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出版者:中国劳动社会保障出版社

作者:林嘉

出品人:

页数:384

译者:

出版时间:2005-12

价格:45.00元

装帧:简裝本

isbn号码:9787504553805

丛书系列:

图书标签:

• 法律
• 就业
• 劳动
• 劳动法
• 劳动关系
• 就业政策
• 劳动争议
• 社会保障
• 工伤赔偿
• 劳动合同
• 解雇
• 集体谈判
• 权益保护

现代社会保障体系的构建与挑战 本书简介 本书深入探讨了现代社会保障体系的理论基础、历史演进、主要构成要素及其在当代社会转型中所面临的复杂挑战。全书以宏大的历史视野和扎实的现实分析为基石，力求勾勒出一幅全面、立体的现代社会保障图景。 第一部分：社会保障的理论溯源与历史演进 本部分首先追溯了社会保障思想的哲学根源，从早期济贫思想、互助合作理念，到俾斯麦模式的制度化实践，再到贝弗里奇报告所倡导的全民福利国家模式。我们详细分析了不同历史时期、不同意识形态对社会保障体系设计理念的影响，探讨了工业化、城市化进程如何催生了对风险共担机制的迫切需求。重点剖析了福利国家在不同发展阶段的模式分化，如北欧的“社会民主模式”、大陆的“保守主义模式”和英美的“自由主义模式”，比较了它们在覆盖范围、待遇水平和筹资机制上的核心差异。 随后，我们聚焦于全球化和经济结构调整背景下，传统社会保障体系面临的内在矛盾。全球化带来的资本自由流动、产业结构升级和劳动力市场灵活性增强，对既有的、基于稳定就业关系的保障框架构成了严峻的挑战。本书探讨了各国为应对老龄化加速、失业率波动和不平等加剧而进行的改革尝试，包括延迟退休年龄、个人账户制度的引入以及福利供给主体的多元化趋势。 第二部分：社会保障体系的核心支柱：五大风险领域深度剖析 本书将社会保障体系解构为针对五大核心生活风险的应对机制：老年风险、健康与医疗风险、失业风险、工伤风险以及生育与家庭支持风险。 一、老年保障体系的结构性变迁： 我们详细考察了当前世界范围内养老金体系的“三支柱”结构（政府强制性基础养老、职业/企业年金、个人储蓄性养老）。针对第一支柱（国家基本养老保险），本书细致分析了现收现付制（Pay-As-You-Go）面临的代际公平压力，以及向部分积累制或完全积累制转型的技术难度和经济后果。对于第二和第三支柱，我们探讨了如何通过税收激励、信息透明化和加强市场监管，提升其在整体养老保障中的作用，同时警惕过度市场化可能带来的风险。特别关注了“非正规就业”人群在养老保障缺口问题上的特殊困境。 二、医疗保障体系的成本控制与公平性： 医疗保障是社会保障中最具争议和成本压力的领域。本书比较了不同国家的医疗筹资模式（税收制、社会保险制、混合制）的效率和公平性。我们深入分析了技术进步带来的医疗费用刚性上涨、医疗资源分配不均以及“道德风险”与“逆向选择”等市场失灵问题。本书提出了在控制医疗支出的同时，如何保障基本医疗服务的可及性和质量的政策工具组合，包括支付方改革（如DRG/DIP支付方式）、初级医疗体系的强化以及药品集中采购机制的有效性评估。 三、失业保障与积极性劳动力市场政策的结合： 失业保险不仅是收入替代，更是稳定社会和促进劳动力重新配置的工具。本书分析了失业救济金的给付水平、期限设定对劳动者重返工作岗位的激励效应。更重要的是，本书强调了“积极性劳动力市场政策”（ALMPs）的重要性，探讨了职业培训、就业中介服务、补贴性就业项目等如何与失业救济金制度协同运作，帮助失业者适应产业结构调整带来的技能错配问题。 四、工伤与职业病保障的制度完善： 工伤保险的重点在于预防、补偿与康复的闭环管理。本书考察了如何根据行业风险等级制定差异化的保险费率，以激励企业加强安全生产投入。在工伤认定标准日益复杂的背景下，本书探讨了职业病认定的科学化、透明化路径，以及如何确保受害者获得及时、充分的医疗救助和长期护理。 五、生育支持与家庭责任分担： 面对低生育率挑战，本书将生育津贴、产假和育儿假视为重要的社会投资。我们比较了不同国家在带薪育儿假分配上对父亲参与的支持力度，认为推动性别平等的家庭政策是提升生育意愿的关键。同时，本书讨论了公共托育服务体系的建设在减轻家庭育儿负担、促进女性就业方面的战略意义。 第三部分：当代社会保障体系面临的结构性挑战与改革方向 一、人口结构变迁的冲击： 老龄化是全球性的“慢动作海啸”。本书采用精算的视角，分析了人口抚养比恶化对公共财政的长期压力。改革不再是简单的提高缴费率，而是需要多维度的结构性调整，包括渐进式提高退休年龄、发展长期护理保险（LTC）以应对失能老人的照护需求，以及鼓励“健康老龄化”和“老年人力资源开发”。 二、非标准就业与社会保障的“碎片化”： 零工经济、平台经济和灵活就业的兴起，使得大量劳动者脱离了传统的雇佣关系，面临社会保障覆盖的“真空地带”。本书详细分析了如何为个体经营者、平台工作者设计既能兼顾其收入不稳定性，又能保证基本权益的“新型社会保险”模式，探讨了“雇主”身份认定难题的解决方案。 三、筹资机制的可持续性与代际公平： 社会保障体系的可持续性核心在于资金来源的稳定性和制度设计的公平性。本书分析了在经济增速放缓的背景下，过度依赖工资税/社保费的不可持续性，并探讨了通过调整税收结构（如财产税、消费税或碳税）为社保体系提供补充资金的可能性。同时，关注了改革措施对不同代际（特别是即将退休的“婴儿潮”一代与尚未充分积累的青年一代）的利益影响，强调改革的透明度和“平稳过渡”机制的设计。 四、技术赋能与管理效率提升： 本书也审视了信息技术（如大数据、区块链）在社会保障管理中的应用潜力，包括身份认证的精准化、欺诈行为的监测以及服务流程的数字化。如何利用技术手段在提高管理效率的同时，保护参保人的个人隐私和数据安全，是当前实践中的重要课题。 总结 本书最终强调，现代社会保障体系的未来发展，必须在可持续性（财政稳健）、公平性（覆盖全民和代际间平衡）以及适应性（应对新业态和新风险）之间寻找动态的平衡点。构建一个更具韧性、更具包容性的社会保障体系，是维护社会稳定和实现高质量发展的战略基石。

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从语言风格上来说，这本书展现出一种独特的学理魅力，它既有学术著作应有的严谨逻辑，又不失一种富有韵律感的文字美感。作者的遣词造句极为精准，每一个动词和形容词的选择都似乎经过了千锤百炼，避免了法律文本常见的晦涩难懂。在论证复杂概念时，他会使用一些形象的比喻来辅助说明，比如将法律原则比作“稳定的地基”或者将司法解释比作“动态的河流”，这些生动的比喻瞬间打破了法律术语的壁垒。读起来，你会感觉自己不是在啃一块坚硬的石头，而是在跟随一位技艺高超的导游，穿梭于复杂的法律迷宫之中，每一步都走得踏实而充满乐趣。这种既有深度又有温度的文字表达，让原本严肃的法学研习过程，变成了一次充满启迪的心灵旅程。

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这本书的装帧设计真是让人眼前一亮，封面采用了一种低调而又不失质感的深蓝色调，配上烫金的标题字体，散发着一种专业而沉稳的气息。内页的纸张选择也十分考究，触感温润，即使长时间阅读也不会感到刺眼，这对于一本需要深入研读的专业书籍来说，无疑是一个巨大的加分项。更值得称道的是，编排的逻辑性极强，目录设计得清晰明了，章节间的过渡自然流畅，让人在翻阅时能迅速定位到自己感兴趣的部分。作者在版式设计上似乎也花了不少心思，恰到好处的留白，使得密集的法律条文和案例分析在视觉上得到了极大的缓解，阅读起来丝毫不觉得压抑。整体来看，这本书的实体呈现本身就是一种高品质的阅读体验，无论是放在书架上作为陈设，还是拿在手中细细品味，都彰显出出版者对知识的尊重和对读者的关怀。这种对细节的极致追求，已经远远超出了普通教材或参考书的范畴，更像是一件精心打磨的艺术品。

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这本书的检索系统设计得相当人性化，对于需要快速查找特定知识点的专业人士来说，简直是效率神器。书中大量的脚注和尾注系统做得非常完善，每一次引用都清晰地标注了出处，无论是判例编号、法规条款还是重要学者的观点，都一目了然。更赞的是，在每一章的末尾，作者都贴心地设置了一个“核心观点提炼”和“关联法律索引”的板块。这个“关联法律索引”尤其实用，它能够将本章内容与法典中其他分散的条款进行横向串联，帮助读者构建起一个宏大、立体的法律知识网络，避免了碎片化的学习。我过去查阅资料时常常需要在不同章节间来回跳转，费时费力，但有了这个索引，学习的连贯性和效率得到了质的飞跃。这种以用户体验为导向的编撰思路，充分体现了作者对读者群体的深刻理解。

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我最近在跟进一些与人力资源管理相关的政策变动，本来有些枯燥的法规学习过程，在接触到这本书之后，竟然变得生动起来。作者的叙事风格非常独特，他没有采用那种冷冰冰的法律条文罗列方式，而是巧妙地将复杂的法律概念融入到一个个贴近现实的场景构建之中。比如，在阐述竞业限制条款的有效性时，他引用了一个跨国企业高管跳槽引发的商业秘密争议案例，用近乎故事化的笔触，层层剥茧地分析了法院的裁判思路和背后的法理逻辑。这种“以案说法”的手法，极大地降低了法律条文的理解门槛，让人仿佛置身于法庭辩论现场，对法律精神的领悟更为深刻和直观。阅读过程中，我多次停下来，反复琢磨作者对某些关键转折点的精彩论述，那种豁然开朗的感觉，是单纯阅读法条本身难以体会的。这套书的价值，就在于它成功地架起了一座连接理论与实践的坚实桥梁。

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这本书的深度和广度都达到了一个令人敬佩的程度，特别是它对一些前沿和新兴法律议题的探讨，展现了作者敏锐的洞察力。例如，关于平台经济下零工劳动者的法律地位界定，这是当前社会治理中的一个热点和难点，但书中对此进行了非常深入的分析，不仅梳理了国内外现有的司法实践，还大胆提出了结合社会保障体系改革的系统性解决方案。这种超越既有框架的思考，对于我们这些长期在行业前沿工作的人来说，提供了宝贵的理论支撑和批判性视角。我特别欣赏作者在处理争议性观点时所持有的那种审慎而严谨的态度，他总是能平衡各方利益诉求，不偏不倚地呈现出不同观点的合理性，最终引导读者形成自己独立且成熟的判断。这不仅仅是一本法律书籍，更像是一份对未来社会规范构建的深度思考报告。

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