本书是我国第一部全面系统地阐述文化事业的改革与发展的专著，对当前正在进行的文化体制改革及文化事业的改革与发展具有重要的指导意义。
文化事业要遵循分类指导、分类改革的原则。对分类的正确理解应是按类型分类而不是按行业分类，分类改革的一个重要前提是对文化事业组织按类型进行科学分类。本书从公益性与营利性两个本质特征出发，创新界定了文化事业按类型进行科学分类的标准，将文化事业分为三大类：公益性文化事业、非完全公益性文化事业、非公益性文化事业。
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