公共服务创新

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出版者:国家行政学院出版社
作者:唐铁汉
出品人:
页数:0
译者:
出版时间:2004-12-01
价格:52.0
装帧:
isbn号码:9787801403629
丛书系列:
图书标签:
  • 公共服务
  • 创新
  • 政府管理
  • 政策研究
  • 社会发展
  • 改革
  • 效率提升
  • 服务优化
  • 数字化转型
  • 案例分析
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具体描述

聚焦数字时代的城市治理与社会转型:一部关于未来城市运营与公民赋权的深度探讨 书名:数字孪生都市:智能基建、数据驱动决策与重塑公民体验 内容简介: 在全球化与技术革命的双重驱动下,人类社会正经历着前所未有的结构性变革。本书并非对既有公共服务模式的修补与优化,而是着眼于一个更具颠覆性的未来图景:“数字孪生都市”(Digital Twin Metropolis)的构建及其对城市治理范式和公民社会形态的深刻影响。我们不再仅仅满足于提高效率或降低成本,而是致力于利用前沿信息技术,重构城市运行的底层逻辑,实现人、资源、环境和基础设施之间的实时、动态、预测性的协同。 本书的叙事线索围绕三个核心支柱展开:智能基础设施的重塑(The Reimagining of Smart Infrastructure)、数据驱动的决策科学(Data-Driven Governance Science),以及以人为本的体验经济(Human-Centric Experience Economy)。 --- 第一部分:基础设施的“活化”与泛在智能的部署 本部分深入剖析了传统城市硬件(如交通网络、能源管网、水务系统)如何通过集成传感器网络、物联网(IoT)和边缘计算能力,从被动的承载体转变为能自我感知、自我学习、自我修复的“活的有机体”。 1. 泛在感知网络(Ubiquitous Sensing Networks)的构建与挑战: 我们详细考察了低功耗广域网(LPWAN)、5G/6G网络在城市层面的部署策略,以及如何克服数据采集的碎片化和异构性问题。重点探讨了通过物理世界信息的实时数字化映射,为城市建立一个高保真度的“数字骨架”。 2. 能源与交通的协同进化: 传统上孤立的交通信号控制、电网负荷管理将被统一调度平台取代。本书阐述了如何利用人工智能算法优化高峰期的能源分配,并结合自动驾驶车辆和智能公共交通系统,实现“交通即服务”(TaaS)的动态平衡,将拥堵管理转化为需求预测和主动干预。 3. 建筑环境的自适应性: 探讨了参数化设计、3D打印技术与建筑信息模型(BIM)的融合,如何使新建和既有建筑具备环境适应能力,例如根据实时天气和室内人员密度自动调节通风、采光和温度,从而实现超低能耗甚至负能耗的建筑集群。 --- 第二部分:数据治理、算法伦理与预测性治理 在数字化基建之上,数据成为驱动城市智能决策的核心燃料。然而,数据的爆炸性增长带来了前所未有的治理挑战,特别是关于隐私、透明度与算法公平性的拷问。 1. 城市数据的本体论与互操作性: 本章系统梳理了城市数据从分散采集到集中治理的路径。我们提出了一套基于区块链和联邦学习技术的“数据沙盒”模型,旨在确保数据在共享和分析过程中,既能发挥最大价值,又能严格保护数据源主体的隐私权。我们强调,数据治理的核心在于建立可信赖的交换机制,而非单纯的集中化控制。 2. 预测性警务与资源配置的伦理边界: 摒弃了简单地将算法视为效率工具的观点,本书深入探讨了如何利用时间序列分析、地理空间统计和复杂系统建模,实现对突发事件(如疫情爆发、自然灾害、社会动荡)的提前预警。同时,我们对“算法偏见”进行了深入的案例剖析,并提出了“可解释性人工智能”(XAI)在公共决策中的强制应用标准,确保决策过程的透明度和可追责性。 3. 跨部门的实时协同决策系统(RTCDS): 传统上,城市管理是按部门划分的线性流程。本书展示了如何通过集成各部门实时数据流,建立一个能够在危机发生时跨越应急管理、卫生、交通、宣传等部门的“神经中枢”,实现即时、多维度的联合响应。 --- 第三部分:公民赋权与数字公共空间的重构 智能城市的终极目标并非技术本身,而是如何利用技术提升每一个个体公民的福祉、参与感和主体性。本书将焦点从“管理”转向“赋能”。 1. “公民即传感器”:参与式数据的生成: 探讨了新型的移动应用和众包平台如何将公民的日常反馈转化为结构化的、可操作的治理数据。我们分析了如何设计激励机制,鼓励市民主动报告问题、参与解决方案的测试与评估,将“被动接收者”转变为“主动共建者”。 2. 虚拟公共领域的创建与治理: 随着元宇宙技术和沉浸式交互的成熟,虚拟空间正在成为新的公共讨论和政务服务的载体。本书详细论述了如何在一个去中心化的数字环境中,保障言论自由的同时,有效遏制虚假信息和网络暴力,维护公共讨论的质量。 3. 个性化公共服务的交付模式: 抛弃“一刀切”的服务模式,我们研究了如何根据公民的生命周期、地理位置、社会经济背景等维度,提供高度定制化的服务路径。例如,为老年人自动规划最优化的医疗和出行组合方案,或为初创企业提供“一站式”的数字化监管对接服务。这种“超个性化治理”极大地提升了公共服务的感知价值和可达性。 --- 结语:迈向韧性与共生:数字治理的新范式 本书最终总结道,数字孪生都市的成功不在于堆砌多少高新硬件,而在于能否在技术革新与人文价值之间找到动态平衡。它要求决策者具备系统思维、长远眼光以及对技术局限性的深刻理解。成功的未来城市将是“韧性”的——能够在剧烈冲击下快速恢复和适应;是“共生”的——在人类智能与机器智能之间建立互利互信的伙伴关系。本书为政策制定者、城市规划师、技术开发者以及所有关心未来社会形态的读者,提供了一套可操作的、前瞻性的理论框架和实践路线图。

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读后感

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用户评价

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这本书的装帧设计真是让人眼前一亮,封面采用了沉稳的深蓝色调,搭配着烫金的书名“公共服务创新”,显得既专业又不失现代感。拿到手里,能感觉到纸张的质感相当不错,厚实而有韧性,翻阅起来有一种愉悦的触感。我特别欣赏作者在排版上的用心,字里行间留白得当,使得阅读过程非常舒适,即便是长时间阅读也不会感到眼睛疲劳。不过,说实话,最初我抱着很高的期望来阅读,期待它能像一本操作手册一样,提供一套立即可用的创新框架或工具箱。然而,这本书似乎更侧重于宏观的理论建构和深层次的哲学思辨。它花了大量的篇幅去探讨公共服务“创新的本质”以及“变革阻力的根源”,这些论述虽然深刻,但对于急于寻找具体方法论的实务工作者来说,可能略显抽象和“高屋建瓴”了。比如,书中对“用户中心主义”的探讨,虽然深入剖析了其在不同文化背景下的适用性差异,但对于如何在资源有限的基层部门落地“用户访谈”,却着墨不多,留给我更多的是思考空间,而非可以直接套用的模板。整体来看,这是一本适合政策研究人员、高级管理人员细细品味的理论著作,对于追求快速见效的读者来说,可能需要多一点耐心去消化其中的“慢火慢炖”的智慧。

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读完这本书,我最大的感受是,作者的知识广度令人惊叹,但深度上似乎有所欠缺,尤其是在探讨具体案例的剖析时,总感觉像是蜻蜓点水,意犹未尽。比如,书中提到几个国际上知名的公共服务创新案例,像是某个国家的电子政务改革,以及某个城市的社区参与项目。作者对这些案例的背景介绍很详实,引用的数据也很权威,这无疑为理解创新提供了良好的外部环境支撑。然而,当真正进入到“为什么这个项目成功了?”或者“失败的关键因素是什么?”这些核心问题时,叙述就变得有些保守和笼统了。我期待能看到更多关于决策过程中的“内幕”——那些不为人知的妥协、资源争夺的细节,以及项目负责人面对巨大压力时做出的关键选择。这种“幕后故事”往往是学习创新的最佳途径,因为它们揭示了理论与现实之间的巨大鸿沟。这本书更像是一本高水平的综述报告,它把“是什么”和“为什么”解释得很好,但“怎么做”的细节和“实战的血与泪”却被小心翼翼地保护了起来,让习惯于“干货”的读者会感到信息密度不够集中,需要自己去脑补大量的实际操作环节。

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这本书的语言风格非常独特,充满了学术的严谨性,但这也成为了一个双刃剑。作者似乎非常钟爱使用复杂的长句和大量的专业术语,这无疑提升了文本的专业门槛,让那些试图在工作之余快速阅读、汲取灵感的读者望而却步。我花了相当长的时间去理解某些段落的真正含义,很多时候需要反复阅读才能理清句子的主干和从句之间的逻辑关系。例如,书中对“协同治理”的定义,引入了多个哲学流派的概念进行交叉论证,逻辑链条非常长,虽然最终得出的结论是清晰的,但在构建这个结论的过程中,读者必须投入巨大的认知负荷。对于我个人而言,我更倾向于那种直截了当、逻辑清晰的论述方式,能够快速锁定核心观点,而不是在浩瀚的学术烟雾中寻找航向。这本书更像是给同行之间进行的高层次对话,充满了只有圈内人才懂的“默契”,对于刚接触公共管理领域的年轻读者来说,可能会因为晦涩的语言而感到挫败,进而放弃深入探究的兴趣,非常可惜地错过了其中可能蕴含的宝贵思想。

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如果说这本书有什么地方最让我感到意外,那就是它对“技术驱动”的创新路径采取了一种审慎甚至略带批判的态度。在当前这个技术爆炸的时代,很多关于公共服务创新的讨论都将人工智能、大数据视为解决一切问题的灵丹妙药。我原以为这本书会大篇幅论述如何运用新兴科技提升效率,但事实并非如此。作者花了更多篇幅强调“人性化设计”和“社会接受度”的重要性,认为过度依赖技术可能导致服务的人文关怀缺失,甚至加剧数字鸿沟。这种“逆潮流”的观点非常有价值,它提醒了我们创新不能只看效率指标。然而,尽管作者指出了风险,却在如何平衡技术与人文之间给出了相对模糊的指导方针。我希望能看到一个更具操作性的平衡模型,比如,在引入某一特定技术(如AI客服系统)时,应该设置哪些“人文防火墙”或“回溯机制”,而不是仅仅停留在“要警惕技术异化”的呼吁层面。这种保守的立场,虽然保证了观点的全面性,却在当前这个急需技术转型的背景下,显得有些力不从心,缺乏一些推动变革的锐气。

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从图书馆借阅这本书的经历也很有趣,它似乎并不像那些畅销的商业管理书籍那样频繁地出现在推荐书架上,反而被放在了偏僻的政策研究专区。这大概也侧面反映了它面向的读者群体相对小众。书本内容本身,我认为最大的价值在于它对“服务价值重塑”这一概念的深刻剖析。作者没有将公共服务创新局限于“如何把政府的事情做得更快、更省钱”的效率层面,而是上升到了“公共服务如何提升公民的福祉和主体性”的更高层次。他详细论述了服务提供者和使用者的角色互换、权力的重新分配,这些内容非常发人深省。但问题是,这种重塑往往需要自上而下的系统性变革,对现有的官僚体系和既得利益集团的冲击是巨大的。书中虽然描绘了这种理想状态的美好蓝图,但对于如何克服体制内的巨大惰性和阻力,如何设计出既能推进改革又不至于引起系统性崩溃的“渐进式革命”策略,探讨得略显不足。它提供了一幅宏伟的未来愿景,却没能详细绘制出从现在走向未来的那条崎岖山路上的关键路标。

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