款、没收违法所得,甚至暂扣或吊销相关的许可证。这种详细的分类和明确的适用条件,体现了法律的精细化和可操作性。书中对于行政处罚程序的阐述,更是让我对执法过程有了更为清晰的认识。它详细介绍了行政机关在进行行政处罚时所必须遵循的步骤,包括调查取证、告知违法事实和理由、听取当事人的陈述和申辩,以及最终的处罚决定和执行。这些程序性的规定,不仅是对行政机关权力的规范,更是对公民合法权益的保障。我明白了,在行政处罚过程中,公民并非只能被动接受,而是拥有知情权、参与权和救济权。例如,当行政机关决定给予某种行政处罚时,必须事先告知当事人,并给予其陈述和申辩的机会。如果当事人对处罚决定不服,还可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。这本书让我认识到,法律的生命力在于其执行,而程序的公正则是保证行政处罚公正的关键。

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我一直认为,了解国家的法律是每一个公民的责任,而《中华人民共和国行政处罚法》则是我了解国家行政管理体系的绝佳切入点。这本书以其条理清晰的逻辑和丰富的内涵,让我对行政处罚这一重要的法律概念有了更为全面和深刻的认识。书中对行政处罚的原则的阐述,如合法原则、公正原则、教育与惩戒相结合原则等,为我描绘了一幅依法行政的蓝图。我从中看到了国家在规范行政权力、维护社会公平正义方面的努力。我特别关注书中关于行政处罚程序的部分。它详细阐述了行政机关在实施行政处罚时所必须遵循的步骤,包括调查取证、告知、听证、作出决定和执行等。这些程序性的规定,不仅是对行政机关权力的约束,也是对公民权利的保障。我了解到,在面临行政处罚时,公民拥有陈述、申辩、要求听证等一系列权利,这些权利的保障,是确保行政处罚公正、合法的重要前提。此外,书中对行政处罚的种类及其适用范围的详细说明,也让我对不同类型的违法行为应承担的法律后果有了清晰的认识。例如,书中列举了警告、罚款、没收违法所得、暂扣或者吊销许可证等多种行政处罚形式,并对每种处罚的适用条件进行了界定。这让我明白了,行政处罚的目的是为了纠正违法行为,恢复社会秩序,而不是单纯地给予惩罚。

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作为一名对法律法规抱有浓厚兴趣的读者,《中华人民共和国行政处罚法》为我打开了一扇了解国家行政管理的重要窗口。这本书不仅仅是一部法律条文的汇编,更是一部深入剖析行政处罚原理、制度和实践的百科全书。我尤其欣赏本书在阐述行政处罚的原则时所展现出的严谨性。书中明确了行政处罚必须遵循的各项原则,如合法性原则、公正性原则、教育与惩戒相结合原则等,这些原则为行政机关的执法行为提供了明确的指引和约束。我深切体会到,行政处罚的目的是为了维护社会秩序,保障公民和组织的合法权益,而不是简单地以惩罚为目的。书中关于行政处罚的种类及其适用的详细说明,让我对不同性质的违法行为应受到何种处罚有了清晰的认知。例如,书中详细列举了警告、罚款、没收违法所得、暂扣或者吊销许可证、责令停产停业、吊销营业执照等多种行政处罚形式,并对每种处罚的适用条件进行了界定。这让我了解到,行政处罚的设定是基于法律的规定,并且要体现过罚相当的原则。此外,本书对于行政处罚程序的严谨规定,也令我印象深刻。书中详细阐述了行政处罚的各个环节,从立案、调查、告知、听证,到作出处罚决定和执行,都进行了细致的描绘。这些程序性的规定,不仅是对行政机关权力的约束,更是对公民权利的保障,确保行政处罚的公正、公开和合法。

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《中华人民共和国行政处罚法》是一本令人耳目一新的法律读物,它以其深入的分析和清晰的结构,为我揭示了行政处罚的方方面面。作为一名关注国家治理体系的普通读者,我一直对行政处罚这一重要的行政权力运作方式感到好奇,而这本书恰好满足了我的求知欲。书中对行政处罚的定义、种类、原则和实施程序进行了系统而详尽的阐述。我尤其被书中关于“法定性”原则的强调所吸引,这意味着行政处罚的设定、实施和救济,都必须依照法律规定进行,任何超越法律设定的行为,都是无效的。这为规范行政权力,保障公民的合法权益提供了坚实的法律基础。我了解到,行政处罚并非是随意而为的,而是需要经过一系列法定程序,包括调查取证、告知、听证、作出处罚决定以及执行等。这些程序的设计,旨在确保行政处罚的公正性和透明度,也为被处罚者提供了充分的陈述和申辩的机会。书中对不同种类行政处罚的界定和适用条件的说明,也让我对行政执法的具体操作有了更深入的理解。例如,书中明确了警告、罚款、没收违法所得、暂扣或者吊销许可证等多种处罚形式,并阐述了在不同违法行为下应选择何种处罚。总而言之,这是一部集理论性、实践性和前瞻性于一体的法律著作,对于任何希望深入了解中国行政法治建设的读者来说,都具有重要的参考价值。

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