日本新地方财政调整制度概论

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出版者:社会科学文献出版社
作者:石原信雄
出品人:
页数:600
译者:米彦军
出版时间:2016-5-1
价格:136.00元
装帧:平装
isbn号码:9787509754306
丛书系列:阅读日本书系
图书标签:
  • 日本
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具体描述

本书详细阐述了日本地方财政调整制度的历史沿革及发展趋势,对日本地方交付税制度改革的前因后果及改革思路进行了记录和整理,结合具体事例和大量数据系统地介绍了地方交付税的计算方法,并介绍了针对计算方法的批判和修改建议。同时,本书简要介绍了美国、英国、法国、德国等国家的地方财政调整制度。

《现代城市规划的理论与实践》 本书深入剖析了现代城市规划的演进轨迹、核心理论框架及其在不同国家和地区的实践应用。它不仅追溯了城市规划思想的源头,从早期对城市无序扩张的担忧,到现代社会对可持续发展、公平共享和宜居环境的追求,勾勒出城市规划理念不断深化和发展的图景。 理论基石 书中详述了影响现代城市规划的几大关键理论流派,包括: 理性规划理论: 强调科学分析、目标设定和方案选择的系统化过程,探讨了其在解决交通拥堵、土地利用冲突等问题中的作用,以及面临的局限性,例如过度理想化和对复杂社会因素的忽视。 参与式规划理论: 关注居民和利益相关者的广泛参与,强调通过协商和对话达成共识。书中分析了不同参与模式的有效性,以及如何平衡不同群体诉求,实现更具包容性的规划成果。 增量主义规划理论: 提出在现有基础上进行渐进式改进的策略,强调适应性和灵活性。探讨了这种方法在快速变化的城市环境中的优势,以及如何避免“小修小补”带来的长远问题。 人本主义规划理论: 强调以人为本,关注城市空间对居民生活质量、幸福感和社区凝聚力的影响。深入分析了如何通过规划设计创造更有利于人际交往、身心健康和文化传承的城市环境。 可持续发展规划: 将经济、社会和环境三个维度纳入考量,致力于在满足当前需求的同时,不损害后代人满足其需求的能力。书中详细阐述了绿色建筑、低碳交通、生态保育等在规划中的具体体现。 智慧城市与科技驱动的规划: 探讨了大数据、人工智能、物联网等新兴技术如何赋能城市规划,从监测城市运行、优化资源配置到提升公共服务效率。书中也审视了技术应用可能带来的数字鸿沟、隐私安全等挑战。 实践范例 本书通过丰富的国际案例,展示了不同国家在城市规划领域的探索与创新: 欧洲的紧凑型城市与历史保护: 以阿姆斯特丹、哥本哈根等城市为例,分析了它们如何在保护历史风貌的同时,通过紧凑发展、公共交通导向型开发(TOD)等策略,提升城市宜居性和环境可持续性。 北美的混合土地利用与街区肌理: 考察了波特兰、温哥华等城市如何通过强调步行友好、混合功能街区和社区尺度的规划,营造充满活力的城市生活。 亚洲的快速城市化与创新应对: 以新加坡、首尔等城市为例,深入研究了它们在面对快速城市化带来的挑战时,如何通过前瞻性规划、精细化管理和技术创新,实现高效运作和高质量发展。 新兴经济体的挑战与机遇: 关注了拉美、非洲等地区新兴经济体在规划中面临的贫困、基础设施不足、非正规住区等问题,以及如何通过包容性规划和社区主导的解决方案,推动城市健康发展。 关键议题与未来展望 书中还围绕城市规划中的若干核心议题展开了深入讨论: 城市更新与再开发: 探讨了在存量时代,如何通过科学的城市更新策略,盘活城市空间,提升土地利用效率,同时避免对现有社区的过度干扰和居民的 displacement。 交通规划与出行方式的转型: 分析了如何构建以公共交通、慢行交通为主导的绿色出行体系,以及如何应对汽车依赖、交通拥堵等长期性问题。 住房可负担性与社会公平: 深入研究了住房短缺、房价上涨等问题对城市社会公平的影响,并探讨了通过多样化的住房政策、保障性住房建设等手段,实现城市的可负担性和包容性。 韧性城市与灾害应对: 关注了气候变化、自然灾害等对城市运行带来的威胁,并探讨了如何通过基础设施建设、应急管理、社区韧性构建等方式,提升城市的抗灾减灾能力。 城市治理与规划的协同: 强调了规划的有效实施离不开强有力的城市治理体系,以及如何构建跨部门、跨层级的协同机制,确保规划目标的实现。 本书旨在为城市规划专业人士、政府决策者、研究学者以及所有关心城市未来发展的读者,提供一个全面、深入且具有前瞻性的视角,共同探索建设更美好、更可持续、更宜居的城市。

作者简介

石原信雄,1926年出生,毕业于东京大学法学部,原内阁官房副长官。著有《官邸2688日——政策决定的舞台背后》《首相官邸的决断——内阁官房副长官石原信雄的2600日》等多部著作。

目录信息

第一编日本地方财政调整制度的历史沿革以及对今后发展趋势的展望
第一章结论
第一节日本地方财政调整的意义
第二节日本地方财政调整的形式
第二章日本地方财政调整制度的历史沿革
第一节日本地方财政调整制度产生的背景
第二节日本地方财政调整交付金制度的提出及形成过程
第三节日本临时村镇财政补贴制度的创设和发展趋势
第四节日本地方配付税制度的创设和发展趋势
第五节日本地方财政平衡交付金制度的创设
第六节从地方财政平衡交付金制度向地方交付税制度的转型
第七节日本地方分权推进委员会的建议以及地方分权推进计划的详细内容
第三章地方交付税在地方财政收入中的地位
第一节地方交付税在地方财政收入中所占比例——变化过程和现状
第二节地方税收的加强和国库补贴负担金、地方交付税的关系
第四章地方交付税总额的计算方法
第一节现行地方交付税制度的概要及其计算方法的形成过程
第二节地方交付税的总额与地方公共团体的财政来源不足额产生重大出入时的应对措施
第三节地方交付税总额特例措施
第四节对现行地方交付税总额确定方式的批判
第五节日本地方交付税总额的计算方法
第五章地方公共团体的财政收支计划
第一节制订地方公共团体财政收支计划的意义
第二节地方公共团体财政收支计划的历史沿革
第三节地方公共团体财政收支计划所起的作用
第四节地方公共团体财政收支计划的结构
第五节2000年度地方公共团体的财政收支计划
第六节地方公共团体财政收支计划的问题点
第二编浅析日本地方交付税的计算方法
第六章地方交付税的计算方法概要
第一节地方交付税分配的基本结构
第二节有关日本地方交付税的计算方法的论争
第七章日本地方公共团体基准财政需求额的计算方法
第一节日本地方公共团体的行政项目和测定单位
第二节单位费用
第三节调整系数
第八章投资性经费和基准财政需求额
第一节投资性经费所需基准财政需求额计算方法的历史沿革
第二节投资性经费所需基准财政需求额计算方法的合理化措施
第九章地方公共团体基准财政收入额的计算方法
第一节基准财政收入额的意义和计算对象税目
第二节标准税率和财政收入均衡化措施的局限性
第三节地方公共团体基准财政收入额的计算基础
第四节税率和征收率
第五节市、镇、村标准税额的计算方法
第六节免税特例
第七节标准税额的计算方法
第八节有关地方公共团体基准财政收入额的计算方法的论争
第十章市,镇,村合并与地方交付税的关系
第一节针对市、镇、村合并采取的财政措施
第二节市、镇、村合并交付税的计算特例
第十一章日本特别交付税制度
第一节日本特别交付税制度的意义
第二节特别交付税的总额
第三节特别交付税的计算方法概要
第四节特别交付税的计算方法
第五节有关特别交付税的论争
第三编其他国家的地方财政调整制度
第十二章其他国家的地方财政调整制度
第一节美国的地方财政调整制度
第二节英国的地方财政调整制度
第三节法国的地方财政调整制度
第四节德国的地方财政调整制度
第五节加拿大的地方财政调整制度
第六节韩国的地方财政调整制度
参考文献
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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这本书让我对日本社会结构有了新的认识。《日本新地方财政调整制度概论》所描绘的,并非仅仅是数字和条款,而是折射出日本地方社会经济发展的脉络。作者在分析财政调整制度时,常常会关联到不同地区的产业结构、人口分布以及文化特色。例如,在探讨如何为山区或偏远地区提供财政支持时,书中就提及了当地特色产业的发展和居民基本生活保障的特殊需求。 我特别喜欢书中对“财政调整交付金”在促进城乡均衡发展方面的作用的分析。作者通过举例说明,财政调整制度是如何帮助那些传统产业衰退、人口流失的地区,维持其基本的公共服务水平,并鼓励其发展新的经济增长点。这种对制度的社会维度解读,让我感受到了财政政策背后的人文关怀,也让我意识到,制度的优劣,最终要体现在它能否惠及最广泛的民众。

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这本书让我看到了日本地方财政制度的复杂性与精妙性。《日本新地方财政调整制度概论》在阐述制度时,总是能够从宏观的历史背景讲到微观的制度细节,并辅以大量的案例分析,让我对整个体系有了更深入的理解。 我特别欣赏作者在分析“财政调整机制”的合理性时,所展现出的严谨态度。他不仅解释了机制的设计初衷,还深入探讨了其在实际运作中可能出现的各种问题,比如资源分配的公平性,以及是否会抑制地方政府的积极性等。通过对这些潜在问题的深入分析,让我对制度的理解更加全面和深入。

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读完《日本新地方财政调整制度概论》,我对日本的地方自治和财政管理有了更为清晰的认知。作者在书中展现的,不仅仅是制度本身,更是制度背后的理念和逻辑。在论述“财政调整”的目的时,作者反复强调了“促进地方自主性和活力”的核心目标,这让我看到了制度设计者们所追求的理想状态。 书中对“地方财政责任”的界定,以及如何通过制度来引导地方政府合理承担责任,是我特别关注的部分。作者通过分析不同类型的支出,以及其对应的财政来源,让我理解了地方政府在提供公共服务过程中所面临的挑战。并且,书中也探讨了如何通过财政调整,来促进地方政府在承担责任的同时,也能拥有足够的自主权来应对当地的特殊情况。

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阅读《日本新地方财政调整制度概论》的过程,更像是在跟随一位经验丰富的向导,在错综复杂的日本地方财政体系中穿行。我特别喜欢书中在介绍具体制度设计时,那种层层递进的讲解方式。比如,当谈到“地方交付税”的计算公式时,作者并不是简单地将公式摆在那里,而是首先解释了其设计理念,即如何保证地方政府最基本的服务能力。然后,再逐步引入各个构成要素,以及它们之间的相互关系,并辅以一些 hypothetical scenario 来帮助读者理解。这种“化繁为简”的技巧,极大地降低了我的阅读门槛。 此外,书中有大量的篇幅在分析不同类型地方政府在财政调整制度中的角色和遇到的具体问题。例如,财政收支状况较好的城市与财政困难的农村地区,在制度中享有的权重和面临的挑战截然不同。作者通过对比分析,生动地展现了财政调整制度在促进公平性与效率性之间的微妙平衡。我甚至能从中感受到作者的良苦用心,他似乎在努力让每一位读者,无论其背景如何,都能感受到制度的温度,理解制度背后的考量。书中对制度的实施效果的评估,也是以数据和事实为依据,避免了空泛的赞扬或批评,让我对制度的实际运作有了更为客观的认识。

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《日本新地方财政调整制度概论》给我最深的触动,在于它展现了制度的生命力。作者并没有将制度视为一成不变的僵化规则,而是强调了其随着时代发展而不断演进的特点。书中对几次重要财政改革的梳理,让我看到了日本政府在不断探索更优化的地方财政管理方式。这种动态的视角,让我认识到,制度的设计并非一蹴而就,而是需要持续的审视和调整。 我尤其关注书中关于“地方税源移让”和“地方间财政调整”的章节。作者详细解释了这些措施的逻辑,即如何在保证地方财政自主性的同时,又能有效缩小地区间的财政差距。虽然具体的计算方法和法律条文对我来说可能有些深奥,但作者通过生动的比喻和具体的案例,帮助我理解了其中的核心要义。读完这些章节,我开始思考,一个健康的财政制度,究竟是如何在公平与效率之间找到最佳的平衡点的。

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《日本新地方财政调整制度概论》在内容上非常扎实,并且作者的叙述方式也十分生动。我尤其喜欢书中关于“地方财政结构改革”的章节。作者并没有把改革描绘成一帆风顺的过程,而是详细阐述了改革中遇到的阻力,以及政府如何通过不断调整策略来克服这些困难。 我印象特别深刻的是,书中对“财政透明度”的强调。作者认为,公开透明的财政信息是建立公众信任、促进问责制的重要前提。书中也介绍了日本政府在提高地方财政透明度方面所做出的努力,例如公开财政预决算信息,以及鼓励公众参与财政监督等。这让我意识到,一个健康的财政制度,离不开公众的参与和监督。

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《日本新地方财政调整制度概论》在理论深度和实践广度上都做得相当出色。作者在构建理论框架的同时,也没有忘记用大量的实例来支撑其论点。我尤其喜欢书中关于“地方财政均衡化”的探讨。作者深入分析了导致地区间财政差距的各种因素,并详细介绍了日本政府为实现财政均衡所采取的多种手段。 让我印象深刻的是,作者并没有回避制度实施中可能存在的“道德风险”问题,即地方政府可能因为依赖中央转移支付而缺乏主动性。书中对如何设计激励机制,鼓励地方政府提高财政效率和收入自主性的分析,给我留下了深刻的印象。这让我意识到,一个真正有效的财政制度,不仅要考虑“给钱”,更要考虑“如何让钱用得更好”。

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《日本新地方财政调整制度概论》是一本让我受益匪浅的书。作者在书中展现了其深厚的学术功底和丰富的实践经验。在介绍“财政调整制度”的演进过程时,作者并非简单地罗列时间线,而是深入剖析了每一次改革背后的动因,以及对制度产生的深远影响。 让我印象深刻的是,书中关于“地方财政可持续性”的探讨。作者认为,一个有效的财政制度,不仅要满足当前的需求,更要考虑长远的发展。书中也介绍了一些旨在提高地方财政可持续性的措施,例如鼓励发展地方特色产业,以及推动财政支出结构的优化等。这让我看到了制度设计者们对未来发展所做的审慎考量。

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我对《日本新地方财政调整制度概论》的整体感受是,它不仅仅是一本介绍制度的教科书,更是一部探讨地方治理智慧的深度解读。作者在阐述制度的同时,并没有忽略其背后所蕴含的政治、经济和社会因素。书中对日本中央政府与地方政府之间权限划分的分析,让我理解了为何某些财政调整措施能够顺利推行,而另一些则会面临阻力。这种宏观视角的引入,使得对制度的理解更加立体和全面。 我特别欣赏作者在描述“地方财政调整基金”等具体机制时,所展现出的那种细致入微的笔触。他不仅解释了这些基金的来源和用途,还探讨了它们在稳定地方财政、应对突发事件等方面的作用。读到这里,我仿佛看到了日本地方政府在面对经济波动、自然灾害等不确定性时,如何通过这些制度性的安排来保持韧性。书中对这些基金的运作效率和潜在风险的探讨,也让我看到了一种审慎的治学态度,即不回避问题,力求呈现一个完整的图景。

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这本《日本新地方财政调整制度概论》真是让我大开眼界,虽然我是一名普通读者,对财政和制度方面的专业知识算不上精通,但在阅读过程中,作者却能用一种抽丝剥茧般的方式,将原本可能晦涩难懂的概念一点点剥离开来,直至清晰地呈现在我面前。书的开篇就并非直接抛出复杂的公式或案例,而是从日本地方财政的历史演变入手,勾勒出了一幅宏大的时代画卷。我仿佛看到了战后日本经济腾飞的洪流中,地方政府如何承担起日益增长的社会服务职能,以及由此产生的财政压力。作者并没有止步于描绘现状,而是深入剖析了导致这些问题的深层原因,例如中央集权与地方分权的张力,以及不同地区经济发展不均衡带来的财政差距。 让我印象深刻的是,书中对“新”地方财政调整制度的阐释,并非是对旧有制度的简单修补,而是体现了一种前瞻性的改革思路。作者通过大量细致的案例分析,展示了这一新制度是如何在实践中应对不断变化的社会需求,比如少子化、高龄化对地方财政的冲击,以及如何通过财政调整来促进区域协调发展。特别是在谈到地方税收自主权和转移支付的平衡时,作者的讲解逻辑严谨,即使是对我这样的非专业人士,也能理解其中的精妙之处。书中并未回避制度实施过程中可能遇到的挑战和争议,反而以一种客观、公正的态度呈现了各方观点,这让我感到作者的态度非常严谨,也让我对这个制度有了更深刻的理解,不仅仅是了解“是什么”,更能思考“为什么”以及“未来会怎样”。

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