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为了把党的十六大对城市街道社会党建工作的战略部署落到实处，抓紧解决街道社区党建工作面临的一些问题，需要各级党委、政府的坚强领导和大力持支，需要广大街道社会区干部群众特别是街道社区党务工作者的大胆实践，也同样需要社区建设理论工作者的辛勤探索。为此，今年初，中国社会出版社总编辑、社区杂志总编辑米有录同志请我邀请部分街道社区党建方面的专家、学者和实际工作者编写《城市街道社区党建读本》。在编写过程中，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，对涉及城市街道社区党建工作的许多重大问题做了较为深入的研究，力争在理论和实践的结合点上，并力争使本书具有一定的理论性、针对性、指导性和可操作性。
《现代城市规划与治理：精细化视角》 书籍简介 本书深入剖析了当代城市发展所面临的复杂挑战，聚焦于从宏观战略到微观执行层面，如何实现城市治理的精细化、智能化与人性化转型。全书基于对全球多个先进城市案例的系统研究，结合中国城市化进程的特殊性，构建了一个多维度、跨学科的城市规划与治理框架。 第一部分：城市规划的范式转型与精细化理念 本部分首先探讨了传统城市规划模式的局限性，指出在快速城市化背景下，一刀切、重建设轻运营的模式已无法适应多元化、个性化的城市需求。我们提出了“精细化规划”的核心理念，强调规划的弹性、适应性与迭代性。 1.1 城市空间结构与功能重组： 详细分析了新时代城市空间形态的演变，从传统的“职住分离”向“混合功能社区”的转变。重点阐述了如何通过TOD（以公共交通为导向的开发）模式优化城市骨架，并深入探讨了“15分钟生活圈”的构建技术路径，包括步行友好性评估、公共服务设施的均衡布局等具体指标体系。 1.2 历史文化遗产的嵌入式保护： 城市文脉的保护不再是孤立的景观工程，而是城市更新的内在驱动力。本章介绍了基于历史地理信息系统（HGIS）的文化遗产数据采集与分析方法，提出了“活化利用”而非“博物馆式”保护的策略，探讨了如何在保护历史风貌的同时，植入现代商业与居住功能，实现文化价值与经济效益的统一。 1.3 基础设施的韧性与适应性设计： 面对气候变化和突发公共事件的风险，城市基础设施必须具备更强的韧性。本书详述了海绵城市建设的工程技术细节，包括绿色屋顶、透水铺装的渗透系数标准、低影响开发（LID）设施的设计参数。同时，也涵盖了城市生命线系统（水、电、气、热）的冗余设计与应急联动机制的构建。 第二部分：数字化赋能下的城市治理创新 本部分是全书的重点之一，它聚焦于如何利用前沿信息技术，将城市管理从被动反应转变为主动预测与协同干预。 2.1 城市信息模型（CIM）与数字孪生城市： 详细介绍了从BIM（建筑信息模型）到CIM的升级路径，阐释了如何构建一个包含地下管线、地上建筑、环境要素的城市级数字孪生体。重点分析了数据模型的标准化、多源异构数据的融合技术，以及数字孪生在城市规划审批、工程质量监管中的应用场景，并提供了一套可操作的数据治理框架。 2.2 城市运行管理中心（IOC）的构建与效能： 阐述了IOC作为城市“驾驶舱”的运作逻辑。内容涵盖了物联网（IoT）传感器网络的数据采集标准、基于大数据的城市热点识别与态势感知算法（如交通拥堵预测、公共安全风险评估）。特别指出，高效的IOC依赖于跨部门的数据共享协议和统一的可视化标准。 2.3 智能交通系统的深度优化： 超越简单的信号灯配时优化，本章探讨了全息交通感知网络的构建。包括V2X（车路协同）技术的应用、自适应信号控制的动态优化模型，以及基于AI的公共交通资源动态调度策略，旨在实现交通流的平滑化和出行效率的最大化。 第三部分：社会参与与城市治理的人性化维度 精细化治理不仅是技术的堆砌，更是对市民需求的精准回应。本部分强调了社会资本在城市治理中的关键作用。 3.1 社区层面的微观治理探索： 关注城市肌理中最基础的单元——社区。探讨了如何通过建立多元主体参与的协商机制（如社区议事会、居民听证会），将市民的“微观诉求”有效转化为“宏观决策”。这包括对小型公共空间（口袋公园、社区活动中心）的需求调研与共建共享模式的推广。 3.2 城市治理中的公平性与包容性： 批判性地审视了数字化转型可能带来的“数字鸿沟”问题。提出了“包容性设计”的原则，确保老年人、残障人士等特殊群体在享受智慧城市服务方面的便利性。例如，在城市App设计中如何保障无障碍访问，在物理空间改造中如何实现无障碍通道的无缝衔接。 3.3 城市治理的绩效评估与持续改进： 绩效评估必须超越GDP和招商引资的传统指标。本书构建了一套包含市民满意度、环境质量指数、公共安全指数、城市活力指数在内的综合评估体系，并论述了如何利用持续的反馈循环（Plan-Do-Check-Act）机制，驱动城市治理的螺旋式上升。 第四部分：跨区域协同与都市圈发展战略 现代城市问题往往超越行政边界，本部分聚焦于更高层面的空间治理。 4.1 都市圈的规划协同机制： 分析了国家级都市圈发展的战略意义，重点阐述了打破行政壁垒实现基础设施“硬联通”和公共服务“软对接”的关键技术和制度安排。包括跨界土地利用规划的协调、区域轨道交通网络的票务与运营一体化方案。 4.2 区域生态安全格局的共保共治： 探讨了在都市圈尺度上构建生态廊道、水源地保护区的协同管理模式。强调了区域环境联合监测体系的建立，以及生态补偿机制在跨区域环境治理中的应用，确保区域环境质量的整体提升。 本书旨在为城市管理者、规划师、政策制定者以及关注城市未来的研究人员提供一套系统、前沿且具有实践指导意义的理论工具与方法论，引领城市迈向更加智慧、韧性与宜居的新阶段。
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