村民自治工作指导

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出版者:
作者:民政部基层政权和社区建设司 编
出品人:
页数:142
译者:
出版时间:2001-9
价格:10.00元
装帧:
isbn号码:9787801465085
丛书系列:
图书标签:
  • 村民自治
  • 基层治理
  • 乡村建设
  • 社区发展
  • 农村政策
  • 地方治理
  • 行政管理
  • 党建工作
  • 扶贫开发
  • 农村改革
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具体描述

《村民自治工作指导(修订版)》内容简介:继续加强社会主义民主法制建设,发展社会主义民主,是我国新世纪初全面建设小康社会,加快现代化建设的重要内容。13亿多人口,9亿在农村,是我们的基本国情。加强社会主义民主法制,发展社会主义民主,绝不能忽视广阔的农村区域和众多的农村人口这一客观现实。只有农村民主法制加强了,广大农村干部群众的民主法制观念增强了,整个国家的民主法制建设才有坚实的基础。

好的,这是一份为您量身定制的、不包含《村民自治工作指导》内容的图书简介,旨在提供一份详尽且具有专业深度的阅读导向,字数约1500字。 --- 《土地伦理与乡村重塑:现代农业经济中的社区治理与资源博弈》 图书定位: 本书深入剖析了在全球化和快速城市化背景下,传统农业社会结构所面临的深刻变革,重点聚焦于土地资源配置、集体经济的现代转型,以及在此过程中社区内部治理机制的适应性与韧性构建。它不是一部操作手册,而是一份关于“未来乡村生态系统”的宏观战略分析与微观博弈解读。 核心议题概述: 在现代经济体系中,乡村不再是孤立的生产单元,而是被纳入更广阔的产业链、价值链和环境治理网络中的关键节点。《土地伦理与乡村重塑》旨在提供一个跨学科的分析框架,用以理解和应对当前乡村发展中的核心矛盾:效率与公平的张力、传统与现代治理模式的冲突,以及地方知识与外部资本的交锋。 本书结构分为四大核心部分,层层递进,构建起一个完整的乡村重塑叙事体系: --- 第一部分:土地要素的价值重构与产权博弈(约400字) 这一部分聚焦于土地这一核心生产资料在现代经济中的角色转变。随着农业生产方式的集约化、规模化和技术化,土地的使用权、收益权和处分权的内涵正在被重新定义。 1. 土地金融化与风险传导: 探讨土地作为一种资产如何被纳入金融体系,及其对地方经济稳定性的影响。分析土地流转中的信息不对称问题、租金膨胀的社会成本,以及金融工具在农业供应链中可能带来的系统性风险。着重考察土地抵押、信托等新型融资模式对社区内部财富分配的影响机制。 2. 产权的动态演化与界定难题: 区别于静态的法律界定,本章侧重于讨论在集体土地制度下,实际的“使用权”与“受益权”是如何在不同利益主体间流动的。深入分析代耕、合作社内部股权置换、以及边缘性土地(如宅基地、林地)的非正式利用所产生的复杂法律与社会后果。重点剖析在新型农业主体(如大型农企、职业农民)介入后,原有的空间秩序和使用习惯如何被打破。 3. 空间规划与功能区划的社会冲击: 研究国家层面或区域层面的空间规划(如生态保护红线、永久基本农田划定)如何自上而下地重塑乡村的物理形态和经济潜力。探讨在空间管制趋严的背景下,地方社区如何平衡保护义务与生存发展的内在需求,以及由此引发的社会群体间的利益重新排序。 --- 第二部分:集体经济的现代化路径与组织创新(约450字) 本部分脱离了对传统集体经济的怀旧式叙述,转而关注在市场经济条件下,如何通过组织创新激活沉睡的集体资产和人力资本。 1. 合作制重塑:从“互助”到“竞争”的转型: 考察现代农业合作社在面对全球供应链和内部治理结构时的挑战。分析不同类型的合作模式(生产型、营销型、服务型)的生命周期与成功要素。重点剖析如何在保持合作制民主性的同时,注入市场竞争所要求的专业管理、风险控制和资本运作能力。 2. 资产运营与收益分配的公平性检验: 针对集体经济组织持有的非农资产、资源性资产的运营效率进行案例分析。探讨如何设计透明、可审计的收益分配机制,以避免“搭便车”现象和少数人对集体资源的攫取。书中提出了一套衡量“组织红利”的指标体系,用于评估集体经济对普通村民生活水平提升的实际贡献。 3. 乡村人才的回流与知识资本的转化: 研究受过高等教育或具备现代企业管理经验的“新乡贤”群体,如何通过技术输出、资本注入或担任管理职务,参与到集体经济的治理和发展中。探讨如何构建有效的激励和容错机制,以吸引并留住这些关键人才,并将其知识转化为可复制的经济增长点。 --- 第三部分:社会资本、信任网络与冲突调适(约350字) 乡村社会的稳定运行,高度依赖于其非正式的社会结构与信任基础。本章探讨在外部压力下,这些社会资本的损耗与重构。 1. 熟人社会向陌生人社会的过渡: 随着人口流动和经济活动的复杂化,传统的基于血缘和地缘的信任基础受到侵蚀。本书分析了在土地流转、环境纠纷中,社区内部的“关系资本”如何被转化为显性的经济或法律资源,以及这种转化对社会结构造成的裂痕。 2. 地方性知识(TEK)与现代环境治理的整合: 探讨农村社区积累的传统生态知识,在应对气候变化、水土保持等现代环境挑战中的价值。分析在推行标准化、科学化的环境治理政策时,如何尊重并吸纳地方性知识体系,以确保治理措施的有效性和社区的接受度。 3. 纠纷的类型学与非正式调解机制: 系统梳理当前乡村社会中最常见的利益冲突类型——包括代际冲突、邻里界限争议、集体资产使用权争议等。评估了传统调解方式在处理新型经济纠纷时的局限性,并提出了基于社区共识的替代性争议解决(ADR)模型的构建要素。 --- 第四部分:生态文明视域下的乡村空间伦理(约300字) 最后一部分将视角投向可持续发展和生态文明建设,探讨乡村在国家生态安全体系中的角色定位。 1. 生态产品价值的货币化难题: 研究如何将乡村提供的生态服务(如清洁水源、碳汇、生物多样性保护)转化为可持续的经济收入。重点分析生态补偿机制的传导效率、地方政府的激励错位以及社区参与的深度不足等问题。 2. 乡土文化的存续与“符号价值”的开发: 区别于纯粹的旅游开发,本章关注乡村文化遗产的内在价值。探讨在经济活动中,如何避免对地方文化符号的过度商品化和空心化,确保文化记忆的真实性和社区的文化主体性不受侵蚀。 3. 韧性社区的指标构建与监测: 提出一套衡量乡村社区面对外部冲击(如自然灾害、市场波动、政策突变)时,其社会、经济和环境系统的自我恢复能力的综合指标体系,为未来乡村发展的风险预警提供理论支持。 总结: 《土地伦理与乡村重塑》提供了一个批判性的、面向未来的分析框架,它要求读者超越简单的发展口号,深入理解乡村社会的复杂性、内在的权力结构,以及在多重目标拉扯下,土地要素如何被重新赋予意义。本书适合于政策制定者、农业经济学者、社会学研究人员,以及所有致力于理解和参与中国乡村深度变革的专业人士。 ---

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