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出版者:教育科学出版社

作者:袁振国

出品人:

页数:357

译者:

出版时间:2005-9

价格:35.00元

装帧:简裝本

isbn号码:9787504131829

丛书系列:

图书标签:

• 教育政策
• 中国教育
• 教育改革
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• 教育发展
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• 21世纪教育
• 教育问题
• 中国社会

《中国教育政策评论 2005》图书内容概述 编者按： 本期《中国教育政策评论 2005》集合了国内外教育政策研究领域的专家学者对中国教育发展与改革的深度观察与前沿思考。本书旨在系统梳理2005年前后中国教育领域面临的关键议题、政策变动及其实施效果，为政策制定者、研究人员及教育工作者提供一份具有学术价值和实践指导意义的参考资料。 第一部分：基础教育改革与发展 本部分重点关注义务教育法修订、农村教育资源配置、教师队伍建设等核心议题。 一、 义务教育均衡发展与投入机制研究 义务教育的“公平”困境与政策应对： 分析了2000年后中国义务教育阶段在城乡、区域间存在的资源分配不均问题。重点探讨了中央与地方政府在保障义务教育投入中的责任划分，尤其关注了“两免一补”政策在不同省份的实际执行差异及其对学生辍学率的影响。 农村中小学布局调整的社会影响： 深入研究了近年来地方政府为提高教育效率而推行的中小学撤点并校政策。本部分不仅评估了政策在资源优化配置上的积极作用，更着重剖析了其对留守儿童、寄宿制教育成本以及乡村社区文化生态的深远影响。研究采用案例分析法，选取了几个典型县区的数据进行对比，揭示了政策执行中的“一刀切”现象及其对教育公平的潜在损害。 教育经费使用效率的审计评估： 基于财政数据分析，探讨了地方教育附加费的征收与使用情况。报告指出，部分地区存在教育资金挪用或使用效率低下的现象，并提出了建立更透明、更具问责性的教育经费监管体系的建议。 二、 教师队伍建设与专业化发展 教师资格标准与绩效评估体系改革： 探讨了国家层面推行的新一轮教师专业标准对基础教育教学质量的影响。重点分析了各地在构建教师绩效考核体系时，如何平衡“量化指标”与“职业道德”的权重，以及这种评估体系对一线教师工作积极性的实际反馈。 乡村教师激励机制的有效性检验： 针对国家为吸引优秀人才进入农村设立的津贴和职称倾斜政策，本部分进行了实证研究。研究发现，单纯的物质激励难以长期留住人才，职业发展空间受限、社会地位感知等非物质因素在乡村教师流失问题中扮演了更重要的角色。 校长领导力与学校治理模式创新： 考察了部分试点学校推行的“校长负责制”改革的初期成效。分析了新体制下，校长在教育理念更新、资源整合以及与地方教育行政部门关系协调方面所面临的挑战与探索。 第二部分：高等教育的结构调整与国际化趋势 本部分聚焦于“高校扩招”的后续效应评估、高水平大学建设以及高等教育的质量保障体系。 一、 高等教育质量与人才培养模式 “大学生就业难”背后的结构性矛盾分析： 针对2005年前后凸显的大学毕业生就业市场压力，本书从宏观和微观两个层面进行了剖析。宏观上，探讨了产业结构升级与高等教育专业设置的脱节问题；微观上，评估了高校人才培养方案中实践教学环节的薄弱环节。 “211工程”与“985工程”的阶段性评估： 聚焦于国家重点支持的高校建设工程。研究不仅考察了这些项目在科研产出和国际排名上的进步，更深入分析了资源过度集中对地方高校发展的挤压效应，以及“精英化”战略在服务国家社会需求方面的适度性讨论。 高职高专教育的定位与转型： 探讨了在社会对学历攀升需求旺盛的背景下，职业教育如何巩固其培养技术技能人才的核心定位。重点分析了产教结合的深度，以及如何建立与行业发展同步的课程体系。 二、 高等教育管理体制与国际合作 大学治理的去行政化探索： 梳理了部分试点高校在推进教授治学、扩大校内民主决策权方面的尝试与阻力。分析了行政色彩对学术独立性可能产生的潜在影响。 中国学生海外留学与人才回流研究： 基于流失率和回流率数据，分析了出国留学群体在专业选择、文化适应以及回国后的职业发展路径。同时，探讨了如何优化政策环境，增强对高层次人才的吸引力和保留度。 第三部分：教育政策的宏观环境与未来展望 本部分从跨学科视角审视教育政策制定的社会基础、评估标准以及面临的全球化挑战。 一、 教育评价体系的批判与反思 “唯分数论”的惯性与突破口： 深入分析了高考指挥棒在基础教育和高等教育中的持续影响力。探讨了地方教育部门在推进素质教育时，如何平衡升学率压力与全面发展目标的矛盾。 教育公平的衡量指标构建： 提出了一套超越单纯的“入学率”的综合性教育公平评价框架，强调了教育质量、学习环境和社会阶层流动性在评估中的作用。 二、 教育信息化与区域发展战略 “三金工程”的实施效果评估： 考察了国家在“教育信息化”方面的大规模投入，特别是对中西部地区教育资源接入和应用能力的提升情况。指出了硬件普及后，教师信息素养提升和优质教育资源共享的瓶颈问题。 教育政策的区域差异化战略： 比较了东北老工业基地、西部开发地区与沿海发达地区在教育政策实施中的不同侧重点和资源禀赋差异，为制定更具针对性的区域教育发展规划提供参考。 结语： 《中国教育政策评论 2005》以扎实的实证数据和批判性的理论视角，描绘了中国教育在快速转型期所经历的阵痛与机遇。本书不仅是对当年政策实践的一次系统记录，更是对未来教育改革方向的一次深刻预判。

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5. 作为一名长期从事一线教学管理的教育工作者，我更关心的是政策如何转化为可操作的指南，以及它对学校日常运作产生的实际影响。这本书的某些章节，特别是关于学校管理体制改革和校长负责制的讨论，为我们提供了极佳的反思素材。它不仅仅是罗列了改革的试点成果，更深入地剖析了在县域教育管理体系下，校长如何在行政权力与学术领导力之间寻找平衡点的困境。2005年，许多学校正处于从“行政化管理”向“现代学校治理”转型的关键期，这本书细致记录了这一转型中的摩擦和阵痛。它让我重新审视了自己过去几年的管理决策，意识到许多看似“经验主义”的做法，其实是在特定政策背景下对“最优解”的一种无奈选择。它鼓励我跳出日常的琐碎，从更宏观的政策逻辑去审视学校的改革方向，这对于提升自身的政策敏感度和管理科学性，无疑是一次宝贵的智力滋养。

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4. 翻阅这些记录2005年教育政策脉络的文字，我最大的感慨是时代变迁的速度之快。回望彼时，许多我们今天视为常态的教育现象，在当时还是刚刚萌芽的议题。比如，关于素质教育与应试教育的辩论，在那个阶段远比现在激烈和迷茫，因为“减负”的口号刚刚喊出，但评价体系的根本性变革尚未启动。这本书对当时“应试教育的惯性”的分析，堪称精准。作者们敏锐地捕捉到了，当政策要求“减负”时，地方考核体系却依然紧盯分数，这种结构性的矛盾如何导致政策效能的低下。它不仅记录了“发生了什么”，更重要的是探讨了“为什么会如此僵化”。书中对地方教育部门在应对中央政策时的“能动性”与“惰性”的分析，呈现出一种动态的辩证关系，让人不得不佩服作者们对历史语境的精准把握。阅读它，就像是进行了一次精密的“时间旅行”，去理解我们今天的教育困境是如何在二十年前的土壤中埋下伏笔的。

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2. 读完这册聚焦于2005年教育图景的文集，我感受到的更多是关于“公平”二字沉甸甸的分量。在那个时间点上，城乡二元结构下的教育鸿沟，绝不仅仅是资源分配不均那么简单，它更关乎身份认同和上升通道的固化。这本书的价值在于，它没有回避那些被宏大叙事所遮蔽的角落。其中几篇关于进城务工人员子女教育权的论述，简直是振聋发聩。作者们通过详实的数据和深入的访谈，揭示了“暂住证”制度对儿童受教育权利的隐性排斥，以及地方政府在接纳外来人口子女教育问题上所体现出的“推诿哲学”。这种对边缘群体的关注，使得整部作品超越了纯粹的政策分析，上升到了社会学批判的高度。它提醒我们，教育政策的温度，不在于对精英教育的锦上添花，而在于对最弱势群体的温柔以待。2005年，正是社会对教育公平呼声开始爆发的临界点，这本书恰好捕捉到了这种张力，像一面未经美化的镜子，映照出当时社会结构性矛盾在教育领域的折射。

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3. 说实话，初看这部评论集时，我有些担心它会过于“学院派”，充满了晦涩难懂的术语和脱离实际的理论推演。然而，事实证明我的担忧是多余的。这本书最吸引我的地方，在于它对“政策制定过程”的近距离观察。它不像教科书那样只呈现最终的定论，而是像一个幕后观察者，带我们走进了决策层和执行层之间的微妙互动空间。比如，关于教育成本分担机制改革的章节，它非常细致地描绘了不同利益集团——财政部门、教育部门、家庭代表——是如何在博弈中拉扯，最终形成一个妥协方案的过程。这种对“过程政治”的关注，对于理解政策为何如此出台，而非彼般出台，提供了宝贵的线索。我甚至能想象出当时政策制定者在面对巨大的社会压力和经济约束时，是如何在理想与可能之间艰难权衡的场景。这种“去神圣化”的政策解读，让政策不再是冰冷的条文，而变成了充满人性挣扎和现实考量的产物。

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这部份的书评将从一个资深教育研究者、一位关注教育公平的社会观察者、一位对政策制定过程抱有好奇心的普通民众、一位对中国教育历史变迁有深入了解的学者，以及一位对未来教育发展方向充满期待的教育工作者的视角，来展开对“中国教育政策评论。2005”这部著作的想象性解读。 1. 终于翻开这部久负盛名的年度评论集，一股浓厚的时代气息扑面而来，仿佛把我瞬间拉回了那个教育改革暗流涌动、充满希望与焦虑的2005年。这本书的篇章结构，从宏观的国家战略部署到微观的乡村教育实践，展现出一种罕见的全面性。我尤其欣赏其中对那一年《国务院关于基础教育改革的若干意见》实施后初期反馈的深度剖析。评论文章不仅罗列了政策的文本，更深入挖掘了政策在不同地域、不同阶层间执行的“折扣”与“变异”。例如，关于教育投入保障机制的探讨，作者们并未停留在数字上的比较，而是细致地描绘了地方财政压力下，政策如何被“创造性地”消化和重构的过程，这对于理解中国特色教育治理的复杂性至关重要。那些关于教师专业发展的案例分析，如同一个个精准的切片，揭示了改革热潮下，一线教师如何在僵化的管理体制与升高的社会期望之间寻求平衡的艰辛历程。全书的笔触冷静而有力，既没有陷入盲目乐观的赞颂，也没有过度沉溺于批判的泥潭，而是保持了一种学术的克制与对现实的深刻洞察力，这种平衡感，正是衡量一部优秀政策评论作品的关键标尺。

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