这本《农业政策法规概要》教材,是为了适应高等教育自学考试农业类专业的教学需要而编写的。其目的是使广大学员通过学习,增强政策法制观念,掌握农业政策法规知识,提高执行政策法规的水平,更好地为社会主义市场农业建设服务。随着我国社会主义市场经济的发展,法制建设已愈来愈加重要。因为,市场经济严格地讲就是一种法制经济。市场经济关系及其主体需要法律界定,市场经济运行过程的各个环节需要法律保护,市场经济公平竞争需要良好的法制环境,政府对市场经济的管理。调控和服务主要依靠法律实施,市场经济的国际化需要法律为前导。一句话,社会主义市场经济建设离不开法制。实行改革开放以来,我国法制建设大大加快了步伐。党的十五大和九届人大都作出了依法治国的战略决策。江泽民总书记在党的十五大报告中指出:“依法治国是党领导人民治理国家的根本方略”,“坚持有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,是党和国家事业顺利发展的必然要求”。九届人大的《政府工作报告》提出,“要坚持依法治国,加强社会主义民主和法制建设,所有政府机关及工作人员都必须认真执行家的法律法规和政策,依法行政”。九届人大第二次会议于1999年3月15日通过的《中华人民共和国宪法修正案》中规定,“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”。
农业是国民经济的基础产业部门,农业法制建设是整个国家法制建设的重要组成部分。实行改革开放以来,我国在农业经济立法方面已经取得较快的进展,除了1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过的《中华人民共和国农业法》之外,已颁布实施了一系列的农业法律、法规,规范内容涉及到农业经济体制、农用土地、农用生产资料、动植物防疫检疫、农业技术推广、农林畜渔业管理、农产品流通、农业投入、农业保险、农业税收等各个方面。这些农业法律、法规,对于巩固和发展我国农村经济体制改革成果、保障农业在国民经济中基础地位、维护广大农民群众的合法权益、发展社会主义市场化农业,起着极为重要的作用,是我们依法治农的法律依据。农业法律、法规与执政党的农业政策是相互联系、密不可分的。农业政策是党为了实现一定历史时期在农业经济领域中的某种战略目标和任务,根据自己的纲领和路线而制定的行动准则。它通常以党的文件发布,经过~段时间的实践和完善,在其比较成熟时,通过国家立法形式将其上升为法律、法规。因此,党的农业政策是农业法律、法规的依据,农业法律法规是党的农业政策的法律化、具体化、稳定化。虽然两者制定的组织机关和程序不同,表现形式不同,实施方式和规范范围不同,但两者的阶级属性、内容要求和社会作用具有一致性,都属于上层建筑的重要组成部分,都体现我国亿万农民群众的共同意志和根本利益要求,两者相辅相成,共同为我国农业建设服务。正是基于这一点,我们将这本教材定名为《农业政策法规概要》。
这本教材,共编写了十一章,其内容可以归纳为三个部分:第一部分,导论。包括第一章第二章,主要概述农业政策和农业法律法规的基本知识。第二部分,农业的主要政策法规。包括第三~十章。共八章。重点介绍了我国农业经营体制、农用土地、农业资源与环境、农业生产资料、农业技术推广、农业投入与保险、农村税收、农村经济合同等方面的政策和法律规范。第部分,农业执法。包括第十一章。着重介绍农业行政执法和司法方面的知识。为了便于学员自学,本书编写过程中,力求理论观点正确,内容简明适用,文字通俗易懂,并附有。《农业政策法概要》自学考试大纲,对各章的学习后的要充考核目标(考核知识点、考核要求)均作了规定。
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这本书的排版和印刷质量相当出色,纸张的触感很舒服,长时间阅读眼睛也不会感到特别疲劳,这对于一本工具书来说是非常重要的细节。从内容上看,我个人对其中关于农业补贴和税收优惠政策的解读给予高度评价。很多读者可能只关注到自己能拿到多少补贴,但这本书却清晰地描绘了国家财政资金如何引导农业结构优化和可持续发展的宏大图景。作者对于各类补贴项目的申请流程、资金拨付的周期以及相关的审计要求进行了详尽的说明,对于需要与政府部门打交道的农业合作社负责人来说,这简直是雪中送炭。我特别喜欢它在讲解税收减免政策时,附带的那个“税务筹划小贴士”栏目,虽然篇幅不长,但都是实实在在的干货,教你如何合法合规地最大化政策红利。这本书的价值就在于,它成功地架起了一座沟通的桥梁,把深藏于政府文件中的“红利”信息,转化成了农民和企业可以直接利用的“财富密码”。
评分我最初购买这本书的目的是想了解一下最新的农产品质量安全标准和相关的监管机制,坦白说,我对那些冗长的法律条文总是感到头疼。然而,这本书的编排方式完全颠覆了我的预期。它没有采用那种传统的、堆砌法规的写作手法,而是巧妙地构建了一个“风险管理”的框架。作者将复杂的安全法规融入到从种子到餐桌的整个产业链条中进行解构,每一步骤涉及的法律责任和监管主体都被梳理得井井有条。尤其是关于可追溯体系建设的那一章,列举了大量国内外失败与成功的案例,这种对比分析让抽象的法律规定变得鲜活起来,极具警示意义。我尤其欣赏作者在论述中展现出的那种审慎和客观的态度,他既肯定了现有法规的进步,也毫不避讳地指出了实践中存在的衔接不畅和执法难题。读完这一部分,我感觉自己不光是了解了“该做什么”,更明白了“为什么不能这样做”,对于提升从业人员的合规意识和责任心,这本书无疑起到了强大的推动作用。
评分这本书的语言风格有一种独特的“文学性”,虽然主题是严肃的法规,但作者的文字功底深厚,使得阅读过程充满了智力上的愉悦感。它并非一本标准的教科书,更像是经过精心打磨的学术随笔集合。我发现作者在论述知识产权在现代农业中的保护时,运用了许多巧妙的比喻,将基因编辑技术、新品种保护等前沿话题,用读者容易接受的方式阐释出来。比如,在谈到知识产权的地域性时,作者引入了古代商道的概念进行类比,一下子就让这个复杂的法律问题变得具象化了。全书的结构安排也极具匠心,它似乎并不急于把所有信息一股脑抛给你,而是像一个高明的引导者,每走一步都为你留下思考的空间和拓展阅读的方向。对于那些希望深入研究农业法律体系底层逻辑,而不是仅仅满足于表面知识的读者来说,这本书提供的思考深度和广度是其他同类书籍难以比拟的。它不仅是一本工具书,更是一本激发对现代农业治理产生深刻兴趣的引路书。
评分这本书的封面设计得非常朴实,那种带着泥土气息的米黄色调,让我一下子就联想到了广袤的田野和辛勤耕耘的农民。我本来以为它会是一本枯燥的官方文件汇编,没想到翻开之后,发现它其实是一本非常实用的入门指南。作者的叙述方式非常平易近人,就像一个经验丰富的老农在跟你拉家常一样,把那些复杂的法律条文和政策精神,掰开了揉碎了讲给你听。特别是关于土地流转和承包权的讲解,清晰明了,举了好多贴近生活的例子,让我这个对政策一窍不通的新人也能迅速抓住重点。这本书最大的优点是它的条理性和逻辑性极强,每个章节的衔接都非常自然,让你在阅读的过程中几乎感觉不到“学习”的压力,更像是在进行一场知识的漫游。我特别喜欢它在每章末尾设置的“政策解读与实践建议”部分,那里面提出的操作性建议,比起纯粹的理论说教要宝贵得多,简直就是一本行走在田间地头的政策工具书。我身边一些正在考虑回乡创业的朋友,我都毫不犹豫地推荐了这本书,相信它能帮他们少走很多弯路,真正做到心中有数、脚下有力。
评分这本书的厚度和分量,初看起来确实有些令人望而却步,但一旦沉浸其中,你会发现它就像一座知识的宝库,每一次挖掘都能带出意想不到的收获。我个人对这本书的“深度剖析”部分印象最为深刻,它没有停留在对政策条文的表面复述,而是深入探讨了这些法规背后的经济逻辑和社会背景。作者对于历史沿革的梳理尤其到位,通过对比不同时期政策的演变,清晰地展现了国家农业战略的调整思路,这种宏观的视野,对于理解当前政策的指向性至关重要。我感觉作者的知识储备非常扎实,行文中时不时会引用一些权威的学术观点或者国际经验,使得整本书的论述既有本土的厚重感,又不失国际化的视野。虽然有些地方的专业术语需要反复揣摩,但配套的详尽注释和案例分析,有效地降低了理解的门槛。这本书不仅仅是“告知”你政策是什么,更重要的是“启迪”你思考政策为什么是这样,这种引导式的阅读体验,让我对农业治理体系的复杂性有了更深层次的认识和敬畏。
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