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出版者:民主法制

作者:阚珂

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:2003-2-1

价格:38

装帧:平装

isbn号码:9787800787454

丛书系列:

图书标签:

• 立法
• 中国
• 法律
• 研究
• 2003
• 报告
• 政治
• 社会
• 政策
• 时事

2004年中国法治发展报告：迈向更精细化的法律治理体系 图书简介 本书是继《2003年中国立法研究报告》之后，对中国法治建设进程进行深入、系统性梳理与分析的又一重要力作。它聚焦于2004年这一特殊年份——中国加入世界贸易组织（WTO）已满三年，市场经济体制改革步入深水区，社会矛盾与法律需求呈现出前所未有的复杂性与多样性。本书旨在超越对单纯立法文本的罗列与解读，深入探究法律制度在实践中的运行效能、面临的挑战以及未来发展方向，为理解当代中国国家治理现代化提供多维度的法律视角。 第一部分：宏观背景与立法环境变迁 (约300字) 2004年，中国社会正经历着由经济高速增长驱动的深刻结构性变化。随着“十六大”精神的全面贯彻，依法治国方针得到进一步深化，中央对加强法制建设的重视程度空前提高。本书首先描绘了这一年的立法宏观图景：中央层面的立法活动如何响应经济体制改革的深层需求，地方人大和政府在承接中央立法精神的同时，如何结合本地特色进行地方性法规的探索与创新。 本部分重点分析了在加入WTO三年后，中国法律体系在国际接轨与本土适应性之间的张力。重点考察了围绕外资管理、知识产权保护、国际贸易争端解决机制等方面的新增或修订法规，如何重塑了国内经济活动的规则框架。此外，我们也审视了社会治理重心开始向维护社会公平正义转移的趋势，这预示着立法重点将逐渐从经济基础建设向社会权利保障倾斜。 第二部分：核心法律领域的立法动态与实证分析 (约600字) 本书的核心内容在于对2004年最具影响力的几大领域立法进行深度剖析。 一、行政法制建设的深化与制约： 2004年是行政许可法实施进入第二年的关键节点。本书详细考察了地方政府在实施《行政许可法》过程中遇到的“运动式执法”倾向与“权力惯性”的抵触。通过案例分析，我们评估了行政复议制度在实际运行中能否有效制约行政权力的扩张。同时，对《行政处罚法》在具体执法中的量刑尺度和程序正义的落实情况进行了实证调查，揭示了行政机关执法人员专业化水平的参差不齐对法治效果的影响。 二、民商事法律的完善与市场主体活力： 在公司治理层面，本书关注了围绕《公司法》修订的预热与讨论，特别是针对中小企业融资难、法人治理结构不完善等痼疾，是否存在新的立法动向或司法解释的引导。在合同法领域，针对电子商务的萌芽状态，分析了相关法律对新兴商业模式的适应性，以及对电子证据采信标准的初步探索。 三、社会法领域的立法突破与挑战： 2004年，社会矛盾集中体现在劳动争议的激增和医疗保障体系的改革阵痛上。本书着重分析了《工会法》、《劳动争议处理条例》等法规在处理群体性劳资纠纷中的效力。我们特别关注了社会保障立法体系的“碎片化”现象，即在养老、医疗、失业保险三大支柱尚未完全整合时，地方政府为应对突发公共卫生事件（如SARS后续影响）所采取的临时性立法或政策干预的合法性基础。 四、司法体制改革的反馈与立法需求： 司法审判实践中暴露出的问题，如“人情案”、“关系案”对司法公信力的侵蚀，成为立法关注的焦点。本书探讨了对《法院组织法》、《检察院组织法》进行微调的必要性，以及如何通过立法手段加强对法官和检察官的职业道德约束与专业能力培养。 第三部分：立法运行的监测与评估：以地方性法规为例 (约400字) 立法研究的价值不仅在于分析“纸面上的法律”，更在于考察其在地方层面的“落地生根”情况。本书选取了几个关键省份，对2004年出台的涉及环境保护、城市规划管理的地方性法规进行了比较研究。 我们发现，部分地方立法在“寻求突破”的愿望下，可能出现超越法定权限、与上位法冲突的情况。本书详细梳理了2004年度国务院法制办对地方性法规的备案审查工作数据，分析了被撤销或修改的地方性法规的类型和原因，这为我们理解中央与地方在法律解释权和立法权分配上的动态平衡提供了实证依据。此外，本书还首次尝试量化评估了特定群体（如外来务工人员、进城农民）对地方立法过程的参与度，揭示了民主参与机制在基层的运行困境。 第四部分：面向未来的法律议程设定 (约200字) 展望未来，本书在2004年的基础上，为法治建设提出了若干亟待解决的议程。包括：如何构建更具前瞻性的生态环境保护法律体系以应对日益严峻的环境污染问题；如何在坚持社会主义核心价值体系的前提下，构建一套有效保护公民个人信息和隐私权的法律框架；以及如何在反腐倡廉的持续高压态势下，强化对公权力运行的法律制约与监督。本书认为，2004年是中国法治从“数量扩张”向“质量提升”过渡的关键年份，其留下的经验与教训，对后续的立法工作具有长远的指导意义。

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这本书的结构安排非常清晰，逻辑链条一目了然。它似乎将复杂的立法过程分解成了几个主要的模块，每个模块内部又进行了细致的子课题划分，使得读者可以根据自己的兴趣点或研究需求，精准地定位到最需要关注的部分。我特别欣赏它在章节过渡时的处理方式，过渡自然流畅，避免了那种生硬的章节切换感，仿佛引导着读者逐步深入到一个更为宏大的分析框架之中。这种精心构建的阅读路径，极大地降低了理解门槛，让即便是初涉该领域的研究者也能较快地把握整体脉络。它不是简单地堆砌资料，而是通过一种内在的、有组织的逻辑力量，将散落的立法动态串联起来，形成一个有机的整体。这种结构上的匠心独运，是衡量一本优秀研究报告的重要标准之一。

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总的来说，这本书的学术价值和应用价值似乎是并重的。一方面，它无疑是深入理解当年中国立法生态的权威参考资料，对于相关专业的学生和学者来说，其参考密度和深度是毋庸置疑的。另一方面，对于政策制定者或法律实务工作者而言，它提供的系统性梳理和前瞻性分析，也具有极高的参考借鉴意义。它成功地架设了一座桥梁，连接了冰冷的法律条文和鲜活的社会现实，使我们能够透过这些官方文件，窥见时代变迁下的制度构建逻辑。这是一部需要静下心来细读的作品，其内容的厚度和广度，值得投入足够的时间去消化和吸收，相信每一次重读都会有新的领悟。

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从语言风格上看，这本书保持了一种高度的客观性和审慎性，这是优秀法律研究读物所必需的特质。作者们似乎非常克制使用煽动性或带有明显倾向性的词汇，而是选择了精确、中立的学术语言来描述复杂的法律现象和政策博弈。即便是涉及到一些存在争议的立法焦点问题，报告也倾向于呈现多方观点，并对其进行冷静的比较分析，而非急于给出武断的结论。这种“克制的美学”令人印象深刻，它维护了报告的权威性和可信度，使读者能够在一个相对纯净的知识场域中进行思考。这种对语言的精确控制，体现了研究团队高度的职业素养和对学术诚信的尊重。

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这本书的装帧设计给我留下了深刻的印象。封面采用了沉稳的深蓝色调，配以简洁有力的白色字体，整体风格非常专业和学术。纸张的选择也看得出是用心考究过的，拿在手里有一定的分量感，内页的印刷清晰度极高，即使是那些密密麻麻的法律条文和研究数据，也都能轻松阅读，没有出现模糊或重影的情况。侧边书脊的排版也处理得干净利落，便于在书架上快速定位。在细节处理上，比如扉页的设计、目录的编排，都能感受到出版方在追求严谨性上的努力。整体而言，这本书的外观传递出一种严肃、可靠的学术气息，让人在翻阅之前就对其中的内容抱有很高的期待。这种注重细节的包装，对于一本严肃的立法研究报告来说，是至关重要的，它不仅仅是一个容器，更像是对其中蕴含的知识体系的一种庄重宣告。

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阅读这本书的过程中，我发现其中引用的案例和数据具有极强的时效性和针对性。它显然不是基于陈旧的二手资料拼凑而成，而是渗透着研究人员对当年立法动态的紧密追踪和一手观察。那些对具体法案修订过程的剖析，以及对特定法律条文背景的深度挖掘，都显示出作者群深厚的专业功底和严谨的田野精神。这种对“当下”的精准捕捉和记录，使得报告本身成为了一份宝贵的历史文献。它所呈现的，不仅仅是“发生了什么”，更深入地探讨了“为什么会这样发生”，以及“可能带来什么影响”。这种多层次的解读，使得阅读体验远超一般的法规汇编，更像是一次与立法实践者进行的深度对话。

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