具体描述
尽管时下社会上对官僚制的批判非常严厉，但笔者对于投身于国家或地方政府，工作不遗余力的行政官员仍然不失敬意，而且，时刻有一种想法，对于那些为了公共行政而在基层默默劳作的人们加以勉励。我希望自己这些微不足道的经验能对这些行政官员有所裨益。收入本书的“公务伦理——行政官员关于行为伦理的经验谈”和“工作的方法——我的反省”即是出于这种意图写成的。无论行政体制怎么改革，组织能否取得成功，关键在管理者。在此意义上，学习管理者的管理之道，无论对于批判性的观察组织，或者运用组织的力量都十分重要。据此，本书收录了笔者学习《贞观政要》的体会，本书的最后一章“怎样管理者——从《贞观政要》中吸取营养”即是。一千多年以来，《贞观政要》一直是日本学习如何当统治者的著作。笔者在大学讲课时，总要在学期结束之前介绍《贞观政要》。跟以往出版的著作一样，本书在执笔过程中得到了许多同仁的支持和帮助。尤其是总务省大臣官房审议官福井良次以及参议院经济产业委员会调查室长世木义之对本书提供了宝贵意见。
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用户评价
这本书给我最直观的感受是，它像一本日本行政改革的“编年史”，但又不止于此。作者通过梳理各个时期不同政治领导人提出的改革方案，让我得以清晰地看到改革思路的演变轨迹。从早期追求“小政府、大社会”的理想，到后来应对经济下行和人口结构变化的现实需求，改革的目标和手段都在不断调整。我尤其对书中关于“規制缓和”（放松管制）的讨论很感兴趣。日本社会以其精细化的管理和繁复的规定著称，而“規制缓和”正是打破这种僵局的重要一环。书中是如何分析“規制缓和”对产业发展、创新活力乃至民众生活的影响的？它是否也带来了新的问题？例如，是否会导致一些行业的过度竞争，或者出现新的监管真空？这些都是我非常想在书中找到答案的。同时，这本书也让我对日本政治的“政官财”铁三角关系有了更深的认识。行政改革的推行，必然会触动许多既得利益集团的神经，包括官僚阶层、大企业以及相关的政治势力。书中对于这些利益博弈的分析，以及改革如何在这种复杂的网络中推进，无疑是本书的核心看点之一。作者通过大量的史实和案例，展现了改革的艰难性，以及政治意志在其中扮演的关键角色。我期待书中能够对不同首相的改革风格进行对比分析，比如，哪些首相更具魄力，哪些更注重策略，以及他们的改革最终留下了怎样的遗产。这本书的价值在于，它不仅仅是理论的罗列，而是将理论与实践紧密结合，通过历史的维度，帮助读者理解日本行政改革的脉络和深层原因。
评分读完这本书，我最大的收获是，对日本行政改革的“动态性”有了更深刻的理解。它不是一成不变的蓝图，而是一个持续演进、不断修正的过程。在“实践”部分，我特别关注书中对于改革“阻力”的分析。任何一项改革，尤其是在一个高度稳定和成熟的社会中，都会面临来自不同层面的阻力。日本的行政改革，是否也遇到了官僚系统的抵制，利益集团的阻挠，或者民众的疑虑？书中是如何具体描述这些阻力的来源，以及改革者们又是如何应对这些阻力的？例如，是否通过政治博弈、公关宣传，或者渐进式的改革策略来克服这些障碍？我期待书中能够提供一些具体的案例，来说明改革在遭遇强大阻力时是如何推进的，或者又是如何被迫调整方向的。此外，我还对书中关于改革的“评估”和“反思”机制很感兴趣。一项改革是否真正达到了预期目标，需要有客观的评估和深刻的反思。日本在行政改革方面，是否建立了完善的评估体系？是否会定期对改革的效果进行审视，并根据评估结果进行调整？书中是否也对一些改革的“副作用”或者“未达预期的目标”进行了坦诚的讨论？这本书的价值在于，它不仅仅是记录了改革的“发生”，更是深入分析了改革的“过程”和“结果”，以及其背后的复杂逻辑。它让我看到，日本的行政改革，是一场在现实复杂性中不断探索和前行的旅程。
评分这本书让我对日本行政改革的“战略性”有了全新的认识。它不仅仅是对现有体制的微调，更是为了应对未来挑战、提升国家整体竞争力的重要手段。在“理论”部分，我特别希望书中能够阐述，日本的行政改革是如何与国家发展战略紧密联系的。例如，在面对人口老龄化、低生育率以及全球化竞争加剧等挑战时，行政改革扮演着怎样的角色？是否为实现经济增长、社会稳定和国家安全提供了制度保障？我期待书中能够分析，日本的行政改革是如何服务于宏观经济政策，比如如何通过优化营商环境来吸引投资，或者如何通过改革公共部门的效率来降低社会运行成本。此外，我对书中关于“数字化转型”在行政改革中的作用很感兴趣。在信息时代，政府的数字化能力至关重要。日本在这方面有哪些改革举措？是否在推进电子政务、智慧政府建设，以提高政府的响应速度、服务效率和决策科学性？书中是否提供了具体的案例，来说明数字化转型如何改变了政府的管理模式和与公民的互动方式？这本书的价值在于，它不仅仅关注改革本身，更是将其置于更广阔的战略视野之下进行解读。它让我看到了，日本的行政改革，是为了构建一个更具适应性、更富活力的国家治理体系，以应对未来更加复杂和不确定的世界。
评分这本书让我对日本行政改革的理解，从一个模糊的概念，逐渐变得清晰和具体。它不是一本空泛的理论著作，而是深入到改革的“细节”之中，让我看到了改革是如何在现实土壤中生根发芽，又如何经历风雨洗礼的。我特别关注书中关于“效率”和“效益”在改革中的权重分配。在资源日益紧张的当下，如何用更少的财政支出实现公共服务的最大化，是各国政府都面临的课题。日本在这方面有哪些创新的举措？例如，是否引入了绩效评估体系，如何衡量和奖励表现优秀的公务员，以及如何淘汰不合格的部门或人员？书中对这些具体的“操作性”细节的描写，对我来说是弥足珍贵的。此外，我也对书中关于“公私合作”（PPP）模式在日本行政改革中的应用很感兴趣。政府如何与私营部门合作，共同提供公共服务，这其中涉及哪些风险和收益的权衡？以及如何确保合作的透明度和公共利益不受损害？这些都是非常现实的问题。作者在书中是否能够提供一些具体的案例，来说明公私合作在医疗、教育、基础设施等领域的实践情况？这本书的价值还在于，它并非简单地赞美改革的成就，而是呈现了改革过程中的曲折和不足。例如，一些看似“激进”的改革，是否在推行过程中遭遇了“软抵抗”？或者说，改革的成果是否如预期般普惠大众？书中对这些“反思性”的探讨，让我觉得作者是一位非常严谨和负责任的研究者。它帮助我形成了一个更加立体和辩证的视角来看待日本的行政改革。
评分这本书对我而言，就像是一次“解剖”日本行政改革的过程，细致入微，层层深入。我一直对日本政府部门之间的协调机制和权力分配充满好奇，而这本书似乎提供了重要的线索。书中对“官僚主义”这一概念的探讨，以及改革如何试图克服其弊端，是我非常期待的。日本的官僚体系以其专业性和稳定性著称，但也可能带来决策缓慢、推诿责任等问题。作者是如何分析这些问题的根源，并提出具体的改革措施的？例如，是否涉及到重塑部门职责，打破壁垒，或者引入竞争机制？另外，书中关于“民意”在行政改革中的作用也是我关注的重点。改革的最终目的是为了服务于民众，那么民众的意见和诉求是如何被纳入到改革的议程中的？是否存在有效的沟通和反馈机制？或者说，民众对改革的接受程度如何？书中是否通过一些调查数据或者民众参与的案例来体现这一点？我尤其感兴趣的是，书中是否对日本国会、行政部门、以及最高法院在行政改革过程中的互动关系进行了详细的分析。这三个权力分支是如何相互制约和影响，从而推动或阻碍改革的？通过这本书，我希望能更清晰地理解日本政治权力结构对行政改革的具体影响。它是否也触及了日本的“国策”与行政改革之间的关系？即，在国家发展的不同阶段，行政改革是如何服务于国家整体战略目标的？总的来说，这本书给我最大的启发是，理解日本的行政改革，必须将其置于日本特有的政治、经济和社会背景之下，才能真正把握其精髓。
评分读完这本书，我最大的感受是，日本的行政改革远比我想象的要复杂和充满挑战。书中的理论部分，详细介绍了“新公共管理”思潮在日本的引入和本土化过程，比如如何将市场化的理念、效率原则与日本固有的官僚文化相融合，这本身就是一个充满张力和内在矛盾的过程。作者并没有回避改革中的争议和不同学派的观点，而是呈现了一幅多元化的理论图景，让我得以理解改革并非只有一个唯一的正确方向。从“实践”层面来看，书中有相当多的篇幅聚焦于具体的改革案例，例如围绕着“效率”和“公平”展开的关于公务员制度改革的讨论，以及如何通过精简机构、减少层级来提高决策效率。我特别对书中关于“终身雇佣制”和“年功序列制”在日本行政体系中的地位以及改革对其产生的影响的分析印象深刻。这些传统制度既是日本官僚体系稳定性的基石，也可能成为改革的巨大阻碍。书中对这些矛盾的细致描绘，让我看到了改革者们所面临的巨大压力和艰难抉择。此外，书中对于日本地方自治的改革，特别是关于地方财政和地方政府职能的调整，也提供了很多有价值的信息。很多时候，我们只看到中央政府的改革，却忽略了地方层面改革的复杂性。这本书弥补了这一视角上的不足。它让我意识到，日本的行政改革不仅仅是技术层面的调整，更是深刻触及了政治文化、社会结构和国家发展战略的系统性变革。书中对改革中的一些“副作用”，比如可能加剧的社会不公、新的权力寻租空间等，也进行了必要的反思，这使得整本书的论述更加客观和全面。
评分这本书的出现，填补了我对日本行政改革深层原因和具体路径理解上的空白。作者在“理论”部分，不仅梳理了国际上公共行政改革的先进理念，更重要的是，详细分析了这些理念在日本的“落地”过程，以及如何与日本自身的历史文化相结合。我特别想了解的是，书中是如何阐释“结果责任”这一概念在日本行政体系中的应用。传统的日本官僚体系，往往强调程序和稳定，但随着社会对效率和问责的要求提高，如何引入“结果责任”并对其进行有效监督，是一个巨大的挑战。书中是否通过一些具体的改革措施，比如公务员的业绩评估、奖惩机制等，来体现这一转变？此外，我对书中关于“信息公开”和“透明度”在行政改革中的作用非常感兴趣。一个更加透明的政府，是提高效率和公信力的重要途径。日本在这方面有哪些努力和进展？是否有一些制度性的设计，能够让民众更方便地获取政府信息，并参与到政策的制定和监督中来？书中是否提供了具体的案例，比如电子政务的发展，或者开放数据平台的建设？我还期待书中能够对改革过程中出现的“路径依赖”现象进行分析。即，一旦某个改革方向被确立，后续的改革是否会受到已有制度的制约，从而难以做出根本性的调整？这种“路径依赖”是否是日本行政改革面临的普遍挑战？这本书的价值在于，它不仅仅是知识的传递，更是对改革复杂性、多维度性的深刻揭示。它让我意识到，理解日本行政改革，需要超越单一的视角，去审视其背后错综复杂的社会、政治和经济力量。
评分这本书的阅读体验，对我来说是一次从“宏观”到“微观”的系统性认知升级。在“理论”部分，作者对日本行政改革的理论基础的梳理，让我得以理解改革的“哲学”层面，比如如何构建一个更有效率、更公平、更负责任的政府。我尤其关注书中关于“新公共服务”（NPS）思潮在日本行政改革中的体现。虽然“新公共管理”（NPM）曾一度盛行，但随着社会对政府作用的认知发生变化，对“以公民为中心”的服务理念的呼声也越来越高。书中是否探讨了日本在推动行政改革时，如何从“管理”转向“服务”，并如何通过具体的举措来实现这一转变？例如，是否涉及到优化公共服务流程，提升服务质量，或者加强与公民的沟通和互动？此外，我对书中关于“中央集权”与“地方分权”在行政改革中的权衡很感兴趣。日本的行政体制，在历史上一直存在着较强的中央集权色彩。改革是否试图改变这种格局，赋予地方政府更大的自主权，或者优化中央与地方的职责划分？书中是否提供了一些具体的案例，来说明地方分权改革的成效和挑战？这本书的价值在于，它不仅仅是对日本行政改革的描述，更是对其背后驱动力和制约力的深刻洞察。它让我看到了，改革的成功与否，很大程度上取决于如何将先进的理论与日本独特的社会文化相结合，并应对由此带来的各种挑战。
评分一直对日本的政治运作和官僚体系充满好奇，尤其是在经历了几十年的经济起伏后，行政改革的动向更是牵动着许多人的神经。这本书的出现，无疑为我这样的普通读者提供了一个深入了解这一复杂议题的绝佳窗口。从书名就能感受到作者在梳理日本行政改革的理论框架和实际操作层面所付出的巨大努力。我特别期待书中能够详细阐述改革的动因，比如是否与财政赤字、人口老龄化、国际竞争力下降等宏观经济和社会因素紧密相关。同时，书中的“理论”部分，也让我预感到可能会涉及到关于公共管理、新公共管理（NPM）思潮在日本的本土化应用，以及不同学派对行政改革路径的辩论。例如，是侧重于效率提升，还是更注重公平与问责？是强调市场机制的引入，还是保持政府在某些关键领域的绝对主导地位？这些理论层面的探讨，将为理解改革背后的逻辑提供坚实的基础。而“实践”部分，更是我迫切想要了解的。日本的行政改革并非一蹴而就，而是经历了漫长而曲折的过程。我希望书中能够梳理出不同时期、不同政府主导下的改革重点和具体措施，例如，是否涉及了对中央集权体制的调整，地方分权的可能性，以及国有企业的改革进程？能否通过具体的案例，比如邮政民营化、桥本龙太郎改革、小泉纯一郎改革等，来生动地展现改革的实施细节、遇到的阻力以及最终取得的成效与遗留问题。书中对改革过程中利益集团的影响、政治意志的博弈，以及公民社会在改革中的角色，或许也能提供不少洞见。总而言之，我对这本书寄予厚望，希望它能帮助我拨开日本行政改革的重重迷雾，理解其内在逻辑和演变轨迹，从而更深刻地认识现代日本的国家治理模式。
评分一直以来，我对日本的“规制”体系都抱有浓厚的兴趣。这本书似乎为我提供了一个深入了解日本行政改革如何触及这一核心议题的视角。在“实践”部分，我尤其期待书中能够详细阐述“规制缓和”的具体案例和影响。日本的经济增长，在一定程度上得益于其精细化的管理和严格的规制，但这也可能成为创新的枷锁。书中是如何分析“规制缓和”对不同产业的影响？例如，是否促进了新业态的出现，或者带来了市场竞争的加剧？同时，书中对“规制缓和”带来的潜在风险，比如监管漏洞、垄断风险的讨论，也至关重要。它是否也触及了日本在“规制改革”过程中，如何平衡效率与公平，以及如何处理不同利益集团之间的博弈？我期待书中能够呈现一些具体的改革措施，比如是否涉及了对特定行业的规制进行重新评估，或者建立一个动态的规制审查机制？此外，我还对书中关于“事后审查”和“事前审批”的转变很感兴趣。日本传统的行政模式，往往倾向于事前审批，以确保安全和合规。但这种模式也可能效率低下。书中是如何分析这种转变对政府管理效率和企业运营的影响的？是否也带来了新的监管挑战？这本书的价值在于，它不仅仅是提供信息，更是引导读者思考改革的深层逻辑和实际操作中的复杂性。它让我看到了，日本的行政改革，是一场持续不断的自我调整和优化过程，旨在适应不断变化的内外环境。
评分读得很痛苦啊.为了改掉生涩的书读不下去的毛病而读的.初步目标达成,深度目标没有达成(计划精读此书的时候和来读其他书了).
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