香港廉政制度体系

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出版者:中国方正出版社
作者:王晖
出品人:
页数:289 页
译者:
出版时间:2005年1月1日
价格:16.0
装帧:平装
isbn号码:9787801078704
丛书系列:
图书标签:
  • 政治
  • 社会
  • 廉政
  • 香港研究
  • 香港
  • 2013
  • 香港
  • 廉政
  • 反腐败
  • 制度
  • 法律
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  • 公共管理
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  • 政策研究
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具体描述

好的,这里为您准备了一份关于《香港廉政制度体系》的图书简介,该简介旨在详细介绍香港廉政的各个方面,同时不包含您提到的特定书名,并力求自然流畅,不带有人工痕迹。 --- 廉洁之光:剖析现代都市的制度基石与文化韧性 本书深入剖析了一个以高效廉洁著称的国际都市如何构建其反腐败的坚实防线,并探讨了支撑这一体系的法律、制度、文化及社会治理的复杂机制。香港,这座在全球金融与贸易领域举足轻重的城市,其廉洁的声誉并非偶然,而是长期以来系统性改革、强力执行和民众高度参与共同作用的结果。 本书旨在为读者提供一个多维度的观察视角,去理解一个高度市场化、多元文化并存的社会,如何成功地将“廉洁”内化为核心的社会价值与治理基石。我们不只关注宏观的法律框架,更深入到微观的执行细节,以及这些制度如何渗透到政府运作、商业活动乃至市民日常生活的方方面面。 第一部分:制度的起源与演变——从危机到制度化 任何高效的治理体系都是在特定历史背景下应运而生的。本书的第一部分追溯了香港廉政建设的源头。上世纪六七十年代,香港社会在殖民地背景下,警务与司法系统曾一度面临严重的贪污挑战,这不仅威胁了社会公平,更动摇了经济发展的根基。 我们将详细考察 “廉政公署”(ICAC)的成立背景与初期挑战。这一机构的设立,标志着香港治理模式的一次重大飞跃,从传统的“头痛医头、脚痛医脚”式的零星整治,转向了具有独立调查权、预防教育和社区参与的综合性反腐败战略。重点探讨了其“独立、廉洁、高效”的宪章精神是如何在初期复杂的政治与社会环境中得以确立和坚守的。 此外,我们也将梳理关键的法律支柱,特别是《防止贿赂条例》等核心法律的迭代与完善过程。这些法律如何适应国际金融中心的复杂性需求,如何平衡监管与商业效率之间的关系,是本部分探讨的重点。 第二部分:多维度的反腐败架构——调查、预防与教育的铁三角 廉政并非仅靠惩罚就能实现,它需要一个全方位的、相互制约的架构。本书的核心部分将详细解构香港反腐败体系的“三驾马车”: 1. 独立调查与执法: 深入分析廉政公署调查部门的运作模式。这不仅仅是关于如何侦破案件,更在于其如何维护调查过程的独立性和公正性。探讨其在处理涉及高级政府官员、跨国企业以及复杂金融犯罪时的专业能力和操作规范。我们将剖析其在搜证、起诉以及与司法部门协作中的关键实践。 2. 预防性策略与制度优化: 廉政公署的预防部门扮演着“系统医生”的角色。本部分将详细阐述他们如何与公共机构和私营部门紧密合作,进行“机构审查”。探讨如何通过优化采购流程、人员轮岗制度、利益申报机制,从源头上堵塞腐败的漏洞。分析预防措施如何从被动的响应转变为主动的风险管理。 3. 社会教育与公众参与: 廉洁文化的培育被视为长远之计。本书详细介绍了香港在社区、学校和商业领域开展的持续性廉洁教育项目。探讨这些项目如何有效提升市民对腐败的“零容忍”态度,并建立了畅通的举报渠道,使公众成为反腐败体系的有效监督者。 第三部分:治理的实践与挑战——在复杂环境中求平衡 一个有效的廉政体系必须面对现实世界的复杂性和不断变化的挑战。本书的第三部分聚焦于制度在实际应用中遇到的挑战与创新: 1. 公共部门的廉洁管理: 重点分析政府部门内部的问责机制和职业操守规范。探讨公务员的行为准则、利益冲突申报制度的具体落地情况。如何在高压的绩效考核和对公众服务效率的要求下,维持公务员的清白与专业性。 2. 私营部门的监管与合作: 香港经济高度依赖私营部门的活力。本部分审视廉政公署如何与商界协作,例如通过“商业道德公约”等机制,鼓励企业建立内部反腐败文化。探讨在国际贸易、金融服务等高风险领域,如何平衡严格的监管与维护商业竞争力的需求。 3. 司法独立与法律的权威: 廉政体系的有效性最终依赖于司法系统的支持。分析香港法院系统在处理贪污案件时的判例积累、量刑原则,以及如何保障调查的成果能够经受住严格的法律审查。强调司法独立在维护整个反腐败链条完整性中的决定性作用。 第四部分:未来展望与全球视角 最后,本书将目光投向未来,探讨在新的全球化挑战,如数字金融风险、跨境腐败网络等背景下,香港廉政体系需要如何适应和进化。对比全球其他主要城市的反腐实践,总结香港经验的独特之处,并展望其如何在维护既有成就的同时,继续巩固其作为全球最廉洁经济体的地位。 本书力求以严谨的学术态度和生动的案例分析,为政策制定者、法律专业人士、商界领袖以及所有关心社会治理的读者,提供一份深刻而全面的参考读物。它揭示的不仅是一个制度的运作方式,更是一个社会如何在危机中重塑信任、并最终实现可持续发展的治理智慧。

作者简介

目录信息

第一章香港廉政模式的特点……………………………(1)
一、“三管齐下”的反腐倡廉策略………………………(2)
二、法纪并用的遏制腐败手段……………………………(12)
三、全方位的信息公开制度………………………………(26)
四、多层次多渠道的监督机制……………………………(32)
第二章香港基本政治制度………………………………(56)
第一节香港回归以前的政治制度概况……………………(57)
一、香港作为殖民地时期的政治制度……………………(57)
二、“一国两制”的提出…………………………………(58)
三、“一国两制”的主要内容及其评价…………………(59)
第二节香港回归以后的政治制度…………………………(61)
一、行政体制………………………………………………(61)
二、代议制度………………………………………………(67)
三、司法体制………………………………………………(93)
第三节行政机关与立法机关的制约机制…………………(98)
一、立法机关与行政机关的制衡关系……………………(99)
二、立法机关与行政机关的配合关系…………………(103)
第三章香港法律制度……………………………………(105)
第一节香港法律制度概况………………………………(105)
一、英国的法律制度……………………………………(105)
二、香港回归以前的法律制度…………………………(110)
三、香港回归以后的法律制度…………………………(116)
第二节香港行政法………………………………………(121)
一、行政法概述…………………………………………(121)
二、英国行政法…………………………………………(122)
三、香港行政法…………………………………………(127)
第三节司法审查…………………………………………(130)
一、司法审查的概念……………………………………(130)
二、英国的司法审查制度………………………………(131)
三、香港的司法审查制度………………………………(132)
第四节香港法律制度对内地反腐倡廉的借鉴意义……(145)
一、科学的行政立法制度………………………………(145)
二、司法权对行政权的有效制约………………………(146)
三、对行政合理性的关注………………………………(148)
四、健全的程序法………………………………………(149)
第四章公务员制度………………………………………(151)
第一节香港公务员制度的历史发展……………………(152)
一、香港公务员制度的建立……………………………(152)
二、第二次世界大战以后的香港公务员制度…………(153)
三、70年代香港公务员制度的改革……………………(154)
四、香港回归以后的公务员制度改革………………(156)
五、高官问责制…………………………………………(158)
第二节香港公务员制度的法律依据、基本原则和特点
……………………………………………………(164)
一、香港回归以前公务员制度的法律依据……………(164)
二、香港回归以后公务员制度的法律依据……………(165)
三、香港公务员制度的基本原则………………………(166)
四、香港公务员制度的特点……………………………(169)
第三节香港公务员的录用制度…………………………(169)
一、法律地位……………………………………………(169)
二、招聘…………………………………………………(170)
三、退休…………………………………………………(172)
第四节香港公务员的薪俸、津贴、福利制度…………(174)
一、薪俸…………………………………………………(174)
二、津贴…………………………………………………(186)
三、福利 …………………………………………………(189)
第五节香港公务员的考核和奖惩制度…………………(196)
一、考核…………………………………………………(196)
二、奖励…………………………………………………(203)
三、惩处…………………………………………………(205)
第六节香港公务员的培训制度…………………………(214)
一、历史发展……………………………………………(214)
二、组织机构……………………………………………(215)
三、培训种类与课程内容………………………………(217)
第七节香港公务员的管理制度…………………………(222)
一、管理机构……………………………………………(222)
二、职位分类……………………………………………(226)
三、人力资源管理……………………………………(229)
第八节香港公务员制度的借鉴意义……………………(231)
一、严格依法管理公务员………………………………(231)
二、以德养廉与高薪养廉并重…………………………(232)
三、推行科学管理方法…………………………………(233)
四、积极改革、锐意进取………………………………(235)
第五章廉政公署…………………………………………(238)
第一节廉政公署成立的背景……………………………(239)
一、香港地区腐败现象的历史发展……………………(239)
二、香港政府决心整治腐败……………………………(240)
第二节廉政公署的成立及其重要作用…………………(243)
一、廉政公署的成立……………………………………(243)
二、廉政公署的重要作用………………………………(245)
第三节廉政公署的运作方式……………………………(247)
一、廉政公署的组织机构………………………………(247)
二、廉政公署的工作方式………………………………(250)
三、廉政公署的职责和权力……………………………(264)
四、廉政公署与外部关系………………………………(267)
五、典型案例……………………………………………(269)
第四节廉政公署的借鉴意义……………………………(271)
一、科学完善的反腐倡廉法律…………………………(271)
二、独立权威的反腐倡廉机构…………………………(276)
三、内外结合的监督制约机制…………………………(277)
四、切实有效的保护举报人制度………………………(283)
后 记…………………………………………………………(285)
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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《香港廉政制度体系》这个书名,让我不禁想到一座宏伟的城堡,而廉政公署就是这座城堡的守护者,它坚守着公平与正义的城墙,抵御着一切腐败的侵蚀。我仿佛能看到,书中为我们细致地描绘了这座“城堡”的“建筑结构”,即廉政制度的各个组成部分,它们如何相互支撑,共同构成一道坚不可摧的防线。我想象着,书中会详述“瞭望塔”的职责,即廉政公署如何通过情报收集和风险评估,及时发现潜在的腐败威胁。我推测,书中还会深入描绘“城墙”的功能,即廉政制度在法律、道德、社会舆论等方面的多重保障作用。我特别期待书中能够展示“巡逻兵”的工作,即调查员们如何深入社会各个角落,不畏艰险地调查和打击腐败行为。我想象着,书中还会揭示“投石机”的威力,即廉政公署如何运用法律武器,对腐败分子进行严厉的打击。这本书,就像一本关于“如何构建和守护一座廉洁社会的堡垒”的详尽指南,它所蕴含的智慧和力量,让我对香港的廉政建设充满了敬意和好奇。

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这本书就像一本引人入胜的侦探小说,虽然我没有机会翻阅其中具体的章节,但从书名《香港廉政制度体系》的整体氛围来看,我仿佛已经看到了那些隐藏在字里行间的智慧和博弈。香港,这个东方之珠,以其高效的治理和独特的法治精神闻名于世,而廉政公署(ICAC)更是其中的一颗璀璨明珠。我脑海中浮现的,是ICAC调查员们如同福尔摩斯般的敏锐洞察力,他们如何在错综复杂的案件中抽丝剥茧,揪出那些试图挑战法律底线的腐败分子。我设想,书中定然详述了ICAC成立的背景,那个曾经被“贪污文化”笼罩的年代,以及它如何从无到有,建立起一套行之有效的反贪机制。我想象着书中会描绘那些惊心动魄的调查过程,从收到举报到秘密搜证,从逮捕疑犯到最终的庭审。也许,还会深入分析香港的法律框架,以及廉政制度在其中扮演的关键角色,它是如何与司法体系、行政体系相互配合,形成一道坚不可摧的反腐防线。我还期待书中会探讨廉政公署在国际上的影响力,以及它与其他国家和地区反腐机构的交流与合作,这无疑会大大拓展我对香港廉政建设的认知边界。总而言之,即便只是凭借书名,我也能感受到这本书蕴含着非凡的价值,它不仅仅是对一个制度的介绍,更是一部关于正义、勇气和智慧的史诗,值得我深入探索和细细品味。

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光是《香港廉政制度体系》这个书名,就足以勾起我对香港社会治理模式的好奇心。我仿佛能窥见,作者以一种宏观的视角,为我们剖析了一个高度成熟的廉政体系是如何运作的。我想象着,书中会首先为我们勾勒出香港廉政制度的“顶层设计”——它在整个政治、经济、法律框架中的定位和作用。我想象着,书中会深入探讨“决策层”的构成,即廉政公署的领导机构和管理模式,以及它们如何制定反腐策略和行动计划。我特别期待书中能详细阐述“执行层”的运作,即基层调查员和工作人员是如何在日常工作中履行职责,打击贪腐行为的。我推测,书中还会分析“监督层”的重要性,即廉政公署如何接受内部和外部的监督,以确保其权力的正当行使。我想象着,书中还会探讨“配套机制”,例如法律援助、举报人保护等,如何为廉政体系的有效运行提供坚实保障。这本书,对我而言,就像一幅精美的蓝图,展示了香港如何通过精密的制度设计,构建起一座抵御腐败的坚固堡垒,这本身就充满了引人入胜的故事。

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这部作品《香港廉政制度体系》,光是书名就足以让人联想到一幅宏伟的画卷——一个高度有序、公正廉明的社会图景。我仿佛能看到,作者以严谨的学术笔触,为我们徐徐展开香港廉政建设的波澜壮阔的历史画卷。从港英殖民时期遗留下来的问题,到回归祖国后如何在前人的基础上不断改革创新,书中的内容想必会包含对不同历史时期廉政政策的深入剖析。我想象着,书中会详细阐述廉政公署的组织架构,它的权力来源,以及其内部各部门如何分工协作,共同打击贪腐。我想象着,书中会引用大量的案例研究,那些曾经轰动一时的贪腐案件,在作者的笔下,将变得清晰明了,让我们看到贪腐的种种形态,以及廉政公署是如何运用智慧和法律手段将其一一击破。更重要的是,我期待书中会探讨廉政制度的深层意义,它不仅仅是法律的条文,更是社会道德风尚的引领者,是维护香港稳定繁荣的重要基石。我想象着,作者会对香港廉政制度的成功经验进行总结,分析其成功的关键因素,并对未来的发展趋势进行展望,这无疑是对我们这些关注社会治理的读者而言,极具启发性的内容。这本书,无疑是一部关于如何在复杂的社会环境中建立和维护公义的宝贵教材。

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尽管尚未深入阅读《香港廉政制度体系》的字里行间,但我凭借书名,已经感受到一种无形的震撼力。它传递出的不仅仅是一个制度的名称,更是一种社会运行的智慧,一种对公平正义的执着追求。我想象着,书中会呈现一套系统化的知识体系,从理论的基石到实践的细节,无不包含着作者的深刻洞察。我想象着,它会深入探讨香港廉政制度的法律基础,例如《防止贿赂条例》等相关法律法规,以及这些法律是如何被设计、执行和不断完善的。我推测,书中还会对廉政公署的职能进行细致的描绘,包括预防、调查、教育等多个层面,展示其全方位、多角度的反贪策略。我特别期待书中能够揭示廉政公署的运作模式,它如何独立行使职权,如何与执法部门、司法机构紧密配合,又如何赢得市民的信任和支持。我想象着,书中可能还会涉及廉政制度在不同社会经济发展阶段所面临的挑战,以及香港如何通过持续的改革和创新,保持其廉洁高效的国际声誉。这本书,无疑是一份关于如何在复杂社会背景下建立并维护廉洁政府的百科全书,它的价值值得我们深思和学习。

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从《香港廉政制度体系》这个书名,我脑海中浮现的是一个庞大而精密的“生态系统”,廉政制度是这个系统中至关重要的“造物主”,它维系着整个系统的健康运转。我仿佛能看到,书中为我们描绘了这个“生态系统”的“演化过程”,从最初的混乱到如今的有序,廉政制度是如何在历史长河中不断发展壮大。我想象着,书中会深入探讨“生物多样性”的体现,即廉政制度如何在不同领域、不同行业发挥作用,从政府部门到商业机构,无处不在。我推测,书中还会分析“食物链”的构成,即腐败分子如何被廉政制度所“捕食”,最终被清除出这个系统。我特别期待书中能够展示“能量流动”的机制,即廉政制度如何通过自身的运作,为香港社会的持续发展提供动力和保障。我想象着,书中还会探讨“环境适应性”,即廉政制度如何随着社会的发展和挑战,不断进行调整和创新,以保持其长久的生命力。这本书,在我看来,就是一本关于“如何在复杂社会环境中打造一个生生不息的廉洁生态”的经典案例,它所展示的生命力让我感到兴奋。

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《香港廉政制度体系》这个书名,让我联想到一艘在波涛汹涌的大海中航行的巨轮,而廉政制度就是这艘巨轮的“导航系统”,它确保着航程的安全与顺利。我仿佛能看到,书中细致地描绘了这艘巨轮的“航海图”,即香港廉政制度的整体规划和发展蓝图。我想象着,书中会详述“罗盘”的作用,即廉政公署如何指引方向,在复杂的局面中辨别真伪,发现腐败的踪迹。我推测,书中还会深入描绘“船舵”的功能,即廉政制度如何引导社会朝着正确的方向前进,抵制一切可能偏离航道的因素。我特别期待书中能够展示“救生艇”的部署,即廉政制度如何在危机时刻发挥作用,保障社会稳定和公众利益。我想象着,书中还会探讨“港口管理”的智慧,即廉政制度如何与国际社会接轨,吸引优质资源,同时防范外部风险。这本书,在我心目中,就像一本关于“如何驾驭一艘巨轮,穿越风浪,抵达繁荣彼岸”的航海日志,充满了智慧和勇气。

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仅仅是《香港廉政制度体系》这个书名,就让我感到一股强大的正义力量扑面而来。我仿佛能看到,书中描绘了一场永无止境的“正邪较量”,而廉政制度就是这场较量中,代表正义一方的“常胜将军”。我想象着,书中会细致地刻画“战役的背景”,即香港社会曾经面临的腐败挑战,以及廉政制度是如何应运而生,承担起捍卫正义的使命。我推测,书中还会深入描绘“战斗的策略”,即廉政公署如何运用法律、情报、公众教育等多种手段,对腐败分子进行围剿。我特别期待书中能够展示“战斗的成果”,即廉政制度如何一次又一次地将腐败分子绳之以法,为社会带来清明。我想象着,书中还会探讨“和平的维系”,即廉政制度如何在取得胜利后,继续发挥其预防和警示作用,防止腐败的死灰复燃。这本书,在我看来,就像一部关于“正义如何战胜邪恶”的宏大史诗,它所展现的斗争精神让我心潮澎湃。

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《香港廉政制度体系》这个书名,给我一种“精密仪器”的联想。我仿佛能看到,书中就像一本关于“如何打造一台卓越反腐仪”的操作手册。我想象着,书中会详细介绍仪器的“核心部件”——廉政公署的组织架构和职能划分,它们如何协同工作,实现精准打击。我推测,书中还会深入描绘仪器的“探测器”,即廉政公署如何运用各种技术和方法,捕捉腐败的蛛丝马迹。我特别期待书中能够展示仪器的“分析系统”,即廉政公署如何对收集到的信息进行科学分析,做出准确的判断。我想象着,书中还会探讨仪器的“校准机制”,即廉政制度如何通过法律法规和内部审查,不断调整和优化自身,以应对新的挑战。这本书,在我眼中,就像是关于“如何建造和维护一台高效、精准、永不失灵的反腐利器”的权威指南,它所蕴含的严谨和智慧让我印象深刻。

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《香港廉政制度体系》这个书名,让我立刻联想到一幅精密的齿轮系统,每一个部分都紧密咬合,共同驱动着香港的廉洁高效运转。我仿佛能看到,书中细致入微地描绘了香港廉政公署的每一个“齿轮”,它们是如何被设计、制造,又如何在日常工作中精确地发挥作用。我推测,书中会对廉政公署的“发动机”——其成立的历史背景和早期面临的困难进行深刻的剖析,展现其从艰难起步到成为世界级反贪机构的蜕变之路。我想象着,书中会详尽介绍廉政公署的“运作机制”,包括其情报收集、案件侦查、证据固定、提控起诉等一系列环环相扣的流程。我特别期待书中能探讨“安全阀”的作用,即廉政制度如何在预防和惩治腐败的同时,保障公民的合法权益,防止权力滥用。我想象着,书中还会分析“润滑剂”的角色,例如公众教育、国际合作等,如何让整个廉政体系更加顺畅地运行。这本书,从书名的信息量来看,就像一部关于“如何打造一台不生锈的廉政机器”的操作指南,充满了智慧和实用价值,让我对香港治理体系有了更深的遐想。

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