劳动和社会保障政策法规汇编。2004 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:中国劳动社会保障出版社

作者:劳动和社会保障部法制司

出品人:

页数:954 页

译者:

出版时间:2005-8

价格:85.0

装帧:精装

isbn号码:9787504550156

丛书系列:

图书标签:

• 劳动保障
• 社会保障
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劳动和社会保障政策法规汇编 (2004年版) 简介 一部全面反映2004年中国劳动与社会保障法律制度的权威性工具书 《劳动和社会保障政策法规汇编（2004年版）》是一部系统梳理和集中展示中华人民共和国自建国以来，特别是改革开放以来至2004年底，与劳动关系、社会保险、劳动者权益保障等核心领域相关的国家重要法律、行政法规、部门规章及规范性文件的权威性汇集。本书旨在为政府管理部门、企事业单位人力资源管理者、法律专业人士、工会组织以及广大劳动者提供一个全面、准确、权威的政策法规检索与学习平台。 2004年是中国社会保障制度改革迈入深化阶段的关键一年。在这一背景下，本汇编不仅收录了基础性的法律框架，如《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》等，更侧重于体现2004年前后密集出台和修订的、直接影响当年就业格局与社会保障体系运行的最新政策文件。 核心内容板块深度解析 本书的编纂遵循逻辑清晰、体系完整的原则，将浩如烟海的法律文件划分为若干核心板块，确保读者能够迅速定位所需信息。 第一部分：基础性劳动法律制度体系 本部分是全书的基石，集中了调整劳动关系的基本法律规范。 1. 《中华人民共和国劳动法》及其实施细则的最新版本： 详细收录了该法自颁布以来的历次重要修正内容，特别是关于劳动合同的订立、履行、变更与解除的规定。 2. 劳动合同与集体合同专章： 汇集了关于规范企业用工行为、推行劳动合同制度的部门规章。重点关注2004年前后，针对非公有制经济组织中劳动合同的推广要求和具体操作指引。 3. 工作时间、休息休假与劳动保护： 集中了关于标准工时制、综合计算工时制、不定时工作制的审批条件与操作规范，以及女职工、未成年工特殊保护的现行规定。 第二部分：社会保险制度的全面规范（2004年聚焦） 2004年前后，社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度正处于全面试点和完善阶段，医疗保险制度也面临着从单位制向社会统筹平稳过渡的挑战。本部分是本书的重点和亮点。 1. 养老保险制度文件： 全面收录了关于机关事业单位与企业职工基本养老保险制度衔接、省级调剂金制度的试点文件，以及针对未参加社会统筹的“中人”（1992年前参加工作的人员）过渡性政策的规定。 2. 医疗保险制度改革文件： 详细收录了《关于城镇职工基本医疗保险制度改革的决定》的配套实施细则，包括职工基本医疗保险个人账户的建立、门诊和住院待遇的确定标准，以及2004年开始探索的城镇居民医疗保险的初步政策框架（如有相关试行文件）。 3. 失业、工伤与生育保险条例及其实施细则： 提供了失业保险金的申领条件、计算标准；工伤认定的范围、伤残等级评定标准；以及生育保险待遇的支付规定。特别关注当年对工伤认定范围的司法解释或部门细则的更新。 第三部分：劳动争议处理与监督监察机制 本部分聚焦于劳动权益的救济途径和政府的监管职责。 1. 劳动争议处理体系： 详细收录了《劳动争议处理条例》的核心条款，以及关于劳动仲裁委员会的设立要求、仲裁时效的计算细则，以及仲裁裁决的执行程序。重点收录了2004年前后关于集体争议处理的指导性文件。 2. 劳动监察执法规范： 汇集了劳动监察部门的权限划分、案件调查取证程序、行政处罚的标准和程序等内容，为理解政府的监管力度提供了依据。 第四部分：工资分配与专项保障政策 本部分反映了国家在收入分配宏观调控和特殊群体保障方面的具体措施。 1. 工资支付与最低工资保障： 包含了关于企业工资支付的指导意见，特别是关于拖欠工资的界定、支付顺序的规定，以及各省市在2004年前后审定的最低工资标准动态调整机制。 2. 特殊群体劳动保护： 针对农民工权益保障、残疾人就业安置等领域出台的特定政策文件，体现了社会政策的导向性。 汇编的时代价值与专业定位 《劳动和社会保障政策法规汇编（2004年版）》的价值在于其时间切面性。它精确凝固了中国在加入世界贸易组织（WTO）后，面对全球化挑战和国内经济结构深刻变革时期，对社会保障体系进行现代化建设的关键政策面貌。 对于使用者而言，本书的意义在于： 历史溯源与比较研究： 为研究中国社会保障制度的演变路径，特别是2004年前后制度框架的确立，提供了最原始、最权威的文本依据。 实务操作的合规性依据： 在2004年及之后的一段时间内，企业在进行用工管理、社保申报、劳动争议处理时，必须严格依据本汇编收录的 vigente 规定进行操作。 法律体系的结构化理解： 通过系统分类，读者可以清晰地看到不同层级法律文件之间的逻辑关系和授权体系，避免了信息碎片化带来的理解偏差。 本书通过对历年重要法规的精选与辑录，力求成为一本承前启后、实用性极强的政策工具书，是研究中国特定历史时期劳动与社会保障实践不可或缺的案头参考资料。其内容之详尽、涵盖之全面，确保了在当年及随后的若干年内，它都是解读相关法律条文和政府意图的权威蓝本。

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拿到这本《劳动和社会保障政策法规汇编（2004）》后，我最大的感受是它的“体量感”。这不是那种轻飘飘的普及读物，它更像是法律图书馆里的一块基石。我本身是基层人社部门的工作人员，日常工作中最头疼的就是应对一些历史遗留问题的处理，比如某位老员工在十多年前的工伤认定，需要追溯当时适用的具体条例。以前我们只能在零散的文件堆里摸索，但有了这本汇编，就像有了一份官方认证的“时间轴索引”。我尤其欣赏它对地方性法规的收录，这部分内容往往是网络检索中最容易缺失的碎片。尽管是2004年的版本，但其中对一些跨省市合作政策的早期探索记录，对于理解区域发展战略的演变提供了独特的视角。阅读时，我忍不住会想象当年政策制定者们在起草这些条文时的情形——那些精确到小数点后的比例、那些对特定行业模糊地带的努力界定。这种“亲历感”，是单纯查阅最新的电子版本无法给予的。它让我更加尊重政策的连续性和制定过程的复杂性，也让我对日常执行中的规范性有了更深层次的敬畏。

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这本书给我带来的惊喜在于它对早期社会保险基金管理机制的细致记录。我关注的是养老金的统筹层次变迁。在2004年前后，很多省份还在探索从地市级统筹向省级统筹过渡的路径，这本书中收录的若干省级人民政府的实施细则，详细描述了资金转移、风险共担的初步尝试。这些文件是研究中国社会保障体系由分散走向集中的关键物证。它的文字风格极其正式和严谨，每一个措辞都透露出政策制定者在平衡社会公平与财政压力的精妙权衡。阅读时，你能清晰地感受到那个时代政策的“试验性”——许多条款后面都隐藏着对未来不确定性的谨慎应对。相较于今天已经非常成熟和数字化的政策框架，这份汇编提供了一种“原生态”的观察视角，让我们看到制度是如何从零散的构件一步步搭建起来的。对于任何想从宏观视角审视国家治理能力演变的学者来说，这本汇编都是一份极具文献价值的珍贵藏品。

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这本书的装帧设计很朴实，封面那种略带磨砂质感的纸张，拿在手里沉甸甸的，一看就知道是那种需要经常翻阅的工具书。我是在为一篇关于社会保险历史演变的论文查阅资料时找到它的。说实话，最初对一个2004年的汇编并没有抱太大期望，心想现在的政策肯定早就更新换代了。然而，当我翻开目录时，那种踏实感就涌上来了。它没有过多花哨的排版，所有的法规条款都清晰地并列着，字号适中，对于需要精确引用的研究者来说，这种克制反而成了一种优势。我重点比对了其中关于失业保险和工伤认定的早期规定，发现与现行体系的衔接脉络非常清晰。比如，当时对特定工种的职业病界定标准，虽然在后续的修订中有所放宽或细化，但作为历史基准点，这份汇编提供了无可替代的原始文本支撑。它像一个时间胶囊，把那个阶段的立法精神和当时的社会经济背景下的制度考量，原汁原味地封存了下来。对于任何想深入理解中国劳动保障制度“为什么会变成现在这样”的专业人士，绕开这些早期的政策文本，就如同在地图上忽略了重要的历史地标，考察总会留下缺憾。这本书的价值，恰恰在于它的“过时”，正是这种“过时”才铸就了它作为历史参考的不可替代性。

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作为一名资深企业人力资源经理，我购买这本书的初衷是想建立一个“合规基线”。在处理涉及十多年前的劳动争议仲裁时，我们必须能准确引用当时的法律条文，以证明当时的决策是符合当时法规的。这本2004年的汇编，在这一点上简直是救星。它不是那种“选编”性质的概括，而是尽可能地囊括了中央和地方层面的重要规范性文件。我特别留意了关于“最低工资标准”的早期地区差异化政策，那份详细的列表清晰地展示了当时经济发展水平的不均衡性如何直接反映在保障标准上。这本书的装帧和印刷质量，虽然不算精美，但非常耐用，适合在办公室或会议室里频繁使用，不会轻易磨损。它给人的感觉就是“可靠”，不像网络资料那样担心来源的权威性或版本是否准确。对我来说，这份可靠性是工作效率的保障，它减少了我们查找和交叉验证原始文件的时间成本，是一个可以信赖的“硬拷贝”档案。

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说实话，我最初是带着一种“学术考古”的心态去翻阅的。我研究的是企业改制背景下的职工权益保障机制转型，2004年正好处于一个关键的交界期。这本书的实用性对我而言更多地体现在其“语境还原”的能力上。例如，书中对“再就业优惠政策”的细则描述，那种针对特定困难群体倾斜的力度和具体的税收减免额度，与现在更加侧重市场化就业机制的政策相比，显示出鲜明的时代特征。这套书的编排逻辑是按法律层级和时间顺序交织进行的，这使得你在追踪一个概念的演化时，需要不断地在不同章节间跳转比对，这本身就是一种思维训练。虽然它没有提供任何现代化的检索功能，但手翻目录、眼扫标题，反而强迫我进行更系统、更深度的阅读，而不是只关注那些关键词。对于历史研究者而言，这种“笨拙”的阅读方式，反而能带来更扎实的理解深度，避免了信息流的碎片化干扰。它要求读者付出时间，但回报是结构清晰的原始资料库。

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