财政分权理论与基层公共财政改革

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出版者:经济科学出版社
作者:杨之刚
出品人:
页数:363
译者:
出版时间:2006-3
价格:25.00元
装帧:平装
isbn号码:9787505854475
丛书系列:
图书标签:
  • 财政
  • 分权
  • 财政改革
  • 中国研究
  • 财政分权
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  • 地方财政
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具体描述

本书对现代财政分权理论和中国财政体制改革理论进行了系统的整理,讨论了地方政府职能实现问题,提出中国基层财政改革的总体设想。本书还从财政分权视角讨论了地方政府收、转移支付、财政竞争、地方政府债务和地方预算管理改革问题。本书的特点有三:一是立足现代财政学理论前沿,所有论述都是建立在已有研究成果的基础之上。二是国际比较和中国现实相结合,相关问题既放眼世界,又回归中国国情。三是注重实地案例调查,提出了一些改革建议。

《中国基层公共财政的创新之路》 本书旨在深入剖析中国基层公共财政改革的现实困境,并在此基础上,探索具有中国特色的创新性解决方案。我们将从理论层面入手,梳理并评析当前关于基层公共财政运作的主要理论流派,考察它们在中国语境下的适应性与局限性。随后,本书将聚焦于基层财政管理的具体实践,详细探讨诸如收支结构、转移支付、债务风险、绩效评估等关键环节所面临的突出问题。 本书的突出特色在于其对“基层”的强调。不同于以往的宏观财政研究,我们把目光投向了直接与民众日常生活相关的县、乡、村等基层财政单元。通过详实的案例分析和数据佐证,我们将揭示基层财政在支撑地方经济发展、提供基本公共服务、保障民生福祉等方面的关键作用,以及在实际运行中出现的各种挑战,例如地方财政的刚性支出压力、基层政府的“吃饭财政”困境、以及财政支出效率不高等。 理论创新方面,本书将尝试构建一种更具操作性的基层公共财政理论框架。我们不仅会借鉴西方财政学中的有效性、公平性、透明性等原则,更会结合中国基层治理的实际情况,提出符合中国国情的发展思路。例如,在探讨转移支付制度时,我们将重点关注如何设计更加公平、有效、能够激发基层积极性的转移支付机制,以解决基层财政“养事不能养人”的困境。 在改革路径的探索上,本书将提出一系列具有前瞻性和实践性的改革建议。这包括: 深化预算管理改革: 强调全口径预算的科学编制、严格执行和有效监督,推动基层政府提升财政透明度和公众参与度。我们将具体分析如何优化基层政府的收支分类,规范非税收入管理,以及提升预算绩效管理的精细化水平。 重塑税收征管体系: 探讨如何建立与基层经济发展相适应的税收征管模式,减轻基层政府对土地财政和非税收入的过度依赖,拓展稳定、可持续的财源。我们将分析当前基层税收征管中的难点,并提出相应的解决策略,例如如何更好地发挥税收在调节地方经济、促进产业升级中的作用。 优化转移支付与财权事权匹配: 深入研究如何通过合理的转移支付设计,有效平衡中央与地方、上级与下级之间的财权事权关系,确保基层政府能够获得充足的财力来履行职责,同时也要防止财政资源的浪费和低效配置。本书将详细剖析现有转移支付制度的优点与不足,并提出具体改进建议,例如如何更加科学地测算基层政府的基本公共服务支出需求,以及如何设计更具激励效应的绩效导向型转移支付。 加强基层政府债务管理: 审视基层政府债务风险的成因与演变,提出建立健全风险预警、监测和化解机制的对策,防范化解地方政府性债务风险,守住不发生系统性金融风险的底线。我们将深入分析基层政府债务的结构特点,并探讨如何通过规范融资平台、加强项目管理等方式,有效控制债务规模,降低偿债风险。 提升基层公共服务供给效率: 围绕教育、医疗、社保、环保等重点民生领域,探讨如何通过财政手段的优化配置,提高基层公共服务的供给质量和效率,真正实现公共财政的普惠性。我们将重点关注如何运用财政激励政策,引导和鼓励基层政府加大对民生领域的投入,并探索通过政府购买服务等方式,提升公共服务供给的效率。 探索基层财政创新模式: 鼓励基层政府在符合宏观调控方向的前提下,积极探索符合自身特点的财政管理和公共服务供给模式。我们将介绍一些地方在财政创新方面的成功案例,并对其进行理论分析和经验总结,为其他地区提供借鉴。 本书的写作力求严谨扎实,理论与实践相结合。在数据运用上,我们将尽可能采用最新、最权威的统计数据,并通过多角度的比较和分析,呈现基层公共财政的真实图景。在案例选择上,我们将选取不同区域、不同发展阶段的基层政府,力求案例的代表性和典型性。 通过阅读本书,读者将能够对中国基层公共财政的现状、挑战以及未来发展方向获得一个全面而深刻的认识。本书不仅适用于财政学、公共管理、政治学等领域的专业研究者,也对各级政府部门的决策者、基层财政管理人员,以及关心中国基层治理的广大读者具有重要的参考价值。我们希望本书的出版,能够为推动中国基层公共财政的持续健康发展,贡献一份绵薄之力。

作者简介

目录信息

读后感

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本书的特点有三:一是立足现代财政学理论前沿,所有论述都是建立在已有研究成果的基础之上。二是国际比较和中国现实相结合,相关问题既放眼世界,又回归中国国情。三是注重实地案例调查,提出了一些改革建议。

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本书的特点有三:一是立足现代财政学理论前沿,所有论述都是建立在已有研究成果的基础之上。二是国际比较和中国现实相结合,相关问题既放眼世界,又回归中国国情。三是注重实地案例调查,提出了一些改革建议。

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写论文的时候导师给推荐的,对我帮助很大,感谢储老师。 本书的特点有三:一是立足现代财政学理论前沿,所有论述都是建立在已有研究成果的基础之上。二是国际比较和中国现实相结合,相关问题既放眼世界,又回归中国国情。三是注重实地案例调查,提出了一些改革建议。  

评分

写论文的时候导师给推荐的,对我帮助很大,感谢储老师。 本书的特点有三:一是立足现代财政学理论前沿,所有论述都是建立在已有研究成果的基础之上。二是国际比较和中国现实相结合,相关问题既放眼世界,又回归中国国情。三是注重实地案例调查,提出了一些改革建议。  

评分

写论文的时候导师给推荐的,对我帮助很大,感谢储老师。 本书的特点有三:一是立足现代财政学理论前沿,所有论述都是建立在已有研究成果的基础之上。二是国际比较和中国现实相结合,相关问题既放眼世界,又回归中国国情。三是注重实地案例调查,提出了一些改革建议。  

用户评价

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这本书的阅读体验,仿佛是一次与智者的对话。作者以一种极其审慎的态度,对财政分权理论中的关键要素进行了细致入微的探讨。他深入分析了中央与地方之间事权和财权的划分逻辑,以及由此引发的各种经济和社会效应。我特别关注了他关于“委托—代理”理论在财政分权语境下的应用,这让我对理解地方政府的行为动机有了更深刻的认识。此外,作者还对不同国家和地区的财政分权模式进行了比较研究,从中提炼出一些具有普遍借鉴意义的经验教训。这种跨文化的视野,极大地拓展了我的认知边界,让我看到了财政分权理论的丰富性和多样性,也更加理解了为何没有放之四海而皆准的“最佳”模式。 他对基层公共财政改革的论述,更是充满了实践的温度。我发现,作者并非仅仅停留在抽象的理论层面,而是将理论的智慧巧妙地融入到对具体改革实践的解读中。他深入剖析了基层政府在财政运行中遇到的种种难题,例如财政收入的稳定性、支出责任的履行、公共服务的提供效率等等。通过对这些具体问题的剖析,我不仅看到了改革的艰巨性,也感受到了作者对推动基层财政进步的殷切期望。他对改革路径的梳理,以及对未来方向的展望,都充满了建设性的思考,让我对如何才能真正实现基层公共财政的效能提升,有了更清晰的认识。

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阅读此书,如同置身于一场关于国家治理现代化的高端论坛。作者在阐述财政分权理论时,其宏大的视野和全局观令人赞叹。他不仅关注财政关系的微观调整,更将其置于国家治理体系和治理能力现代化的宏大背景下进行审视。他深入分析了财政分权作为一种重要的制度安排,如何影响着中央与地方的关系,如何塑造着区域经济发展格局,又如何最终作用于国家整体的治理效能。这种对理论与国家战略的紧密联系,让我对财政分权的研究有了更深层次的理解,认识到它不仅仅是经济学的一个分支,更是国家治理体系的重要组成部分。 在论及基层公共财政改革时,作者展现出的问题导向和创新思维尤为突出。他没有回避改革中存在的深层矛盾和现实挑战,而是以一种批判性的眼光,对现有的体制机制进行了深入剖析。他对基层财政收支矛盾、绩效评价、转移支付等一系列现实问题,进行了细致的梳理和深入的探讨,并提出了一系列富有前瞻性和可操作性的改革建议。这种敢于触碰痛点、勇于创新探索的精神,让我感受到了作者作为一位学者对国家发展和人民福祉的深切关怀。

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我被这本书所呈现的知识体系的完整性深深打动。作者在阐述财政分权理论时,其逻辑严谨、条理清晰,宛如一座精心设计的知识殿堂。他从财政分权的基本概念出发,逐步深入到各种理论模型、制度安排以及政策含义的探讨。这种层层递进的讲述方式,使得我对财政分权这一复杂议题有了系统而全面的认识。我特别注意到作者在解释不同国家和地区财政分权模式差异时,是如何将其与各自的政治体制、经济发展水平以及历史文化传统相结合的,这种跨文化比较的研究方法,极大地丰富了我的视野。 而在分析基层公共财政改革时,作者展现出的问题意识和解决问题的能力也令人称道。他敏锐地捕捉到了基层财政在实际运行中存在的诸多痛点,例如地方政府的债务风险、公共服务的供给效率、以及财政资金的分配公平性等。他并没有回避这些难题,而是通过深入的分析,揭示了问题的根源,并提出了一系列具有建设性的改革建议。他对这些改革措施的论证,既有理论上的支撑,又有实践上的考量,让我感觉这是一份真正能够指导实践的优秀研究成果。

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这本书给我带来的,是一种对国家经济运行肌理的深刻洞察。作者在阐述财政分权理论时,其分析视角极为宏观,将财政关系置于国家治理和区域协调发展的宏大框架下进行审视。他深入探讨了不同财政分权模式对经济增长、收入分配以及资源配置效率的影响,让我对财政分权在国家经济发展中的战略性地位有了更清晰的认识。他关于中央与地方之间权责划分的分析,以及由此可能引发的“寻租”和“政策竞赛”等现象的讨论,都极具启发性,让我对理解中国经济的复杂性有了更深的体会。 而当他转向基层公共财政改革时,作者展现出的则是对现实问题的敏锐洞察和对制度缺陷的深刻批判。他并没有对改革的美好前景进行空泛的描绘,而是深入剖析了基层财政在体制机制、资源配置、以及绩效管理等方面存在的深层问题。我对他在讨论基层政府的支出责任时,如何与中央转移支付、地方税收能力以及财政风险控制等因素相结合的分析,印象尤为深刻。这种对基层财政运行的细致描绘,以及对改革复杂性的坦诚揭示,让我觉得这本书是理解中国基层财政改革的关键读物。

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我在这部作品中,感受到了作者对学术研究的极致追求。他对于财政分权理论的梳理,不仅涉及经典文献的介绍,更包含了对最新研究成果的吸收与创新。他对于各种理论模型的阐释,力求准确、清晰,并能够有效地解释现实问题。我尤其欣赏他对“中央政府的代理问题”和“地方政府的道德风险”等核心概念的深入挖掘,这些分析让我在理解财政分权中的激励机制和约束机制方面受益匪浅。他对于不同国家财政分权模式的比较分析,也展现了他扎实的跨文化研究功底。 在探讨基层公共财政改革时,作者展现出的则是他对于中国基层财政现实的深度关切。他并没有停留在宏观的理论层面,而是深入到基层财政的每一个具体环节,例如税收征管、支出管理、债务风险控制以及公共服务供给等。他对这些问题的分析,充满了对现实的深刻理解和对改革的真诚呼唤。我特别注意到他在论述如何提升基层财政的透明度和问责制时,所提出的具体建议,这让我觉得这本书不仅具有理论价值,更具有重要的实践指导意义。

评分

初次翻阅这部著作,我便被其深邃的思想和严谨的逻辑所吸引。作者从宏观的财政分权理论入手,娓娓道来,层层递进,将一个复杂而又至关重要的学术议题,以一种深入浅出的方式展现在读者面前。我一直对地方政府的财政运作及其对经济发展的影响深感兴趣,而这本书恰恰触及了这一痛点。它不仅仅是枯燥的理论阐述,更是将理论与现实紧密结合,通过对基层公共财政改革的深入剖析,揭示了当前我国财政体制在实践中面临的挑战和机遇。 我尤为欣赏作者在理论框架构建上的独具匠心。他没有拘泥于单一的学派视角,而是博采众长,融汇了政治学、经济学、管理学等多个学科的精髓,构建了一个既具有普遍指导意义,又能够紧密联系中国实际的财政分权理论体系。在阅读过程中,我仿佛置身于一个思想的实验室,亲眼见证了作者如何通过概念的界定、模型的构建、机制的推演,一步步地构建起他对财政分权的深刻理解。这种对理论源头的追溯和对核心概念的梳理,为后续的实证分析和政策探讨奠定了坚实的基础,让我在阅读时能够始终保持清晰的思路,不至于被繁杂的信息所淹没。

评分

这部作品为我打开了一扇理解中国基层财政运作的窗户。作者在梳理财政分权理论时,并非照搬西方的成熟理论,而是结合中国独特的国情和历史文化背景,对理论进行了深刻的解读和创新性的发展。他强调了中国在财政分权过程中所面临的特殊挑战,例如事权和财权不对称的长期问题,以及中央对地方财政的高度控制。这种立足本土的理论建构,使得本书的研究更具针对性和现实意义,让我对中国特色社会主义财政体制的形成和发展有了更清晰的认识。 而在探讨基层公共财政改革时,作者展现出了极强的实证分析能力和问题解决能力。他通过大量详实的案例和数据,对基层财政的各个环节进行了深入的剖析,揭示了改革中存在的深层原因和制约因素。例如,他在分析基层财政支出效率低下时,就深入探讨了编制外人员、隐性债务、以及绩效评价体系不健全等一系列问题,并提出了切实可行的改革思路。这种扎根实践、深入基层、解决问题的研究方法,让我对如何推动基层公共财政的持续健康发展,有了更为明确的指导。

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这是一部让我对基层财政运作产生全新理解的著作。作者在阐述财政分权理论时,其视角之独特,分析之透彻,都让我印象深刻。他没有仅仅局限于经济学的视角,而是巧妙地融入了政治学、社会学等学科的理论,构建了一个更为立体和多维度的理论框架。他对“地方政府的自主权”与“中央政府的控制权”之间的博弈,以及由此产生的效率和公平之间的权衡,进行了深刻的探讨。这种对理论内在张力的挖掘,使得本书的研究更具深度和启发性。 而在论及基层公共财政改革时,作者则以一种“问题驱动”的研究方式,深入到基层财政的每一个角落。他敏锐地捕捉到了基层财政在实际运行中存在的种种挑战,例如财政收入的结构性问题、支出责任的模糊性、以及基层政府的债务风险等。他对这些问题的剖析,深入浅出,富有逻辑性,并提出了许多具有创新性和可操作性的改革建议。我特别关注了他关于如何构建更为有效的基层财政绩效评价体系的论述,这对于提升基层公共财政的效率和质量具有重要的现实意义。

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初读这部巨著,我便被其严谨的学术风格和深邃的思想所折服。作者在论述财政分权理论时,展现出了非凡的理论功底。他对各种学派的观点进行了梳理和辨析,并在此基础上提出了自己独到的见解。我尤其欣赏他对“中央集权”与“地方分权”之间动态平衡的探讨,以及对不同分权模式下可能出现的风险与挑战的预警。这种对理论前沿的把握和对复杂问题的深度挖掘,使得这部作品具有极高的学术价值,能够引领读者进行更深入的思考。 在谈及基层公共财政改革时,作者的视角也同样令人耳目一新。他并没有将改革仅仅看作是政策的调整,而是将其置于更广阔的制度变迁和国家治理的框架下进行审视。他对基层政府在财政运行中遇到的各种困境,例如事权与财权不匹配、支出责任不明确、以及财政收入结构单一等问题,进行了深入的剖析。通过对这些问题的细致梳理,我仿佛看到了基层财政改革的冰山一角,也对实现更加公平、高效、可持续的公共财政体系有了更深刻的理解。

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这部作品给我带来的震撼,远不止于学术理论的深度。作者在梳理财政分权理论时,展现出了对历史脉络的深刻洞察。他追溯了财政分权思想的起源,从早期的中央集权与地方分权之争,到现代多层次治理的理念演变,为我们勾勒出了一幅波澜壮阔的思想图景。这种对理论演进过程的梳理,不仅帮助我理解了当前财政分权理论的形成背景,也让我认识到,任何理论都不是凭空产生的,而是历史选择和社会发展的必然产物。 更重要的是,作者将这些宏大的理论框架,与基层公共财政改革的微观实践巧妙地融合。他并没有简单地将理论套用到现实,而是深入挖掘基层财政在实践中出现的各种复杂问题,并尝试用理论的视角去解释和分析。例如,他在讨论事权划分时,就结合了基层政府在教育、医疗、社保等领域的实际支出需求,分析了财政分权对这些公共服务供给效率的影响。这种自下而上的研究视角,让我觉得这本书非常接地气,也更有说服力,仿佛作者就在我们身边,与我们一同探讨着基层财政的实际困境。

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系统,有益的梳理

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从综述到参考文献 我都很爱这本书……

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系统,有益的梳理

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系统,有益的梳理

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系统,有益的梳理

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