中央与地方财政关系及其变迁史

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出版者:
作者:朱红琼
出品人:
页数:246
译者:
出版时间:2008-9
价格:30.00元
装帧:
isbn号码:9787505875470
丛书系列:
图书标签:
  • 历史
  • 经济史
  • 财政
  • 社会学
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具体描述

《中央与地方财政关系及其变迁史》将中央与地方政府的财政关系追溯至两千多年前的封建中国,是因为中央与地方政府关系是一个历史的范畴。尽管任何一段历史都有它不可替代的独特性和不可重复性,但其在处理中央与地方财政关系时有许多共性、规律性的东西。自新中国成立以来,中央与地方财政关系数经变化,经历了新中国成立初期的统收统支、20世纪80年代以来的分灶吃饭,以及l994年实行的分税制。在现阶段,如何完善分税制,使中央与地方的财政关系更顺畅、财政职能更好地在行政组织系统内部得以科学的配置,是我们正在面临的一大难题。改革路径的选择是历史在起作用,中央与地方财政关系的调整与历史密切相关。新中国成立以来,我国中央与地方财政关系的形成及演变受到过去的影响,同时也限制了当前改革路径方式的选择。我们只有在了解了两千多年来中国中央与地方财政关系变动的规律及轨迹,并加以反思,结合当前的社会条件、经济情况、政治形势等进行分析,才能对今后的发展方向有所了解。在一个由多级政府构成的国家中,处理好中央与地方政府的关系通常是一个重要的问题。政府将财政作为调控经济的重要工具和手段,在“以政控财、以财行政”的相互作用下,财政关系是中央与地方关系的最好缩影。调整好中央与地方政府间的财政关系,一直以来是中国政府非常重视的问题。

《中央与地方财政关系及其变迁史》在构建了中央与地方财政关系的理论框架的基础上,梳理了中国两千多年来中央与地方财政关系及其变迁历程。通过考证,在充分掌握资料的基础上,利用经济学分析方法对两千多年来中国政府间财政关系变迁的规律及其制度成败和经验教训进行总结,并加以提炼,力图煮海为盐,去粗取精,做到以古喻今,反思历史给现实以借鉴。

《中央与地方财政关系及其变迁史》 本书深入剖析了中国中央与地方财政关系的演进脉络,系统梳理了从历史长河中不同时期中央与地方财政权限、事权划分、财权分配的逻辑与实践,以及由此形成的财政体制的变迁。全书以详实的史料和严谨的学术分析,揭示了在不同历史阶段,中央与地方财政关系的形成、发展、调整及其对国家治理、经济发展和社会稳定产生的深远影响。 内容梗概: 本书首先回顾了中国古代中央与地方财政关系的早期形态。从秦汉的郡县制确立,到唐宋的州县财政,再到明清的督抚制,作者详细考察了历代中央如何通过赋税、徭役等形式调控地方财政,以及地方在财政收入、支出上的自主性如何受到限制与拓展。重点探讨了不同朝代在中央集权与地方自治之间的平衡策略,以及这些策略如何塑造了当时的财政格局。 进入近现代,特别是晚清以来,随着国家现代化的进程,中央与地方财政关系的结构发生了根本性变化。本书详细分析了民国时期中央与地方在税收、财政收支、中央转移支付等方面的复杂互动,以及由此引发的财政权力争夺与失衡。 中华人民共和国成立后,特别是改革开放以来,是中国中央与地方财政关系发生深刻变革的关键时期。本书将重点放在这一时期。 计划经济时期(1949-1978): 作者分析了这一时期高度集中的财政管理体制,中央对地方财政收入、支出的统一调配,以及财政在计划经济运行中的核心作用。考察了“财政包干制”的演变,以及其在促进地方经济发展和保障国家建设资金方面的作用与局限。 改革开放初期(1978-1993): 随着经济体制改革的深入,中央与地方财政关系进入了一个调整期。本书详细梳理了“分税制”改革的背景、原则和实施过程。分析了分税制如何重新划分中央与地方的税收管辖权,建立起中央与地方相对独立的收入体系,以及这一制度对调动中央和地方两个积极性、促进经济增长所起到的重要作用。同时,也探讨了分税制在初期存在的一些问题,如地方财政收入的结构性矛盾、基层财政困难等。 深化改革与挑战(1994至今): 本书深入研究了分税制实施以来的持续演变和面临的挑战。详细分析了中央对地方转移支付制度的完善,包括一般性转移支付和专项转移支付的功能与结构性变化。探讨了财政体制改革如何与政府职能转变、事权划分相协调,以及如何应对地方政府债务风险、区域财政失衡等问题。作者还会关注近些年来中央与地方在重大公共服务、基础设施建设、生态环境保护等领域的事权财权划分调整,以及这些调整对国家治理体系和治理能力现代化的影响。 理论与实践的互动: 本书不仅呈现了财政关系的变迁,更重要的是深入分析了这些变迁背后的理论逻辑和现实动因。作者探讨了中央集权、地方自治、财政联邦主义、财政分散主义等多种财政理论在中国实践中的体现,以及不同理论如何在不同时期影响了财政体制的设计与改革。 影响与启示: 本书的价值在于,它不仅是对历史的回顾,更是对现实的深刻洞察。通过对中央与地方财政关系变迁史的梳理,本书揭示了财政体制改革与国家发展之间内在的紧密联系,为理解当前中国经济社会发展中的财政问题提供了重要的历史视角和理论依据。它有助于读者理解中央与地方财政权限的合理划分、财权与事权的有效匹配、转移支付的科学设计等重大理论和实践问题,并为未来的财政体制改革提供有益的启示。 本书特点: 历史跨度大: 涵盖了从古代到现代中国中央与地方财政关系的完整历史。 史料翔实: 引用了大量珍贵的历史文献、档案资料和学术研究成果。 分析深入: 不仅描述变迁,更侧重于解释变迁背后的原因、机制和影响。 结构清晰: 按照时间顺序和主题进行划分,逻辑严谨,条理分明。 问题导向: 紧密结合中国经济社会发展的实际问题,具有较强的现实意义。 理论与实践相结合: 既有深厚的理论基础,又关注具体的实践操作。 《中央与地方财政关系及其变迁史》是一部具有开创性和权威性的学术专著,对于研究中国财政史、政治体制、经济发展以及国家治理的学者、政策制定者和广大读者,都具有极高的参考价值。

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读后感

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用户评价

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作为一个对宏观经济和国家治理比较关注的读者,我一直对中央与地方财政关系的运作机制感到好奇,也觉得这是理解一个国家内部权力结构和发展模式的关键。这本书的名字——《中央与地方财政关系及其变迁史》——直接点出了我想要探究的核心。我非常期待书中能够深入浅出地阐述,中央与地方在财政收入来源(如税收)、财政支出责任(如公共服务、基础设施建设)以及财政转移支付等方面,在不同的历史时期是如何划分和调整的。我希望作者能够提供详实的史料和严谨的分析,来揭示这些变迁背后的逻辑,究竟是经济发展的必然要求,还是政治体制改革的产物,亦或是两者相互作用的结果。书中会不会详细梳理从建国初期到改革开放,再到当下,不同时期中央与地方财政关系的主要特征?例如,计划经济时期的高度集权,对地方财政自主权有何影响?改革开放后,随着市场化改革的深入,财政分权是如何展开的?是否存在“越分权越穷,越集权越富”的现象,或者反之?我希望能够看到一些关于具体财政制度的介绍,比如税制改革的历史,中央对地方的转移支付制度是如何演变的,以及这些制度的优缺点分析。作者会不会从理论层面,例如财政学、政治学等角度,来解读这些历史现象?例如,不同国家的财政联邦制、中央集权制等模式,与中国的历史经验有何异同?我希望这本书不仅能让我了解中国中央与地方财政关系的“是什么”,更能让我理解“为什么会这样”,以及“未来可能怎样”。

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我一直认为,理解一个国家的治理能力,离不开对财政体系的深入洞察,而中央与地方财政关系的演变,更是其中最具动态和影响力的部分。《中央与地方财政关系及其变迁史》这个书名,精准地捕捉到了我想要探究的核心。我期待书中能够详细描绘,在历史的各个阶段,中央与地方在财政收入的来源(如税收、国有资产收益),财政支出的责任(如公共服务、基础设施建设),以及财政转移支付的机制是如何划分和调整的。我希望作者能够提供详实的史料考证,来揭示这些变迁背后的驱动力,究竟是经济发展的客观需求,还是政治体制改革的内在逻辑,抑或是两者相互作用的结果。例如,书中是否会深入分析,在建国初期,如何建立起高度集中的财政体制,以及这种体制对当时经济建设产生了怎样的影响?在改革开放之后,财政分权是如何逐步推进的?又对地方政府的积极性、中央的宏观调控能力以及区域经济发展产生了怎样的深远影响?我希望能够通过本书,理解不同时期财政体制的优劣,以及它们在促进经济增长、保障民生、维护国家统一等方面所扮演的角色。特别想了解,在当前中国经济发展的新格局下,中央与地方财政关系面临哪些新的挑战,例如如何更好地平衡区域协调发展和地方财政自主性,如何构建更加公平有效的转移支付体系等。

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说实话,我对财政这个词本身就有点望而生畏,总觉得是枯燥的数字和复杂的报表。但这本书的封面设计倒是挺吸引人的,不是那种刻板的学术风格,反而带着一种历史的厚重感。我抱着尝试的心态翻开了它,结果发现,作者的叙事方式比我想象中要生动得多。他似乎并不只是罗列史实,而是试图将这些冰冷的财政数字背后的人物、事件和社会背景串联起来,勾勒出一幅幅历史画卷。我特别关注书中关于“变迁史”的部分,因为这正是我最感兴趣的地方。我想了解,在不同的历史阶段,中央和地方在财政上的权力分配是如何变化的?这种变化是自上而下的改革,还是自下而上的博弈?书中会不会涉及一些具体的历史事件,例如某个时期的财政危机,或者某个重大经济政策的推行,是如何改变中央与地方财政关系的?我期待能够看到作者对这些关键转折点的深入剖析,解释其背后的原因和影响。比如,在古代,中央集权和地方自治在财政上的界限是怎么划定的?到了近代,随着民族国家的形成和经济的现代化,这种关系又发生了怎样的演变?现代中国成立以来,特别是改革开放以来,中央和地方的财政关系经历了哪些重大的调整?这些调整的目的是什么?又带来了哪些长远的影响?我希望书中能够提供一些清晰的图表或者数据,来直观地展示财政收入、支出结构的变化,以及转移支付的规模和方向。这样,即使是对财政不太熟悉的读者,也能对历史的变迁有一个更直观的感受。我希望这本书能够让我对中国的财政制度有一个更全面、更深刻的认识,理解它为何如此,又将走向何方。

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我一直认为,理解一个国家的经济运行,离不开对财政体系的透彻把握,而中央与地方财政关系,无疑是其中最为核心和复杂的部分。这本书的出现,恰恰满足了我对这一领域的深度探求。我尤其看重“变迁史”这三个字,它意味着作者将带领我穿越时空,去审视这一关系在不同历史阶段的演变,理解其背后错综复杂的政治、经济和社会因素。我期待书中能够详细梳理,例如在建国初期,如何建立起高度集中的财政体制;在改革开放的浪潮中,如何逐步推行财政分权,并且这种分权是如何与经济体制改革相互促进或制约的。书中会不会分析,不同时期的财政体制,对地方经济发展、中央政府调控能力以及区域经济差距等方面,产生了怎样的具体影响?我希望作者能够提供一些鲜活的案例,比如某个时期的财政危机是如何化解的,某个区域的财政收入是如何受到中央政策调整的影响,或者某个地方政府为了争取更多财政自主权而进行的努力。我希望这本书能够避免过于学术化的语言,能够用一种更具吸引力的方式,将复杂的财政概念和历史演变呈现给读者。例如,通过对关键人物的解读,或者对重要政策的剖析,来展现财政关系变迁的动态过程。我特别想了解,在当前中国经济发展的新阶段,中央与地方财政关系面临着哪些新的挑战和机遇,例如如何平衡区域协调发展和地方政府的激励机制,如何构建更加公平有效的转移支付体系等。

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这本书的厚度着实令人印象深刻,纸张的质感也透露出一种沉甸甸的学术分量。翻开目录,一系列我从未深入了解过的概念扑面而来,像是打开了一个全新的世界。我一直对国家如何运作,特别是钱是如何从各个地方汇聚到中央,又如何再分配到基层,有着朦胧的好奇。有时候看到新闻里关于财政转移支付、税收分成的新闻,总觉得云里雾里,这本书的出现,恰恰填补了我知识上的空白。我尤其期待书中能够清晰地梳理出中央与地方财政关系的演变脉络,从历史的视角去理解现今的制度是如何一步步形成的,这样才能更深刻地把握其中错综复杂的力量博弈和政策调整。我希望能看到不同历史时期,例如改革开放前后,或者更早期的朝代,中央与地方在财政上的权力界限是如何划分的,各自承担的责任又有哪些不同。作者是否能够通过扎实的史料考证,揭示出影响这些关系变迁的关键性事件、人物和思想?例如,在计划经济时期,中央的集权程度有多高?地方是否有自主调控财政的能力?到了市场经济转型时期,财政权力的下放和税制改革又带来了怎样的影响?书中会不会分析这种变迁背后,是经济发展需求驱动,还是政治体制改革使然?我非常希望这本书能提供一些具体的案例分析,而不是泛泛而谈,这样才能让我更好地理解抽象的理论。例如,某个省份在特定历史时期,是如何与中央就财政收入进行谈判的?某个中央政策的出台,对地方财政收入和支出产生了怎样的具体影响?我希望能从书中读出历史的纵横捭阖,读出制度演变的逻辑,读出政策制定的深层动因。

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这本书的厚重感在书架上相当醒目,书名也足够直击核心——《中央与地方财政关系及其变迁史》。我一直认为,理解一个国家的治理能力,很大程度上要看其财政资源的分配机制,而中央与地方的关系,正是这一机制的核心。我非常期待本书能够提供一个宏观的视角,带领我深入了解,在漫长的历史长河中,中央与地方在财政上的权力边界是如何划定的,又是如何随着时代的发展而不断调整的。我希望书中能够详细阐述,例如在古代王朝时期,地方财政是如何受到中央管控的?到了近现代,随着国家建设的推进,中央与地方的财政权力划分又经历了怎样的演变?我特别关注改革开放以来,中国在财政体制改革方面的历程,例如税制改革、分税制改革等,是如何影响中央与地方的财政关系的,又对中国的经济发展起到了怎样的作用?书中会不会深入分析,不同时期的财政体制,对地方政府的积极性、中央政府的宏观调控能力以及区域经济的协调发展,分别产生了哪些影响?我希望作者能够通过扎实的史料考证和严谨的理论分析,揭示出财政关系变迁背后的深层动因,以及这些变迁所带来的长期后果。例如,是否会探讨,在财政集权与分权之间,如何找到一个最佳的平衡点,以促进经济发展和维护国家统一?我希望能够从书中获得对中国财政制度演变历程的清晰认知,并对当下及未来的财政体制改革有所启迪。

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我一直觉得,理解一个国家的运作,离不开对财政脉络的梳理,而中央与地方的财政关系,更是这条脉络上最错综复杂、也最引人入胜的一环。《中央与地方财政关系及其变迁史》这个书名,直接点燃了我对这一主题的探索欲。我期望书中能够深入挖掘,在不同历史时期,中央和地方政府在税收、支出、债务等方面是如何划分职责的,以及这些划分是如何随着经济、政治和社会环境的变化而不断演变的。我特别好奇,在中国漫长的历史进程中,是否有相对稳定或者周期性的中央与地方财政关系的模式?例如,在某个朝代,中央是否掌握了绝大部分财政大权?而在另一个时期,地方的财政自主性是否有所增强?书中会不会引用具体的史料,例如古代的财政制度文献,或者近现代的财政报告,来佐证作者的观点?我希望能够通过本书,了解不同历史时期,中央政府是如何通过财政手段来巩固其统治,以及地方政府又是如何争取和利用财政资源的。我更希望看到,在现代中国,改革开放以来,中央与地方财政关系经历的重大转折,例如分税制改革的实施,对地方财政收入的构成、中央对地方的转移支付力度,以及地方政府的投资行为等方面,产生了怎样的深远影响?本书能否从经济学、政治学等多个角度,来分析这些变迁的动因和后果?我期待能够读到关于财政制度设计如何影响区域经济发展、政府效率以及社会公平的深刻洞察。

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坦白说,我对财政领域的某些专业术语和理论有时会感到有些陌生,但这本书的题目——《中央与地方财政关系及其变迁史》——却有着一种天然的吸引力,因为它触及了国家运作的根本。我非常希望作者能够以一种相对通俗易懂的方式,为我揭示出中央与地方在财政资源上的分配和管理是如何随着时间的推移而变化的。我期待书中能够梳理出,例如在不同朝代,中央对地方的财政征收和转移支付制度是怎样的?在近代中国,随着国家权力的重塑,中央与地方的财政关系又发生了哪些根本性的转变?我尤其关注改革开放以来,中国在财政体制改革方面的重大举措,例如分税制改革的实施,是如何改变了中央和地方的财政收入结构,如何影响了地方政府的财政支出能力,以及如何促进了区域经济的发展。书中会不会通过具体的案例,来展现这种变迁的实际影响?例如,某个地方政府如何通过争取更多财政自主权来发展当地经济?或者,中央如何通过财政转移支付来解决区域发展不平衡的问题?我希望能够从书中读出历史的逻辑,理解财政制度设计对国家发展的重要性,并对当前中国财政体系的运作有更清晰的认识。

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一直以来,我对国家机器的运转原理有着浓厚的兴趣,而财政,无疑是驱动这个庞大机器的核心燃料。这本书的书名——《中央与地方财政关系及其变迁史》——精确地击中了我的兴趣点。我非常期待作者能够以一种系统性的方式,梳理出中央与地方在财政收入、支出、融资等各个层面的关系,并重点关注这一关系在历史进程中的演变轨迹。我希望书中能够详尽地介绍,在不同的历史时期,中央与地方的财政权力是如何划分的,这种划分又是基于怎样的考量。例如,在计划经济时期,中央的财政集权程度有多高?地方政府在财政收入和支出方面拥有多少自主权?到了市场经济转型时期,财政分权是如何逐步推进的?又带来了哪些挑战和机遇?我希望作者能够提供具体的案例分析,来佐证其观点,例如某个时期的财政危机是如何通过中央与地方的财政协调来解决的,或者某个重要的经济政策出台,是如何影响了地方的财政收入和支出结构的。我期待本书能够提供一些宏观的理论框架,来理解中央与地方财政关系变迁的普遍规律,并能够结合中国实际,分析其独特性。例如,是否会探讨,如何通过财政制度的设计,来平衡中央的宏观调控能力和地方政府的积极性?我希望能够从本书中获得对中国财政制度演变的历史纵深感,以及对当下和未来财政改革的深刻理解。

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我一直对国家治理中的权力结构和资源分配非常感兴趣,而财政,无疑是其中最核心的体现。《中央与地方财政关系及其变迁史》这个书名,直指我内心深处的求知欲。我期待这本书能够为我呈现一幅清晰的历史画卷,描绘出中央与地方在财政收入、支出、债务等各方面关系是如何在不同时期演变的。我希望作者能够深入浅出地解释,例如在古代,中央如何通过财政手段来巩固其统治,以及地方的财政自主性有多大?到了近代,随着国家现代化的进程,这种关系又发生了怎样的变化?我尤其关注改革开放以来,中国在财政体制改革方面的历程,例如分税制改革是如何重塑了中央与地方的财政权力格局,又是如何影响了地方政府的行为和区域经济的发展。书中会不会提供一些具体的历史数据或案例,来佐证作者的观点?例如,某个时期的财政赤字是如何应对的,某个地方的财政收入增长为何如此迅猛,或者中央的转移支付政策对欠发达地区产生了怎样的具体影响?我希望能够通过本书,理解不同财政体制模式的优劣,以及它们对国家发展的影响。更重要的是,希望能够对当前中国中央与地方财政关系面临的挑战和未来的发展方向有所洞察。

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