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出版者:CRC

作者:Ferrel Heady

出品人:

页数:484

译者:

出版时间:2001-02-13

价格:USD 83.95

装帧:Hardcover

isbn号码:9780824704803

丛书系列:

图书标签:

• 学习
• 公共管理的经典
• 公共管理
• 行政学
• 政治学
• 政府
• 组织行为
• 公共政策
• 管理学
• 社会科学
• 政治
• 行政

《城市脉搏：当代城市发展中的治理挑战与创新实践》 本书深入探讨了在快速城市化进程中，全球各大城市所面临的复杂治理难题，以及各国政府、社区和公民社会为应对这些挑战而进行的多元化创新尝试。我们并非聚焦于抽象的公共管理理论，而是将目光投向鲜活的城市现场，解析那些驱动城市向前发展的力量，以及潜藏在繁华都市背后的深层结构性问题。 第一部分：变革的浪潮——城市化进程中的治理动脉 本部分首先勾勒出当代城市化在全球范围内的宏观图景，分析其带来的机遇与风险。我们将审视人口流动、经济结构转型、环境压力以及社会不平等等关键因素如何重塑城市的面貌。随后，重点剖析城市治理在这一变革浪潮中的核心挑战： 资源分配的博弈： 城市空间、基础设施、公共服务（教育、医疗、住房）的有限性与日益增长的需求之间的矛盾，如何引发不同群体间的利益冲突，以及政府在其中扮演的角色。 城市更新与包容性发展： 在拆迁改造、 gentrification（绅士化）现象中，如何平衡经济发展与社区原有居民的权益，防止社会排斥，实现城市更新的包容性。 环境可持续性的考验： 气候变化、污染、交通拥堵等环境问题对城市居民生活质量的严峻威胁，以及如何在城市规划、能源利用、废物管理等层面寻求可持续的解决方案。 数字时代的治理重塑： 智慧城市建设带来的机遇与隐私、数据安全、数字鸿沟等新挑战，以及如何利用技术提升治理效率和公共服务水平。 跨部门协同的障碍： 城市管理涉及交通、规划、环保、治安、民政等多个部门，如何打破部门壁垒，实现有效协同，形成治理合力。 第二部分：创新者的足迹——城市治理的生动实验 摆脱了僵化的行政框架，本部分将聚焦于那些卓有成效的、富有前瞻性的城市治理创新实践。我们相信，真正的变革往往源于实践的探索和智慧的碰撞。 参与式规划与社区赋权： 案例分析将展示不同城市如何通过居民听证会、公民预算、社区规划工作坊等形式，将决策权更多地交还给市民，促进社区自治和公民参与。我们将探讨这些模式的成功要素和局限性。 “邻里守护”与社会资本的构建： 关注那些 grassroots（基层）的社会组织和社区项目，它们如何通过志愿服务、互助网络、文化活动等方式，增强社区凝聚力，弥合社会裂痕，提升居民的安全感和归属感。 技术驱动的公共服务升级： 详细介绍城市如何运用大数据分析预测交通拥堵、优化公共交通线路；如何通过移动政务平台简化办事流程，提升行政效率；如何利用传感器网络监测空气质量，实现精细化环境管理。 公私合作（PPP）的多元形态： 探索在基础设施建设、公共服务提供等领域，政府与私营部门合作的新模式，分析其在风险分担、资源整合、效率提升等方面的具体表现，以及潜在的监管挑战。 跨区域协同治理的探索： 针对区域性挑战（如流域管理、交通网络、经济联动），研究不同城市或行政区域之间如何打破边界，建立协调机制，共同应对跨域性问题。 城市设计中的人文关怀： 探讨如何通过人性化的城市设计，例如增加绿地空间、优化步行系统、鼓励社区交往场所，来提升居民的生活品质，促进城市的健康发展。 第三部分：未来的回响——通往更智慧、更包容的城市之路 在对当下治理实践进行深入剖析之后，本书将展望城市治理的未来发展趋势，并提出一些关键性的思考方向： 数据伦理与治理的平衡： 在拥抱技术进步的同时，如何确保数据使用的透明性、公平性和安全性，保护公民隐私，防止数字鸿沟的加剧。 韧性城市（Resilient City）的构建： 面对气候变化、自然灾害、公共卫生危机等不确定性，城市如何提升自身抵御冲击、快速恢复的能力。 跨代际公平与长期规划： 如何在城市发展中充分考虑代际需求，确保发展模式的可持续性，为后代留下更美好的城市环境。 全球视野下的城市学习： 鼓励城市管理者和研究者超越自身地域限制，积极借鉴国际上成功的治理经验，并将其创造性地应用于本地实践。 公共领域与公民社会的再平衡： 探讨在复杂治理格局中，政府、市场与社会组织三者之间理想的关系，以及如何激发社会活力，促进公共利益的最大化。 《城市脉搏》力求以一种贴近现实、充满启发性的方式，展现当代城市治理的动态图景。我们希望通过本书，为城市管理者、政策制定者、社区组织者以及所有关心城市未来的读者，提供一份关于挑战的深刻洞察，以及关于解决方案的宝贵参考。这是一次对城市生命力的探寻，一次对未来可能性的思考。

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坦白讲，一开始我对这种宏观的学术著作持保留态度，担心它会过于抽象和脱离实际。然而，这本书彻底颠覆了我的预期。它在理论构建的深度上令人敬畏，但其叙事节奏却把握得极佳。作者巧妙地穿插了一些历史上的经典案例——比如某个国家在特定历史时期推行的重大改革——并将其置于更广阔的制度背景下去考察其成败得失。这种“以小见大”的手法，让那些原本僵硬的理论模型瞬间变得鲜活起来。比如，它对“行政伦理”的讨论，没有停留在空泛的口号上，而是落脚到了具体情境下的道德困境，让人不得不直面人性的复杂性与制度设计的张力。这本书的价值，不在于提供标准答案，而在于它教会了你如何提出更好的问题。每次合上书本，我的脑海中都会留下大量待解的问号，这恰恰说明了它成功地激发了深层次的思考，而不是提供一个封闭的认知终点。

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这本关于行政学的书，坦白说，简直是一场思维的盛宴。它没有落入那些陈词滥调的窠臼，反而是以一种近乎解剖刀般精准的视角，剖析了现代公共部门的运作逻辑。我尤其欣赏作者对于“官僚制”批判性继承的处理方式，没有简单地将其妖魔化，而是深入挖掘了其历史必然性和结构性困境。书中对不同治理模式的比较分析，尤其是在跨文化背景下的讨论，极具启发性。例如，对于“新公共管理”的兴衰演变，作者没有停留在理论层面，而是结合了大量的案例研究，展示了政策从宏观设计到底层执行过程中所遭遇的现实阻力与意外后果。阅读过程中，我反复停下来思考，作者是如何将如此庞杂的理论体系，如组织行为学、政治经济学与行政法学，熔铸成一个清晰且富有内在张力的叙事框架的。它不仅是知识的传递，更是一种思维方式的重塑，让我对“公共性”的边界和价值有了更深层次的体悟。那种感觉就像是，你一直以为你了解水流的规律，直到这本书告诉你，你看到的只是冰山一角，而真正的驱动力隐藏在深邃的海流之中。

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这本书的文字风格，用一个词来形容，就是“冷峻的优雅”。它没有太多花哨的辞藻去修饰晦涩的理论，而是用一种极其凝练且逻辑严密的语言，层层递进地构建起一个庞大的概念迷宫，但令人称奇的是，作者总能在关键时刻点亮一盏引路的灯。特别是关于“执行的悖论”那几章，作者对政策目标与执行结果之间鸿沟的探讨，简直是击中了核心。我个人最受启发的是，书中对“合法性”来源的探讨，它不再仅仅是法律条文的合规性，而是扩展到了社会信任和程序正义的维度。这种多维度的分析，极大地丰富了我对“善治”的理解。我甚至觉得，如果一个政策制定者或基层公务员没有读过这本书，那么他/她的职业生涯中，可能会错过很多避免重大方向性错误的宝贵警示。它就像一位经验丰富的老船长，在暴风雨来临前，详细标注了所有暗礁的位置。

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读完这本鸿篇巨制，我最大的感受是，它真正做到了“入世”又“出世”。“入世”在于，它丝毫不回避行政实践中那些最令人头疼的泥泞和复杂性，那些在新闻头条上被一笔带过的决策失误和利益纠葛，在这里都被细致入微地剥开了给读者看。但更难能可贵的是它的“出世”的视角——作者始终保持着一种超然的、批判性的距离感，避免了陷入对任何单一学派的盲目崇拜。书中对公共决策过程的描述，简直就是一幅动态的权力博弈图谱，各个行动主体（利益集团、媒体、技术官僚、民意代表）之间的互动、妥协与冲突，被描绘得栩栩如生，充满了戏剧张力。我发现自己开始用一种全新的透镜来审视日常的新闻报道，那些看似孤立的事件，在书中的框架下，都有了可以追溯的结构性根源。这不仅仅是一本教科书，更像是一本高级的“政治动物行为学指南”，教会我们如何去理解那个庞大、低效却又不可或缺的政府机器的内在脉搏。

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如果要向一个完全不了解行政学的朋友推荐一本书，来理解现代国家是如何运转的，我一定会毫不犹豫地推介这本。它的精彩之处在于，它几乎不依赖于任何特定国家的政治体制叙事，而是着眼于公共行政行为本身的普遍规律。作者对“信息不对称”在政府内部和政府与公民之间的传导机制的分析，尤其精妙。书中详细阐述了信息如何在层级结构中被扭曲、过滤和重塑，这对于理解为何基层报告往往与高层决策的期望出现偏差，提供了极具洞察力的解释。此外，书中对“公共问责制”的细致梳理，不再满足于传统的“向上问责”，而是引入了横向和斜向的问责网络概念，极大地拓宽了我的视野。这本书的阅读体验是沉浸式的，它不是在向你灌输知识，而是在邀请你加入一场关于治理艺术的深度对话，让你感觉自己仿佛坐在一个由顶尖学者和资深官员组成的研讨会的核心位置，聆听他们对这个世界的深刻洞察。

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