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出版者:四川人民出版社

作者:杨百揆

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:1985年

价格:1.80元

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丛书系列:走向未来丛书

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《文明的基石：一项关于人类组织模式的宏观考察》 引言 纵观人类历史的长河，组织是文明得以延续与发展的根本。从氏族部落的血缘纽带，到封建王朝的层级权力，再到现代国家的高度运作，人类社会始终在不断探索与演进着最为有效的组织形态。然而，在浩瀚的组织模式之中，有一种力量，它不以刀剑开疆拓土，不以宗教信仰笼罩人心，却以其精密的制度设计、理性的运行机制，悄然塑造着社会的运行轨迹，并深刻影响着文明的走向。这种力量，便是那些承载着公共事务管理、维护社会秩序、并致力于实现集体福祉的专业化、制度化组织体系。 本书《文明的基石：一项关于人类组织模式的宏观考察》并非专注于某个特定文明的官僚体系，而是以一种更为宏阔的视角，深入探究不同文明在构建其核心组织机制时所面临的共同挑战、采取的策略以及由此产生的深远影响。我们将跳出狭隘的地域或时段限制，去理解那些支撑起庞大帝国、维系复杂社会、并传递数千年文明火种的内在结构。这本书旨在呈现一种关于“有效组织”的普遍性思考，而非对某个单一范式进行详尽的剖析。 第一章：组织的必然性——从混沌到秩序的张力 人类之所以需要组织，源于其固有的社会性与群体生存的必然。个体能力的局限性，使得协作成为生存与发展的最佳途径。然而，协作并非天然和谐，个体意愿的差异、资源的稀缺、以及潜在的冲突，都要求一种超越个体意志的、具有约束力的协调机制。本书的第一章将追溯组织产生的根源，探讨从原始社会简单的社群结构，到早期文明复杂社会分工与权力分配的演变过程。我们将审视那些早期文明，如美索不达米亚的城邦、古埃及的法老统治、以及古代中国的早期王朝，是如何通过初步的组织形式来管理农业生产、维护宗教秩序、征收赋税，以及组织公共工程。这一章将强调，组织并非始于某个天才的创造，而是人类应对环境挑战、实现集体目标的自发演进，是文明得以对抗自然力量、塑造社会秩序的基石。我们将探讨早期组织形式的特点，如其与血缘、神权、以及军事力量的紧密结合，并初步勾勒出组织内部权力流动、信息传递以及资源分配的早期图景。 第二章：规则的制定者——法律与制度的早期形态 任何有效的组织都离不开规则。这些规则，无论是以口头传统、宗教戒律，还是以成文法典的形式出现，都为组织成员的行为提供了指引和约束。本书第二章将聚焦于法律与制度的早期发展。我们将考察古代文明中，如古巴比伦的《汉谟拉比法典》、古罗马的十二铜表法、以及古代中国的《唐律疏议》等，是如何通过立法来规范社会行为、解决争端、并维护统治秩序的。这些早期法典不仅反映了当时的社会伦理与价值观念，更是组织权力得以合法化、执行化的重要载体。我们将深入分析这些法律体系的特点，例如它们在民事、刑事、行政方面的早期划分，以及它们在维护社会等级、保障财产安全、惩罚犯罪等方面的作用。同时，本章也将探讨早期制度的形成，如税收制度、司法制度、以及军事动员制度等，这些制度的初步建立，标志着组织运作的理性化和程序化。我们将看到，规则的制定与执行，是组织由松散个体集合转向有效运作的关键一步。 第三章：权力的分配与制衡——早期政治结构的演变 组织的核心必然涉及到权力。权力的分配、行使以及相互制衡，直接决定了组织的稳定性和效率。第三章将着重考察不同文明在早期政治结构构建方面的探索。我们将比较分析那些古代帝国，如波斯帝国、罗马帝国、汉朝等，在权力层级设置、中央与地方关系、以及官僚任命机制方面的不同实践。我们会探讨诸如分封制、郡县制、行省制等不同的行政区划与管理模式，以及它们在维持广阔疆域、有效征税、调动资源等方面的功过。此外，本章还将审视早期政治权力制衡的尝试，尽管这些尝试可能不如现代意义上的三权分立那样成熟，但如监察官制度、御史制度等，都体现了对权力滥用的警惕。我们将分析这些早期政治结构如何试图在集权与分权之间寻找平衡，如何在保证统治效率的同时，尽量避免因权力过度集中而导致的危机。 第四章：知识的传承与文化的塑造——教育与意识形态的角色 组织不仅仅是权力的分配，更是知识与文化的载体。教育是培养合格组织成员、传承组织价值观的必要手段。第四章将探讨教育体系在早期文明中的作用。我们将审视古代中国的科举制度的雏形，古希腊的哲学与苏格拉底学园，以及古罗马的修辞学教育，这些都表明了不同文明在如何培养其统治阶层、专业人才方面的努力。我们将分析教育内容的选择，如道德伦理、历史知识、军事技能、法律知识等，以及它们如何服务于组织的整体目标。同时，本章还将考察意识形态在组织中的作用。宗教、哲学、以及主流价值观是如何被用于塑造公民的集体认同，维系社会凝聚力，并为组织的合法性提供理论支撑的。我们将看到，教育与意识形态的结合，是组织实现其长期目标、维系其精神生命力的重要因素。 第五章：资源的调动与运作——经济与后勤体系的构建 任何组织的运作都离不开资源的支撑，包括人力、物力、财力等。第五章将深入研究不同文明在构建有效的经济与后勤体系方面的经验。我们将考察古代的财政制度，如税收的种类与征收方式，货币的发行与管理，以及早期金融活动的出现。同时，本章也将关注后勤保障，包括交通网络的建设（如道路、运河）、仓储系统的建立、以及物资的储备与调配，这些对于支持军事行动、维持城市运转、以及应对自然灾害至关重要。我们将分析不同文明在土地制度、劳动力组织（如徭役、奴隶制）等方面的实践，以及这些经济制度如何为组织提供持续的动力。本章还将探讨国家对经济活动的早期干预，如盐铁专营、粮食平准等，这些措施体现了组织在追求自身利益和维护社会稳定方面的考量。 第六章：冲突的解决与秩序的维护——司法与治安的演进 社会秩序的稳定是组织得以存在的关键。第六章将审视不同文明在建立司法与治安体系方面的探索。我们将考察早期法院的设立、审判程序的演变、以及惩罚机制的设计。从部落长老的裁决，到专业法官的出现，再到复杂的庭审流程，司法体系的演进反映了社会对公正与秩序的追求。本章还将分析治安力量的构建，如早期警察组织的雏形、军队在维护国内秩序方面的作用，以及如何通过巡逻、侦查、逮捕等手段来震慑犯罪、平息骚乱。我们将深入探讨不同文明在罪与罚的观念上的差异，以及它们如何通过司法与治安来维护社会稳定、保障公民安全。 第七章：组织的局限与变革的动力——持续演进的张力 尽管组织是文明的基石，但任何组织都不可能完美无缺，都面临着自身的局限性。第七章将探讨组织的内在张力与持续变革的动力。我们将分析僵化的官僚体制、信息传递的失真、腐败的滋生、以及对新情况的适应能力不足等问题，这些是所有组织都可能面临的挑战。本书将考察不同文明如何应对这些挑战，例如通过改革、革命、或者缓慢的制度调整。我们将审视那些曾经辉煌的文明，为何最终走向衰落，其中组织的失效是否扮演了重要角色。同时，本章也将强调，正是这些局限性，以及对这些局限性的不断反思与调整，驱动着组织的持续演进。我们将看到，学习、适应、以及对更优组织模式的不断探索，是文明生命力的重要体现。 结论：组织的普世性与文明的多样性 《文明的基石：一项关于人类组织模式的宏观考察》的结论部分，将重申组织作为人类社会基石的普世性。无论文明的外在形态如何差异，其内在的组织逻辑却有着共通之处。本书通过对不同文明组织模式的宏观审视，旨在揭示那些支撑起人类社会运转的核心原则与机制。我们理解了规则的重要性、权力的分配、知识的传承、资源的调动、以及秩序的维护，这些都是构建和维持一个复杂社会所不可或缺的要素。 本书并非要将任何一种组织模式奉为圭臬，而是希望通过跨文明的比较，引发读者对“何为有效组织”的深刻思考。我们看到，每一个文明都在其独特的历史、地理、文化背景下，摸索出属于自己的组织路径，造就了文明的多样性。然而，在这多样性之下，是人类对秩序、效率、公平与福祉的共同追求。对这些组织模式的理解，不仅有助于我们认识历史，更能为我们当前如何构建更美好的社会提供宝贵的启示。这本书将带领读者踏上一场思想的旅程，去发现那些塑造了人类文明的无形之手，并认识到，正是这些精心构建的组织，构成了我们所知的文明的基石。

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如果用一个词来形容这本书，那就是“全面”。在阅读了市面上许多零散介绍公务员制度的读物后，我发现《西方文官系统》成功地填补了理论与实践之间巨大的鸿沟。它的覆盖面极广，从最初的“仆人式政府”过渡到“伙伴式政府”的理论探讨，再到对现代电子政务背景下文官角色的重新界定，几乎涵盖了文官系统发展的全景图谱。最让我感到震撼的是，作者在讨论欧洲大陆国家如何吸收和改造法国大革命后的集权行政遗产时，其史料的扎实程度令人惊叹。这不是一本容易啃下来的书，因为它要求读者具备一定的历史和政治学背景，但一旦进入状态，你会发现它提供的知识密度极高，信息量巨大，且逻辑链条完整得无懈可击。它不是让你记住几个制度名称，而是让你学会一套分析现代行政体系的思维工具，非常推荐给严肃的政策研究者和未来的公共部门管理者。

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读完这本书，最大的感受就是“立体感”。很多关于政府运作的书籍，要么是太侧重于宏大的政治哲学，要么就是过于聚焦于某个国家或某个时期的碎片化案例，让人难以构建一个完整的认知地图。然而，《西方文官系统》却像是一位技艺高超的建筑师，为我们勾勒出了一个清晰、多层次的行政体系蓝图。特别是在比较法国的“精英官僚”培养模式与美国基于绩效的“能者多劳”导向时，作者的对比分析极其到位，深入挖掘了不同文化和历史背景如何塑造了不同的行政人格。我特别欣赏书中对“问责制”的探讨，从议会问责到司法审查，再到内部监察，每一个环节都被细致地梳理出来，让我深刻体会到，一个高效的文官系统绝不是“铁板一块”，而是充满了内部张力和制衡机制的动态平衡体。这本书的语言风格也相当老练，行文流畅，学术性与可读性得到了很好的统一，即便是一些涉及到复杂法律条文的解释，也能被阐述得深入浅出，让人读起来毫不费力。

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说实话，最初拿起这本《西方文官系统》是带着一点点功利目的的，因为我正准备撰写一篇关于公共部门改革的论文。然而，这本书带给我的远超预期的收获。它的价值在于提供了一种批判性的视角，而非盲目的赞颂。作者毫不避讳地指出了文官系统在面对新挑战，比如全球化、信息技术革命以及公民社会崛起时所暴露出的僵化和惰性。书中对于“文官的去政治化”这一理想在现实中遭遇的困境进行了深刻的剖析，让我意识到，所谓的专业行政，其边界和定义本身就是一个持续争论的话题。书中关于“职业主义的兴衰”那几章，简直是精彩绝伦，它把文官的身份焦虑、职业认同的变迁，写得既有理论高度，又饱含对个体命运的关怀。读完后，我不仅对手头的论文有了更扎实的理论基础，更对公共服务人员的角色有了更深层次的敬意和理解。

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这本《西方文官系统》的书简直是为我打开了一扇了解现代国家治理结构的新窗。我一直对公共管理和政治学抱有浓厚兴趣，但总觉得理论书过于抽象，难以把握实际运作的脉络。这本书的厉害之处就在于，它没有停留在概念的堆砌上，而是深入剖析了从启蒙运动到当代福利国家建立过程中，文官制度如何一步步演变成为现代政府的“中流砥柱”。作者的叙事非常清晰，尤其是在描述普鲁士和英国文官制度的早期形态时，那种历史的厚重感扑面而来。我印象最深的是关于“政党政治与文官中立性”的讨论，书中详细阐述了如何平衡政治问责与专业行政的必要性，这对于理解当前许多国家在政治周期更迭时，行政部门如何保持稳定运作，提供了极富洞察力的视角。阅读过程中，我多次停下来思考，文官的选拔、晋升和职业道德，是如何支撑起一个庞大且复杂的国家机器的日常运转的。它不仅仅是一部制度史，更像是一部关于“权力如何被有效制衡和执行”的教科书。对于任何想从宏观政治理论走向具体制度实践的读者来说，这本书都是一个绝佳的起点，它提供了丰富的案例和严谨的分析框架。

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这本书的阅读体验，就像是走进了欧洲古典音乐厅，每一个章节的推进都显得庄重而富有节奏感。《西方文官系统》的结构安排非常精妙，它没有采用简单的编年史，而是围绕几个核心的哲学命题展开：效率、公平、中立与代表性。每一次概念的引入，都伴随着大量引人入胜的历史案例作为支撑。例如，书中关于文官招录考试制度的起源和演变，从早期的裙带关系到后来的科举式竞争，再到现代的多元化能力评估，每一个转变都体现了社会对政府能力的期望升级。我尤其喜欢作者在分析不同国家行政文化差异时所展现出的那种细腻入微的观察力，比如英美文官的“绅士气质”与大陆国家文官的“技术官僚”倾向，这些细微的区别，恰恰是理解其行政效率和政策执行风格的关键。这本书让我意识到，文官系统从来都不是一个孤立的技术操作台，而是整个社会政治价值观的投射与实践场。

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陈子明先生10.21逝世，享年62岁。

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八十年代编写的教材其实还是很扎实的，用作了解一个领域的入门书很不错~

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八十年代编写的教材其实还是很扎实的，用作了解一个领域的入门书很不错~

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八十年代编写的教材其实还是很扎实的，用作了解一个领域的入门书很不错~

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2012的最后一本书……我真是闲的（。