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出版者:中国计划出版社

作者:钱振明

出品人:

页数:284

译者:

出版时间:2005-6

价格:22.00元

装帧:平装

isbn号码:9787801774132

丛书系列:

图书标签:

• 城市治理
• 城市规划
• 公共政策
• 社会发展
• 社区建设
• 可持续发展
• 地方治理
• 民生改善
• 智慧城市
• 政策研究

繁荣之径：新时代城市治理的系统性探索 书籍信息： 书名： 繁荣之径：新时代城市治理的系统性探索 作者： 城市发展战略研究中心 出版社： 宏图文库 出版年份： 2023年 --- 导言：重塑城市的核心动力 在二十一世纪的浪潮中，城市不再仅仅是人口的聚集地，而是承载着国家未来发展雄心、创新活力的主要载体。随着全球化进程的深化和信息技术的爆炸式发展，传统粗放式的城市管理模式已显露出其局限性。如何将城市打造成一个高效、韧性、包容且可持续的复杂巨系统，是摆在所有城市管理者面前的时代考题。 《繁荣之径：新时代城市治理的系统性探索》正是基于这一时代背景下，对城市治理范式进行深刻反思与前瞻性构建的综合性研究。本书汇集了来自城市规划、社会学、经济学、信息技术（IT）和公共管理领域的顶尖专家智慧，力求提供一套既有理论深度，又具实操价值的系统性解决方案。 本书的核心观点在于，成功的现代城市治理必须建立在“系统思维”之上，摒弃碎片化、运动式的管理，转向数据驱动、协同共治、面向未来的精细化运营体系。我们相信，通往真正繁荣的道路，唯有依赖科学、智慧和人本精神的有机结合。 --- 第一部分：范式转换——从管理到治理的深刻变革 本部分深入剖析了当代城市治理面临的核心挑战，并提出了从传统“管理”（Management）向现代“治理”（Governance）转型的必要性和路径。 第一章：城市复杂性的幽灵与应对 本章首先描绘了当代城市作为“复杂自适应系统”（Complex Adaptive Systems, CAS）的本质特征：高度互联性、非线性反馈、涌现性。我们分析了基础设施的瓶颈、社会矛盾的激化以及环境压力的增大如何共同构成了城市治理的“复杂性幽灵”。在此基础上，提出了将城市视为一个有机生命体的生态学视角，强调任何单一部门的干预都可能引发不可预知的连锁反应。 第二章：精细化治理的核心逻辑：数据驱动的决策闭环 本书强调，治理现代化的基础在于对城市运行状态的精确、实时感知。本章详细介绍了“城市信息模型”（CIM）和“数字孪生”在提升治理效率中的作用。我们不局限于简单的“智慧城市”概念，而是探讨如何构建从数据采集、清洗、分析到政策制定、执行反馈的完整闭环。重点阐述了如何利用机器学习预测交通拥堵、公共安全风险和突发公共卫生事件，实现从“被动响应”到“主动预见”的转变。 第三章：社会资本的激活：从民众到主体的跨越 现代治理不再是“为民做主”，而是“与民共治”。本章聚焦于社会资本的构建与激活。探讨了如何通过制度设计，有效激发社区自治组织、非营利机构（NGO）和私营部门的参与热情。特别分析了“协商式民主”在城市规划和公共服务分配中的应用案例，强调透明度和问责机制是维系公民信任、确保社会协同共治的生命线。 --- 第二部分：韧性与可持续：构建面向未来的城市骨架 本部分将焦点投向了城市长期生存与发展的两大支柱：环境韧性与经济可持续性。 第四章：气候适应性规划与生态基础设施 面对气候变化带来的极端天气挑战，本章提出了“生态韧性”的概念。内容涵盖了基于自然的解决方案（Nature-based Solutions, NBS）在城市防洪、降温和生物多样性维护中的应用。详细分析了“海绵城市”建设的工程技术标准与管理流程，并提出了城市应急管理体系中，如何将生态安全与关键生命线（能源、水务）的冗余设计相结合，以应对供应链中断和自然灾害冲击。 第五章：包容性增长：再平衡经济发展与社会公平 城市经济的繁荣必须以公平为前提。本章批判性地审视了“超级城市”带来的两极分化现象。深入探讨了如何通过土地使用政策、住房保障体系和职业技能再培训计划，确保经济增长的红利能够惠及所有社会群体。重点分析了“混合功能区”的规划理念，旨在打破就业与居住的地理隔离，实现更具活力和包容性的城市空间结构。 第六章：城市基础设施的数字化升级与维护 基础设施是城市的血脉。本章探讨了如何利用物联网（IoT）技术对老旧管网、桥梁和交通系统进行数字化健康监测和预测性维护。内容涵盖了如何运用先进的材料科学和传感器技术，延长基础设施生命周期，同时降低维护成本和环境负荷。尤其关注了“能源网格化”和“微电网”的构建，以增强城市能源供应的抗风险能力。 --- 第三部分：治理效能与文化重塑：实现精益化运营 本部分转向治理体系的内部优化和文化层面的革新，旨在将前瞻性战略转化为日常的、高效的公共服务。 第七章：公共服务供给的平台化与定制化 现代市民对公共服务的期望已从标准化转向个性化。本章介绍如何通过构建统一的“城市服务操作系统”，实现跨部门、跨层级的服务集成。分析了“一站式”服务平台的设计原则，以及如何利用用户画像（Citizen Profiling）技术，在保护隐私的前提下，实现服务的主动推送和定制化（例如，针对老年人、残疾人或特定社区的差异化服务包）。 第八章：城市空间治理的精细化与微观干预 宏大规划固然重要，但治理的精髓在于对“最后一公里”的掌控。本章关注街道层面的微观治理，包括人行空间优化、临时占道许可的自动化管理、以及通过“战术城市主义”（Tactical Urbanism）进行低成本、快速迭代的城市空间实验。强调通过清晰的执法标准和社区参与，解决“灰空间”的无序化问题。 第九章：治理者的能力建设与伦理约束 技术和制度的革新最终要落实到人身上。本章讨论了新时代城市管理者所需具备的跨学科知识结构（如数据素养、系统分析能力）。更重要的是，深入探讨了在人工智能辅助决策时代，如何建立严格的算法伦理审查机制，确保技术应用的公正性、透明度和可问责性，防止“技术霸权”取代人为的审慎判断。 --- 结语：迈向成熟的城市文明 《繁荣之径》总结道，成功的城市治理不是一次性的项目，而是一个持续学习、不断适应的动态过程。它要求领导者具备远见卓识，要求技术人员拥有人文关怀，更要求全体市民成为积极的共建者。本书为读者描绘了一幅清晰的蓝图：一个以数据为神经，以韧性为骨骼，以包容为灵魂的，真正面向未来的城市形态。我们希望本书能成为驱动下一轮城市发展变革的催化剂。

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这本书给我的感觉，更像是一场深入的、近乎“田野调查式”的城市肌理剖析，而非一本高高在上的学术专著。它以一种非常平实甚至带着点批判性的口吻，解构了当前许多城市在现代化进程中不自觉陷入的“效率陷阱”。我印象最深的是关于数字治理的部分，作者没有盲目吹捧技术的力量，而是犀利地指出了数据孤岛、算法偏见以及技术工具如何被用于加剧而非缓解社会不平等。那些关于“数据主权”和“数字包容性”的论述，实在太及时也太必要了。读到这些内容时，我经常会联系到自己日常生活中遇到的各种不便和不公，原来这些碎片化的体验背后，竟然有着如此系统性的治理逻辑在起作用。这本书的厉害之处在于，它让你在读完后，走在任何一座大城市的街道上，都会忍不住用一种新的、更审视的目光去观察那些红绿灯的逻辑、垃圾分类的标识，甚至是社区公告栏上的信息发布方式。它成功地将抽象的“善治”概念，锚定在了我们每天都能触摸到的具体细节之中。

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这本书最让我感到震撼的，是它对“文化治理”维度的挖掘。在许多关于城市治理的讨论中，文化往往被边缘化，被当作一种软性的、可有可无的点缀。然而，这本书却将城市文化和地方认同视为治理体系中最坚固的粘合剂。它通过对历史街区保护与更新的案例分析，揭示了如何避免将城市变成一个失去记忆的“主题公园”。真正的善治，必须尊重并激活在地性的叙事和传统智慧。我尤其欣赏作者对于“城市记忆”和“代际传承”的关注，这让“治理”这个原本冷冰冰的词汇，带上了人情味和历史的厚重感。读完之后，我深切体会到，一个成功的城市治理者，不仅要懂得经济学和管理学，更需要具备深刻的人文关怀和历史洞察力，方能塑造出既高效运转又充满灵魂的未来家园。

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我必须指出，这本书在探讨城市可持续发展时，其视野的开阔性令人赞叹。它将生态文明的理念，不再局限于简单的绿化指标，而是将其融入到土地利用的宏观规划和微观的社区营造中。其中对“慢行系统”和“口袋公园”的论述，不仅仅是美学上的倡导，更是对人类尺度和生活质量的深刻关怀。阅读过程中，我仿佛跟随作者的笔触，穿梭于那些被汽车主导的僵硬空间和那些重新被行人夺回的、充满生命力的公共角落。这种对比强烈地冲击了我的固有认知：城市的美好与宜居，很大程度上取决于我们如何分配和设计我们共享的非正式空间。作者对气候变化背景下城市适应策略的描绘，充满了紧迫感，同时也展现出一种坚定的乐观主义——认为通过精妙的规划和持续的社区投入，城市完全有能力自我进化，以应对迫在眉睫的环境挑战。

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坦率地说，这本书的叙事节奏略显跳跃，但这种跳跃恰恰反映了现代城市治理的碎片化本质。它就像一个经验丰富的老市长，在不同场合下对不同听众（学者、公务员、市民代表）进行的即兴演讲集合，充满了实战的智慧和语焉不详的默契。其中关于“冲突管理”和“利益平衡艺术”的章节，我感觉收获颇丰。作者非常坦诚地承认，治理的本质就是不断处理矛盾、不断在不同的、往往是相互冲突的价值之间做出取舍。它没有提供任何“银弹”式的解决方案，反而强调了在不确定性中建立信任机制的重要性。特别是它对公众参与的讨论，不再是那种空泛的“要听取民意”，而是细致地描述了如何在预算分配、规划审批等关键节点，设计出既能保证效率又兼顾代表性的互动流程。这种务实到近乎“犬儒”的智慧，让人觉得非常可靠，因为它正视了政治的本来面目——它不是完美的，但必须是负责任的。

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读完这本《善治城市》后，我不得不说，它在城市治理的复杂性与实践性之间找到了一个非常微妙的平衡点。作者并非仅仅停留在理论的宏大叙事上，而是深入到基层的治理脉络中，用一系列生动的案例描绘了现代城市面临的诸多挑战。我特别欣赏它对“韧性城市”构建的探讨，这不仅仅关乎基础设施的抗灾能力，更涉及社会资本的重塑和社区参与机制的创新。书中的分析清晰地揭示了，一个真正“善治”的城市，绝不是自上而下的指令系统，而是多主体、多层次协同作用的结果。例如，关于公共服务供给侧改革的部分，它没有简单地将私营部门视为万能解药，而是探讨了如何通过透明的监管框架和有效的利益协调，引导市场力量服务于公共福祉。这本书让我对“城市”这个概念有了更深层次的理解：它是一个活的有机体，其健康与否，取决于其内部治理结构的灵活性与公平性。对于政策制定者和城市规划专业人士来说，这无疑是一部极具启发性的参考指南，它促使我们反思，在追求效率的同时，如何确保过程的公正与结果的可持续。

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