当代中国政府间纵向关系研究

当代中国政府间纵向关系研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:天津人民出版社
作者:张志红
出品人:
页数:434
译者:
出版时间:2005-11
价格:26.00元
装帧:简裝本
isbn号码:9787201051413
丛书系列:
图书标签:
  • 社会学
  • 政治学
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具体描述

当代中国政府间纵向关系研究,ISBN:9787201051413,作者:张志红

《现代中国治理的维度:地方与中央的互动》 本书深入剖析了现代中国政治经济体系中,中央与地方政府间复杂而动态的互动关系。不同于以往的单线式或简单二元对立的视角,本书着力揭示了这种“纵向关系”在实践中的多层次、多面向特征,以及其在塑造中国现代化进程中所扮演的关键角色。 核心论点与研究视角: 本书的核心论点在于,理解当代中国治理的效能与挑战,必须超越抽象的国家理论,聚焦于中央与地方在权力分配、政策执行、资源调动、利益协调以及合法性构建等多个维度上的具体互动。我们认为,这种纵向关系并非固定不变的结构,而是一个不断演化、充满博弈与合作的动态过程。 研究视角上,本书融合了政治学、经济学、社会学等多学科的理论框架,并强调“在地性”研究的重要性。这意味着,我们不仅关注中央的宏观政策意图,更关注地方政府如何解读、适应、转化甚至挑战中央指令,以及这种互动如何在具体的地方实践中产生差异化的结果。我们将中央视为一个并非铁板一块的决策主体,其内部也存在不同的利益诉求和政策偏好;同样,地方政府也并非被动执行的工具,而是拥有自主裁量权、积极争取资源、并对中央政策进行“再创造”的行动者。 主要内容框架: 本书内容分为以下几个主要部分,层层递进地展现了中国政府间纵向关系的复杂性: 第一部分:历史演进与结构基础 中国政府间关系的百年回溯: 本章将简要回顾自改革开放以来,中央与地方关系在不同历史时期(如改革初期的“放权让利”,市场化深入后的“分权与央地博弈”,以及新时期“中央集权与地方治理”的再平衡)的演变脉络。这有助于理解当前纵向关系的结构性成因和历史遗留问题。 权力与财政的纵向分配: 详细分析中央与地方在权力划分(如行政审批权、监管权)和财政收入(税收分配、转移支付)上的机制设计。重点探讨财政分权对地方政府行为的影响,以及财政中央化趋势可能带来的挑战。 制度的“地方化”与“中央化”: 考察中央政策在地方层面的具体实施过程中,如何因地方实际情况而产生差异化的解释和执行,即所谓的“制度的地方化”。同时,也分析中央如何通过强化对地方的监督、考核和标准制定,实现对地方治理的“中央化”管控。 第二部分:地方政府的能动性与治理实践 “经济增长”导向下的地方竞争: 深入分析地方政府在追求经济增长目标时,如何通过招商引资、产业扶持、税收优惠等政策,展开地方间的竞争。探讨这种竞争对全国经济发展和产业结构的影响,以及其可能带来的过度投资、资源浪费等问题。 “维稳”任务与地方执行: 考察在维护社会稳定这一中央核心任务下,地方政府扮演的角色。分析地方政府如何解读和执行中央的维稳指令,以及在具体实践中可能采取的策略,包括其面临的压力和自主性空间。 政策创新与“试点”策略: 重点研究地方政府在政策创新方面的能动性,特别是中央如何利用“试点”模式来测试和推广新政策。分析地方政府为何会积极参与试点,以及试点过程中央地间的合作与博弈。 地方政府的“寻租”与“寻租”的规制: 探讨地方政府在资源配置过程中可能存在的寻租行为,以及中央为规制这些行为所采取的措施。分析权力与利益在纵向关系中的复杂交织。 第三部分:央地互动的模式与挑战 信息不对称与“逆向选择”: 分析中央与地方在信息掌握上的不对称性,以及由此可能引发的“逆向选择”现象,即地方可能出于自身利益而隐瞒信息或夸大成绩。探讨中央如何通过信息收集、审计等方式来应对这一挑战。 问责机制与绩效考核: 深入分析中央对地方的问责和绩效考核机制。探讨这些机制如何激励地方政府的行为,以及其在目标设定、指标权重、评价方式等方面可能存在的争议和改进空间。 利益的协商与协调: 考察中央与地方在利益分配、资源争夺等问题上的协商与协调过程。分析不同层级政府之间利益诉求的冲突与融合,以及由此形成的合作与对抗模式。 合法性与正当性的构建: 探讨中央与地方如何通过经济发展、社会稳定、民生改善等途径来构建自身的合法性与正当性。分析地方政府在争取中央支持、回应民众诉求时所采取的策略。 第四部分:案例分析与经验启示 本书还将选取若干典型的中央与地方互动案例,进行深入的微观分析。这些案例可能涵盖: 特定政策在不同地方的实施差异: 例如,环保政策、土地管理政策、户籍制度改革等,在不同省份或城市呈现出的不同执行效果和地方应对。 中央对地方重大项目的审批与管理: 分析中央如何在基础设施建设、区域发展规划等方面进行宏观调控,以及地方如何争取项目和资源。 地方政府的债务风险与中央化解: 考察地方政府性债务的形成原因,以及中央如何进行监管和化解,体现了中央与地方在金融风险管理上的互动。 通过这些案例,本书旨在说明中央与地方关系的复杂性并非抽象的理论,而是根植于具体的制度设计、权力结构、利益诉求和地方实践之中。 结论与展望: 最后,本书将总结分析当代中国政府间纵向关系的关键特征,提炼其在推进国家治理现代化中的作用与局限。同时,也将对未来央地关系的可能走向进行展望,探讨如何进一步优化中央与地方的协调机制,以更好地应对中国发展面临的内外挑战。 本书特点: 理论与实践并重: 既有扎实的理论分析,也辅以详实的案例研究。 视角独特: 强调央地关系的动态性、多维性与地方能动性。 内容严谨: 依据最新的学术研究和政策实践进行分析。 现实关怀: 旨在为理解和改善中国治理体系提供有益的启示。 《现代中国治理的维度:地方与中央的互动》为读者提供了一个更全面、更深入的视角,去理解一个正在深刻变革中的中国的政治与经济运行逻辑。

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读后感

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用户评价

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我一直对中国政府体制中权力如何运行,以及中央和地方之间如何协调运作非常感兴趣。《当代中国政府间纵向关系研究》这个书名,恰好点出了我一直以来想要深入了解的核心问题。我好奇的是,作者在这本书中,是否会不仅仅局限于描述中央的指令以及地方的执行,而是会深入到权力运作的更深层逻辑。例如,地方政府在多大程度上能够自主决策?它们在争取资源、影响政策、甚至在一定程度上“塑造”中央政策方面,扮演着怎样的角色?我又想知道,中央政府在进行纵向管理时,所使用的具体工具和策略有哪些?这些工具和策略在不同时期、不同地区,是否会发生变化?书中是否会涉及到一些具体的案例,来展示中央与地方之间的“讨价还价”或“政策协调”过程?例如,在一些重大的发展项目上,中央的战略意图与地方的实际需求之间,是如何进行对接的?又存在哪些潜在的冲突和矛盾?我非常期待这本书能够提供一些扎实的理论分析,并辅以令人信服的实证研究,来帮助我们理解,在看似统一的中国政治体系下,中央与地方之间是如何进行复杂互动,并共同推动国家发展的。

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对于《当代中国政府间纵向关系研究》这本书,我抱有非常大的期待,因为我认为这是理解中国现代化进程中一个至关重要的切入点。在很多人看来,中国的政治体制是自上而下的,中央的意志是决定性的。但事实是否真的如此简单?我希望这本书能够提供一个更加 nuanced 的视角。例如,作者是否会深入分析,在不同历史时期,中央与地方的权力边界是如何被界定和调整的?这种界定和调整,又受到了哪些政治、经济、社会因素的影响?我尤其关注的是,在市场经济体制日益深化的背景下,地方政府的自主性和能动性是否得到了增强?它们在吸引投资、促进经济增长、提供公共服务等方面,究竟扮演着怎样的角色?是否会形成“各显神通”的局面?而中央政府又如何在这种格局下,保持对国家发展的整体掌控力?书中是否会涉及到地方财政分权、税收制度改革,以及它们对中央与地方关系产生的深远影响?我希望作者能够提供一些具体的、有说服力的研究方法和证据,来支撑他的论点,而不是停留在宏观的概括。例如,通过对特定区域的长期跟踪研究,或者对某些重大政策出台过程的深入剖析,来揭示中央与地方在政策制定、执行和评估过程中,究竟是如何互动和博弈的。这本书若能回答这些问题,将极大地深化我们对中国国家治理的理解。

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我一直对中国的政治体制感到好奇,尤其是中央和地方政府之间的权力分配和运作模式。这本书的名字《当代中国政府间纵向关系研究》恰好击中了我的兴趣点。在我看来,理解这种纵向关系,是理解中国国家治理能力的关键。我想知道,作者在这本书里,是否不仅仅是简单地描述中央发号施令,地方执行的模式,而是深入探讨了其中的复杂性和动态性。比如,地方政府在执行中央政策时,是否会面临各种各样的挑战?这些挑战可能来自于地方的经济条件、社会结构,甚至是地方官员的个人利益考量。而中央又是如何应对这些挑战的?它是否会通过各种机制,比如巡视、考核、激励等,来确保政策的有效落地?我更希望看到的是,这本书能提供一些新鲜的视角,比如,地方政府在多大程度上拥有“政策空间”?这种空间又是如何形成的?是否存在一些地方政府,能够通过巧妙的方式,在遵循中央大政方针的同时,又能因地制宜地推行符合自身特点的发展模式?另外,书中是否会对中央与地方之间可能存在的“信息不对称”问题进行探讨?以及中央又是如何克服这种不对称,来做出更科学决策的?我非常期待这本书能通过案例分析,让我们看到中央与地方之间,既有指令与服从,也有协商与博弈,更有着在共同目标驱动下的合作。这种复杂的多向互动,才是理解当代中国政治运作的精髓所在。

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我对中国政治体系中的权力和运作机制一直有着强烈的好奇心。《当代中国政府间纵向关系研究》这个书名,仿佛一把钥匙,预示着将要开启我对中央和地方政府之间复杂互动模式的深度探索。我非常想知道,作者是如何界定和理解这种“纵向关系”的?它是否仅仅是自上而下的权力传导,还是包含着更深层次的协商、制衡与博弈?我期待这本书能提供一些令人信服的实证材料,来支持其理论论述。例如,在具体的政策制定和执行过程中,中央和地方政府之间的信息是如何流动的?又存在哪些潜在的“过滤”或“扭曲”?地方政府在面对中央的政策指令时,会采取怎样的策略?是完全遵从,还是会根据自身情况进行“选择性执行”或“创新性解读”?中央政府又会通过哪些机制来确保政策的有效贯彻,同时又不扼杀地方的积极性?我尤其关心的是,书中是否会探讨在市场化改革不断深化的背景下,地方政府的经济职能和自主性是如何演变的,以及这种演变对中央与地方关系产生了怎样的影响?如果能有具体的案例研究,比如对某个具体政策领域(如环境保护、科技创新、区域发展等)的深度剖析,那就更好了。这样,我们就能更清晰地看到,中央与地方之间,既有统一的国家意志,也有地方的独特诉求,它们如何在相互作用中共同塑造着中国的当代发展。

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作为一个对国家治理和政治体制有持续关注的读者,我一直认为,中央与地方政府之间的纵向关系,是中国政治运作中最具特色和复杂性的议题之一。《当代中国政府间纵向关系研究》这个书名,精准地捕捉到了我探索的焦点。我非常想了解,作者是如何理解和界定这种“纵向关系”的。它是否仅仅是一种单向的权力传递,还是一种包含着信息不对称、利益博弈、以及相互影响的动态过程?我期待书中能够提供具体的案例分析,来展示这种关系在实践中的具体表现。例如,在某些政策的制定过程中,地方政府的意见和建议是如何被收集和采纳的?中央政府又如何平衡不同地方之间的利益诉求,从而做出最符合国家整体利益的决策?在政策执行层面,地方政府是否拥有一定的“操作空间”,能够根据本地实际情况进行调整?中央政府又如何进行有效的监督和问责,以确保政策的统一性和有效性?我尤其关注的是,在市场化改革不断深入的背景下,地方政府的经济角色和自主性是如何演变的,以及这种演变对中央与地方关系产生了怎样的影响?如果书中能对此进行深入探讨,无疑将极大地丰富我们对当代中国政治运作的理解。

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作为一个对国家治理与政治学理论有浓厚兴趣的读者,我一直很关注当代中国政治体制的运作机制,特别是中央与地方政府之间的互动模式。这部《当代中国政府间纵向关系研究》的名字,就直接点出了我所期待的核心内容。在我看来,理解中央集权与地方自主性之间的动态平衡,是把握中国政治运行脉络的关键。过去,我们可能更多地从宏观政策制定的角度去审视,但这本书似乎将目光聚焦于更加微观、更加具体的层面上——即中央和地方政府在实际执行中的“游戏规则”和“权力博弈”。我非常好奇作者是如何剖析这种关系的?是侧重于制度层面的设计与演变,还是更多地考察在实践中,地方政府如何应对中央的指令,如何争取自身利益,以及中央又如何进行有效的监督和调控?有没有具体的案例分析来支撑理论的阐述?例如,在某些具体的政策领域,比如经济发展、环境保护、社会治理等方面,中央和地方的诉求与行动是否存在张力?这种张力又是如何被化解或调和的?我特别希望这本书能提供一些跨越简单二元对立的视角,认识到这种纵向关系并非僵化的指令链,而是充满复杂互动、协商与博弈的动态过程。例如,地方政府在承接中央政策时,是否会进行“选择性执行”?这种执行又受到哪些因素的影响?是地方官员的个人能力、地方的经济社会发展水平,还是中央督导机制的有效性?反之,中央在制定政策时,是否充分考虑了地方的实际情况和承受能力?有没有一些成功的经验,表明中央与地方能够通过有效的沟通与协作,实现政策的协同增效?这本书的出版,无疑为我们提供了一个深入理解中国政治运作的绝佳窗口,我迫不及待地想翻开它,一探究竟。

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从我个人的阅读体验来看,一部优秀的学术著作,除了理论的深度,更需要有扎实的实证基础。《当代中国政府间纵向关系研究》这个题目,就预示着它可能不仅仅停留在概念的探讨,而是会深入到中国政治现实的肌理之中。我非常期待作者能够提供一些令人信服的证据,来支撑他对中央与地方政府间关系的论述。这些证据可能来源于对政策文件的细致解读,对政府官员的访谈,甚至是对特定地方政府运作模式的深入考察。我尤其关心的是,作者是如何衡量和评估中央与地方之间权力的分配与运行效率的?是否存在一些量化的指标,能够帮助我们理解这种关系的演变趋势?比如,地方政府在财政收入、支出决策、人事任免等方面的自主权有多大?中央对地方的财政转移支付政策,在多大程度上影响了地方政府的行为?此外,研究的地域范围和时间跨度也是我关注的重点。这本书是否涵盖了中国不同区域的差异性?比如,东部沿海发达地区与西部欠发达地区,其政府间纵向关系是否存在显著的不同?又是否能看到这种关系在不同历史时期(例如改革开放初期、市场化深化时期、以及近些年强调中央权威的时期)的演变轨迹?我希望作者能够避免笼统的论述,而是通过具体的、有代表性的案例,来展现中央与地方之间权责划分、利益协调、信息传递以及监督问责等方面的复杂互动。这样,我们才能更清晰地理解,在“中国特色社会主义”的政治框架下,中央与地方这种独特而又至关重要的纵向关系,是如何在实践中被塑造和塑造着中国的发展进程的。

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我对中国政府体制中的权力结构和运行机制一直充满好奇,尤其是中央与地方政府之间那种独特的纵向关系。《当代中国政府间纵向关系研究》这个书名,恰好戳中了我的兴趣点。我迫切想知道,作者是如何理解和分析这种关系的?它是否仅仅是简单的层层传达和执行,还是包含着更深层次的权力博弈、利益协调和信息传递?我非常期待这本书能够提供一些令人信服的实证材料,来支持其理论论述。比如,在政策制定过程中,地方政府的声音有多大的影响力?中央政府又是如何处理不同地方政府之间可能存在的利益冲突的?在政策执行层面,地方政府在多大程度上拥有“自主权”?它们是否会在执行中央政策时,根据自身情况进行“创新”或“变通”?中央政府又会通过何种机制来监督和评估地方政府的执行情况?我希望这本书能够超越简单的“集权”与“分权”的框架,而是展现出中央与地方之间一种充满动态、协商与博弈的治理模式。通过对这种复杂关系的深入剖析,我们才能更好地理解中国式现代化进程的独特性和复杂性。

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作为一个对国家治理和政治学理论感兴趣的读者,我一直认为,理解中国政治运作的核心之一,在于把握中央与地方政府之间的关系。《当代中国政府间纵向关系研究》这个书名,直接点出了我所期待的核心议题。我好奇的是,作者是如何界定和分析这种“纵向关系”的?它仅仅是自上而下的指令和执行,还是包含着更复杂的权力互动、利益博弈和政策协调?我特别希望这本书能提供一些具体案例,来佐证其理论分析。比如,在某些具有全国性影响的政策制定过程中,地方政府的意见和诉求是如何被纳入考量的?中央政府又如何平衡不同地方的利益差异,从而制定出既能体现国家整体战略,又能兼顾地方实际的政策?此外,我还想知道,在政策执行层面,地方政府的“能动性”究竟有多大?它是在严格遵循中央指令,还是在一定程度上拥有“政策空间”,进行因地制宜的调整?这种“政策空间”的边界又在哪里?中央政府又是如何对地方的执行情况进行监督和评估的?我期待这本书能够超越简单的“集权”与“分权”二元对立的思维模式,而是展现出中央与地方之间一种动态的、互动的、充满博弈的治理格局。通过对这一复杂关系的深入剖析,我们才能更好地理解中国式现代化所特有的治理逻辑和发展动力。

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作为一个对国家治理模式和政治运作有着浓厚兴趣的读者,我一直觉得,理解中国政府体系中中央与地方的纵向关系,是解开许多政治与经济现象的关键。《当代中国政府间纵向关系研究》这个书名,直接触及了我最想探究的核心。我希望这本书能够提供一个超越简单二元对立的视角,去深入剖析中央与地方之间那种复杂、动态且充满博弈的互动。例如,在政策制定层面,中央的顶层设计与地方的实际情况,是如何被整合和平衡的?地方政府在政策传达和执行过程中,扮演着怎样的角色?它们是仅仅作为“上传下达”的工具,还是也在某种程度上拥有“政策空间”,可以进行因地制宜的调整和创新?我尤其想知道,在财政、人事等关键领域,中央与地方的权力边界是如何界定的,并且这种边界又在怎样动态地演变?书中是否会通过具体的案例分析,来展现这种纵向关系在不同领域(如经济发展、社会管理、环境保护等)的实际运作情况?比如,地方政府为了完成中央下达的经济增长目标,是否会采取一些“非常规”的手段?而中央政府又会通过怎样的机制来监督和纠正这些行为?我期待这本书能为我们揭示,在“中国特色社会主义”的框架下,中央与地方的权力结构和互动模式,是如何在实践中不断被塑造,又如何反过来影响着中国的发展道路。

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