我国村民委员会的发展从1983年开始，经过二十多年的探索、培育和引导，已经取得了引人瞩目的可喜成就。面对新形势，作为农村建设关键环节的村委会建设也必须与时俱进、更新观念、强化功能、改进方法、提高能力，更好地发挥作用。本书正是在这一背景下编写的。参加编写的同志广泛参阅了近年来党中央和有关国家机关关于农村建设的政策方针，考察了有关法律、法规的最新变动，总结了不同地区村委会建设的实际经验，也参考了以前的各种有关教材和读本，力求使本书能够反映以往村委会建设的经验，反映形势和任务的新变化，新发展，适应广大农村基层村委会干部学习和培训的需要。
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