近年來，隨著信息科技的快速發展，利用因特網推動電子商務及電子政務，已成為提高國傢競爭力的重要策略。建立安全及可信賴的網絡環境，確保信息在網絡傳輸過程中不易遭到僞造、竄改或竊取，且能鑒彆交易雙方的身份，並防止事後否認有進行交易的事實，是電子商務及電子政務能否全麵普及的關鍵。為瞭推動安全的電子交易係統的建立和完善，必須設置各領域的電子認證體係，提供身份認證及交易認證服務，以增進使用者的信心。《中華人民共和國電子簽名法》就是應此之需而誕生的。
傳統的通信及交易行為，是以書麵文件（如契約書）及簽名、蓋章來確定相關的法律責任，而電子商務及電子政務的基礎則是電子文件及電子簽名。
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